【摘要】“一帶一路”倡議為跨境電商的發(fā)展提供了政策紅利。借力“一帶一路”，發(fā)揮跨境電商的領(lǐng)跑作用，我們需要推動線上線下融合，開啟全球品牌直供時代；鼓勵中國品牌“走出去”，推進跨境電商轉(zhuǎn)型升級；優(yōu)化行業(yè)監(jiān)管，促進跨境電商的健康有序發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】跨境電商  “一帶一路”  轉(zhuǎn)型升級   【中圖分類號】F713.36    【文獻標識碼】A

作為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)，跨境電商不斷從各個領(lǐng)域滲透到國家整體經(jīng)濟之中，逐步從國際貿(mào)易的新興業(yè)態(tài)，轉(zhuǎn)變?yōu)轵?qū)動發(fā)展的重要創(chuàng)新引擎，并成為我國經(jīng)濟發(fā)展新動能。李克強總理在2017年政府工報告中強調(diào)，“實施鼓勵進口政策，增加國內(nèi)短缺產(chǎn)品進口，擴大跨境電子商務(wù)試點”。在“一帶一路”倡議帶動下，我國跨境電商將迎來前所未有的發(fā)展機遇。據(jù)統(tǒng)計，2016年中國進出口跨境電商（含零售及B2B）整體交易規(guī)模達到6.3萬億，預(yù)計2017年我國跨境電商交易規(guī)模將突破7萬億。

“一帶一路”倡議為跨境電商鑄就堅實基礎(chǔ)

國際關(guān)系、人民幣匯率、海關(guān)政策、支付、物流、信息流、資金流是跨境電商的生命線，一直以來都是影響跨境電商發(fā)展“最后一公里”的痛點。而我國自“一帶一路”倡議提出以來，獲得了100多個國家和國際組織的積極響應(yīng)，簽署了一系列雙邊和區(qū)域運輸協(xié)定，在20個沿線國家建立了56個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，推動中國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)政治溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，為我國跨境電商的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

“一帶一路”打造跨境電商良好區(qū)域政治環(huán)境。國際關(guān)系直接影響跨境電商行業(yè)發(fā)展，舉例來說，基于良好的中俄合作關(guān)系，中俄貿(mào)易頻繁，經(jīng)濟交往密切，物流、資金流暢通。據(jù)《中俄跨境電子商務(wù)發(fā)展報告（2015-2016）》顯示，中國商品占據(jù)俄羅斯跨境電商交易總量的70%。在中國政府提出“一帶一路”倡議的背景下，跨境電商迎來了發(fā)展的“黃金時期”，預(yù)計將為中俄2020年貿(mào)易額達到2000億美元的目標提供有力支撐。“一帶一路”倡議實施以來，我國與193個聯(lián)合國會員國達成共識，與沿線國家和地區(qū)簽署了一系列合作協(xié)議，惠及40億人口、65個國家，為跨境電商提供了較為穩(wěn)定的區(qū)域政治環(huán)境。

“一帶一路”打通跨境物流關(guān)鍵節(jié)點。出口國和目的國海關(guān)政策是跨境物流發(fā)展的關(guān)鍵所在，對跨境電商有極大影響。報關(guān)、查驗、征稅、退關(guān)和退稅流程存在操作程序復(fù)雜、手續(xù)繁瑣等問題，再加上“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟發(fā)展水平不同，海關(guān)政策也存在差異，給跨境電商的發(fā)展帶來了不便。“一帶一路”倡議帶來了一系列政策紅利，在通關(guān)、稅收等方面與沿線國家達成相關(guān)協(xié)議，對跨境電商發(fā)展顯示出極大的正效應(yīng)，有利于進一步簡化通關(guān)程序、提高通關(guān)效率、節(jié)約跨境物流的時間成本。在遵循相關(guān)貿(mào)易協(xié)定的前提下，我國應(yīng)積極與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進行合作、對接，努力促使雙邊國家海關(guān)平臺的互聯(lián)互通，打破沿線地區(qū)傳統(tǒng)海關(guān)貿(mào)易束縛，尋求貿(mào)易規(guī)則“最大公約數(shù)”，真正打通國內(nèi)國外兩個物流通道，實現(xiàn)發(fā)展共贏。

“一帶一路”改善跨境電商支付環(huán)境。作為全球第二大經(jīng)濟體，人民幣卻沒有得到相應(yīng)的地位，其國際影響力滯后于我國經(jīng)濟發(fā)展水平，限制了跨境電商的發(fā)展速度。因此，推進人民幣國際化、改善跨境電商支付環(huán)境勢在必行。“一帶一路”倡議下，我國與沿線22個國家和地區(qū)簽署了總額達9822億元人民幣的本幣互換協(xié)議，與包括8個“一帶一路”沿線國家在內(nèi)的23個國家實現(xiàn)了貨幣的直接交易，極大便利了跨境電商貿(mào)易結(jié)算、資金融通與直接投資，為人民幣國際化提供了重大機遇。為提升人民幣的跨境使用率，滿足國際貿(mào)易結(jié)算需求，2016年3月，央行啟動了人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS），許多“一帶一路”沿線國家的金融機構(gòu)積極參與其中。

