高度重視經(jīng)濟運行中的矛盾和問題

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展長期積累的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到根本性緩解，部分領域風險隱患仍在積聚。保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，需要正確認識和高度重視經(jīng)濟運行中的矛盾和問題。

外部不確定性沖擊尚未消除。雖然國際貨幣基金組織、世界銀行等國際機構(gòu)紛紛調(diào)高了今年全球經(jīng)濟增長預期，但應看到，國際金融危機后世界經(jīng)濟的深度調(diào)整尚未完全到位，世界經(jīng)濟溫和復蘇的總體特征尚未明顯改變，主要經(jīng)濟體政策變化帶來的擾動性沖擊仍有可能影響我國經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

實體經(jīng)濟面臨的困難仍然較多。一是成本上升壓力依然較大。一些稅費等外部交易成本還沒降下來，資金、土地、能源、環(huán)保、交通物流、勞動力成本和部分內(nèi)部管理成本也使企業(yè)感受到較大經(jīng)營壓力。二是融資難融資貴問題依然突出。一些企業(yè)應收賬款增加且回收期拉長，出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難。銀行風險意識普遍提高，放貸愈加謹慎，部分小微企業(yè)融資比較困難。三是實體經(jīng)濟效益仍然偏低。由于實體經(jīng)濟利潤率遠低于虛擬經(jīng)濟，有的制造業(yè)企業(yè)開始向房地產(chǎn)、金融領域發(fā)展，以“輔業(yè)創(chuàng)收”彌補“主業(yè)歉收”。這種現(xiàn)象不利于產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

經(jīng)濟金融風險隱患不容忽視。當前系統(tǒng)性風險總體可控，但對不良資產(chǎn)、債券違約、影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等累積的風險要高度警惕。在金融領域，商業(yè)銀行不良貸款率持續(xù)上升，企業(yè)債券違約現(xiàn)象明顯增多，人民幣匯率穩(wěn)定壓力依然較大，銀行風險、信用風險和資本外流風險值得關(guān)注。在財政領域，地方財政明顯減收，財政收支矛盾較大。在房地產(chǎn)領域，一二線城市房價快速上漲推動資產(chǎn)泡沫形成，三四線城市去庫存壓力仍然較大。

把經(jīng)濟增長潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實經(jīng)濟增長

綜合判斷，我國經(jīng)濟底部企穩(wěn)態(tài)勢日漸明朗，特別是在市場預期穩(wěn)步好轉(zhuǎn)的背景下，各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性明顯增強。這有利于加快化解各類風險、解決重大結(jié)構(gòu)性失衡問題，預計全年經(jīng)濟增長將繼續(xù)保持中高速水平。當前，應加快落實中央經(jīng)濟工作會議精神和《政府工作報告》中各項工作部署，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快新舊動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，把經(jīng)濟增長潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實經(jīng)濟增長，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強實體經(jīng)濟競爭優(yōu)勢。進一步化解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩問題，切實降低實體企業(yè)成本，打通資金向?qū)嶓w經(jīng)濟流動渠道，加快“放、管、服”改革和國有企業(yè)改革，通過營造良好的營商環(huán)境支持實體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。

保持政策穩(wěn)定性，推動供需均衡增長。穩(wěn)定擴大有效需求，加大政府投資補短板力度，通過創(chuàng)新體制機制增強民間投資發(fā)展信心和意愿；培育新興消費促進消費結(jié)構(gòu)升級，釋放消費增長潛力；積極培育出口新增長點和新競爭優(yōu)勢，拓展出口增長空間。

加強風險隱患防范，推動市場健康發(fā)展。進一步強化風險監(jiān)測和預警，加強跨市場聯(lián)防聯(lián)控，防止市場間風險“交叉感染”誘發(fā)系統(tǒng)性風險。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場發(fā)展預期，防范股市大幅波動風險，防控債市信用違約風險。

穩(wěn)定就業(yè)和增加居民收入，強化民生保障。著力解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾和影響居民收入增長的不確定因素，推進個人所得稅制度改革，深入開展精準扶貧，多渠道夯實居民就業(yè)基礎，多元化增加居民收入，筑牢民生底線，增進民生福祉，促進社會和諧穩(wěn)定。

馬曉河  杜飛輪（作者單位：中國宏觀經(jīng)濟研究院）