“無(wú)人駕駛的實(shí)測(cè)或許會(huì)因?yàn)閷徟⒄`一些效率，但這絕不是因此挑戰(zhàn)法律、公共利益等社會(huì)治理秩序的理由。”

在近日舉行的2017百度AI開發(fā)者大會(huì)上，百度創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官李彥宏通過視頻直播展示了一段自己乘坐公司研發(fā)的無(wú)人駕駛汽車的情景。在視頻中，李彥宏稱自己剛剛上五環(huán)，正在前往會(huì)場(chǎng)的路上，“車處在自動(dòng)駕駛的狀態(tài)”。

稍后，百度就無(wú)人駕駛車輛上路回應(yīng)稱，駕駛室有人，但“雙手沒有觸碰方向盤。對(duì)是否經(jīng)過有關(guān)部門審核以及實(shí)線變道等公眾關(guān)注的問題，并未進(jìn)行回應(yīng)。據(jù)媒體報(bào)道，交管部門正在展開調(diào)查。

我國(guó)現(xiàn)行法律并不允許無(wú)人駕駛上路。目前無(wú)人駕駛還處于“實(shí)測(cè)階段”，李彥宏直接駛?cè)胲嚵髁亢艽蟮奈瀛h(huán)，其行為絕不是什么科技創(chuàng)新的議題范圍了，而是一種沖撞法律、漠視公眾生命安全的行為。

筆者認(rèn)為，無(wú)人駕駛等科技創(chuàng)新關(guān)乎于人類的美好未來(lái)，也關(guān)乎于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這有助于提升社會(huì)總福利，是值得探索和鼓勵(lì)的。但人類還得活在當(dāng)下，最為重要的是社會(huì)規(guī)范所帶給人們的正常生活秩序，例如生命安全不受到威脅。因此，絕不能容忍打著“科技創(chuàng)新”的幌子來(lái)破壞社會(huì)規(guī)范，社會(huì)規(guī)范比科技創(chuàng)新更為重要，絕不能讓科技創(chuàng)新凌駕于社會(huì)規(guī)范之上。

近兩年，無(wú)人駕駛成為人工智能領(lǐng)域的一大熱點(diǎn)。包括谷歌、Uber等在內(nèi)的多家科技公司，以及福特、豐田等傳統(tǒng)車企都在推出自己的無(wú)人駕駛技術(shù)。在國(guó)內(nèi)，百度、清華大學(xué)等企業(yè)和高校也進(jìn)行巨大投入，同時(shí)也取得了實(shí)質(zhì)性成果。國(guó)防科技大學(xué)自主研制的紅旗HQ3無(wú)人車，首次完成了從長(zhǎng)沙到武漢286公里的高速全程無(wú)人駕駛實(shí)驗(yàn)。

一時(shí)間，大家好像覺得“一邊看電影，一邊開車”的日子已經(jīng)離得不遠(yuǎn)。但現(xiàn)實(shí)中，無(wú)人駕駛一些關(guān)鍵技術(shù)尤其是安全問題，還沒有得到徹底解決，一起接一起的無(wú)人駕駛事故還在重復(fù)上演。

2016年5月，特斯拉無(wú)人駕駛造成了全世界第一宗自動(dòng)駕駛系統(tǒng)致人死亡的車禍。據(jù)外媒報(bào)道，美國(guó)一輛特斯拉Model S電動(dòng)汽車在途經(jīng)十字路口的時(shí)候，撞上了一輛正在左轉(zhuǎn)的卡車。Model S的前擋風(fēng)玻璃撞進(jìn)了卡車底部，駕駛?cè)艘惨虼怂劳觥?/p>

不過，人類探索科學(xué)進(jìn)步的腳步也不能因此裹足不前。雖然有些事故，但從目前來(lái)看，無(wú)人駕駛技術(shù)也確實(shí)到了需要“實(shí)測(cè)”的關(guān)鍵階段，因?yàn)閷?shí)驗(yàn)室的技術(shù)問題已經(jīng)基本解決。沒有“實(shí)測(cè)”，無(wú)人駕駛就不可能真正駛?cè)胛覀兊?ldquo;未來(lái)生活”，因而“實(shí)測(cè)”沒有問題，也是值得鼓勵(lì)的。

但“實(shí)測(cè)”需要進(jìn)行十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩苑婪叮荒苜Q(mào)然上路。畢竟，道路交通法規(guī)是付出過無(wú)數(shù)生命代價(jià)才得到的行為規(guī)范，不遵守意味著危及自己與他人的生命安全。北京五環(huán)每天的車流量巨大，一旦發(fā)生車禍，就有可能是“危害公共安全罪”。每一條鮮活的生命都需要得到非常謹(jǐn)慎的尊重與呵護(hù)，更牽涉到千百萬(wàn)家庭的幸福，絕不能成為“科技創(chuàng)新”的“小白鼠”，這也是科技創(chuàng)新必須遵循的最基本的道德倫理。

其實(shí)，無(wú)人駕駛“實(shí)測(cè)”并不是非得與法律、公眾利益對(duì)立起來(lái)。例如，無(wú)人駕駛經(jīng)過大量的高度仿真“實(shí)驗(yàn)路段”等安全性測(cè)試后，確實(shí)到了需要真實(shí)道路進(jìn)行“實(shí)測(cè)”時(shí)，由有關(guān)部門嚴(yán)格審批，并對(duì)公眾安全、緊急救護(hù)等做出詳實(shí)的預(yù)案。只有這樣才會(huì)避免或最大程度減少科技創(chuàng)新所帶來(lái)的對(duì)公共利益的侵犯。

創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，最重要的創(chuàng)新并不是來(lái)自科學(xué)技術(shù)，而是社會(huì)創(chuàng)新所帶來(lái)的社會(huì)秩序等社會(huì)治理水平的提升。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、質(zhì)量、總水平不僅取決于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、科學(xué)技術(shù)水平，還取決于社會(huì)環(huán)境、社會(huì)秩序等社會(huì)治理的合理性和科學(xué)性。

在這個(gè)意義上，無(wú)人駕駛的“實(shí)測(cè)”或許會(huì)因?yàn)閷徟⒄`一些效率，但這絕不是因此挑戰(zhàn)法律、公共利益等社會(huì)治理秩序的理由。

　（作者系財(cái)政部中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后）