三、積極應(yīng)對(duì)資本主義危機(jī)帶來(lái)的挑戰(zhàn)
1.全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。首先是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,努力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè),積極承接國(guó)際外包,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”和信息革命帶來(lái)的機(jī)遇,不斷提升產(chǎn)業(yè)附加值。
其次是要加大創(chuàng)新力度,積極尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎、新動(dòng)力;同時(shí)需要努力做好內(nèi)需市場(chǎng)的拓展和挖掘,適當(dāng)?shù)貙|部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)過(guò)剩的生產(chǎn)要素和優(yōu)惠政策向中西部地區(qū)調(diào)整,以達(dá)到平衡發(fā)展。
再次是理直氣壯地做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)。國(guó)有企業(yè)絕非天然低效率,它面臨的主要問(wèn)題是管理模式和轉(zhuǎn)型升級(jí),應(yīng)該積極調(diào)動(dòng)企業(yè)人員和各類(lèi)要素的活力,深化體制機(jī)制改革,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)是提升中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵之舉。
最后是要實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,合理控制貨幣發(fā)行,妥善引導(dǎo)資金市場(chǎng)流向。受全球?qū)捤韶泿耪吆蛧?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,我國(guó)M2貨幣發(fā)行增長(zhǎng)幅度較大,M2占經(jīng)濟(jì)總量比規(guī)模較大,在某種程度上不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展;另一方面,貨幣在實(shí)體經(jīng)濟(jì)平均利潤(rùn)率不太樂(lè)觀(guān)的背景下容易流向房地產(chǎn)市場(chǎng)、股票市場(chǎng)和證券市場(chǎng),從而可能增加經(jīng)濟(jì)泡沫和金融風(fēng)險(xiǎn)。
2.積極構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。正視經(jīng)濟(jì)全球化的影響,權(quán)衡利弊是我國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放取得成功的關(guān)鍵。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)不斷參與世界分工,通過(guò)與境外國(guó)家和地區(qū)的合作往來(lái),通過(guò)對(duì)外貿(mào)易合作彌補(bǔ)了資金不足、技術(shù)落后、管理不先進(jìn)等問(wèn)題,促進(jìn)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新時(shí)期,為了進(jìn)一步深化對(duì)外開(kāi)放水平,我國(guó)提出了構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,不斷打造自由貿(mào)易區(qū)平臺(tái)等戰(zhàn)略舉措,并取得了積極的成果。當(dāng)前我國(guó)已與境外22個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署自貿(mào)協(xié)定14個(gè),并有多個(gè)正在談判和研究的自貿(mào)區(qū)。“一帶一路”倡議的提出和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的成立則標(biāo)志著中國(guó)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作上角色發(fā)生變化,中國(guó)正從被動(dòng)地參與國(guó)際和區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)向主動(dòng)地融入經(jīng)濟(jì)全球化,實(shí)現(xiàn)了從“參與者”向“倡導(dǎo)者、領(lǐng)導(dǎo)者”轉(zhuǎn)變。杭州G20峰會(huì)“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”主題正是中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作理念的深刻寫(xiě)照。事實(shí)證明,只有堅(jiān)持互利共贏、共同發(fā)展才是符合人類(lèi)命運(yùn)共同體的正義之道。
3.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)主權(quán)安全保護(hù)。國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)完整是爭(zhēng)取國(guó)際平等對(duì)話(huà)權(quán)的基礎(chǔ),也是維持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)治久安的保障。第二次世界大戰(zhàn)以后,資本主義國(guó)家一方面通過(guò)金融和外匯市場(chǎng)等經(jīng)濟(jì)手段打開(kāi)他國(guó)市場(chǎng),另一方面又依靠政治和軍事等非經(jīng)濟(jì)手段迫使他國(guó)在經(jīng)濟(jì)主權(quán)上做出讓步,這些都不利于一些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來(lái),以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家企圖通過(guò)不承認(rèn)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,逼使中國(guó)完全開(kāi)放資本賬戶(hù);以量化寬松和其他手段強(qiáng)致人民幣升值,企圖篡取人民幣定價(jià)權(quán);另外境外熱錢(qián)和對(duì)沖基金虎視中國(guó)資本市場(chǎng),對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)主權(quán)安全極為不利。應(yīng)該著力從以下幾方面做好經(jīng)濟(jì)主權(quán)安全:首先是將經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)做好短期與長(zhǎng)期相結(jié)合,以人民為中心,不能盲目迷信國(guó)外的技術(shù)、市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)政策。其次是加強(qiáng)對(duì)在華境內(nèi)外國(guó)公司的管理,并做好我國(guó)企業(yè)境外投資的安全保護(hù)。再次是要培養(yǎng)相關(guān)法律人才,加強(qiáng)在出現(xiàn)國(guó)際爭(zhēng)端和貿(mào)易摩擦?xí)r對(duì)我國(guó)正當(dāng)利益的保護(hù)。最后是要控制境內(nèi)重要的自然資源出口。
4.重點(diǎn)防范外部風(fēng)險(xiǎn)滲入。外部風(fēng)險(xiǎn)滲入是我國(guó)當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)間面臨的重要問(wèn)題,防患于未然才能維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康運(yùn)行。對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)的控制和預(yù)防應(yīng)該做好四點(diǎn)工作:首先是全面展開(kāi)我國(guó)對(duì)外投資與合作項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,特別是對(duì)社會(huì)不穩(wěn)定、軍事沖突、恐怖主義泛濫的地區(qū)設(shè)置明顯的警戒線(xiàn),盡量避免在上述地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。其次是謹(jǐn)慎引進(jìn)外資、技術(shù)、企業(yè),加強(qiáng)對(duì)涉外事務(wù)活動(dòng)的管理監(jiān)督,提升對(duì)境外企業(yè)在華收購(gòu)、合并行為的審查能力,必要時(shí)啟動(dòng)雙方經(jīng)濟(jì)往來(lái)的隔離機(jī)制。再次要做好應(yīng)急機(jī)制建設(shè),特別是應(yīng)該及時(shí)掌握發(fā)達(dá)國(guó)家和與我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)密切國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策動(dòng)向,形成多套方案應(yīng)對(duì)可預(yù)期和不可預(yù)期因素可能產(chǎn)生的影響。最后是與相關(guān)國(guó)共同建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制平臺(tái),共享風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及預(yù)警信息,從而實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)動(dòng)和快速處置。
(作者:浙江大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授)