“一帶一路”拓展跨境電商物流空間。物流是跨境電商的生命線，是影響跨境電商發(fā)展的最主要因素。“一帶一路”倡議下，中歐班列已開至歐洲11個國家的28個城市，累計開行數(shù)量近3700列；與相關(guān)國家開通了356條國際道路客貨運輸線路，與43個國家實現(xiàn)空中直航，海上運輸已實現(xiàn)“一帶一路”沿線國家全覆蓋；中國與“一帶一路”沿線國家簽署了《上海合作組織成員國政府間國際道路運輸便利化協(xié)定》等130多個雙邊和區(qū)域運輸協(xié)定。推動沿線國家和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使大規(guī)模的海外倉建設(shè)成為可能，有利于縮短跨境物流周期，降低成本，提高運送效率，一定程度上突破了退貨、換貨難的跨境電商售后服務(wù)瓶頸。

借力“一帶一路”，推進跨境電商轉(zhuǎn)型升級

“一帶一路”紅利可加速跨境電商行業(yè)洗牌。具體來說，跨境電商由低門檻向?qū)I(yè)化、平臺化轉(zhuǎn)移，跨境電商行業(yè)資源整合進程加快，跨境電商競爭由價格向品牌、質(zhì)量和服務(wù)轉(zhuǎn)變，一系列中國品牌有望“走出去”。借力“一帶一路”，推動跨境電商的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、健康有序發(fā)展，需要加速線上線下O2O融合、打造中國品牌、優(yōu)化行業(yè)監(jiān)管。

一是推動線上線下融合，開啟全球品牌直供時代。消費者希望在任何地方購物時，都能得到與傳統(tǒng)零售購物一致的消費體驗。為了實現(xiàn)這一需求，線上線下融合的跨境電商O2O模式成為首選，即消費者在線下單后，賣家將以海外直郵或保稅倉發(fā)貨的方式配送商品，有利于消除消費者對海外商品的質(zhì)量和購買渠道的質(zhì)疑。目前來看，這種模式有四種形式：在機場免稅店設(shè)立提貨點，線上下單，線下自提，提升消費者在免稅店的購物體驗；采用倉儲式超市的運營思維，在保稅區(qū)開店，既可以展示跨境進口商品，又可以售賣一般的進口商品，還兼具進口商品庫存的作用；在一線城市繁華地段開設(shè)體驗店；與線下商家合作，優(yōu)勢互補、互惠共贏。

二是鼓勵中國品牌“走出去”，推進跨境電商轉(zhuǎn)型升級?！?017年中國跨境出口電商七大發(fā)展現(xiàn)狀及六大趨勢》顯示，中國目前跨境出口電商產(chǎn)品仍以3C電子產(chǎn)品、服裝服飾、鞋帽箱包等附加值較低的商品為主，價格仍是其主要的競爭手段，但是從長遠來看，質(zhì)量、科技和服務(wù)才是競爭的核心。因此，應(yīng)當扶持一批優(yōu)質(zhì)、有潛力的企業(yè)，鼓勵條件成熟的跨境電商企業(yè)“走出去”，入股或收購境外電商平臺，深化海外營銷戰(zhàn)略，打造中國品牌；完善跨境電商支付體系，推動由中國主導的第三方支付平臺建設(shè)，借“一帶一路”倡議促成人民幣直接結(jié)算協(xié)議，為我國跨境電商的資金融通、貿(mào)易結(jié)算提供便利的同時，提升消費者體驗；引導重點領(lǐng)域電商企業(yè)和有條件的電商平臺推進海外倉建設(shè)工作，解決物流慢、退貨換貨成本高等售后服務(wù)難題，以服務(wù)求生存、以質(zhì)量謀發(fā)展。

三是優(yōu)化行業(yè)監(jiān)管，促進跨境電商健康有序發(fā)展。我國跨境電商在迅猛發(fā)展的同時，也產(chǎn)生了一系列問題，如產(chǎn)品同質(zhì)化、不規(guī)范競爭、知識產(chǎn)權(quán)保護不到位等，一定程度上引起部分國家針對通過郵包入境的跨境網(wǎng)購商品進行反制措施，阻礙了我國跨境電商零售出口的增長。因此，優(yōu)化跨境電商行業(yè)監(jiān)督，規(guī)范跨境電商行業(yè)勢在必行。首先，應(yīng)建立以提供權(quán)威、便捷、精準的質(zhì)量溯源信息查詢服務(wù)為主要目標的跨境電商質(zhì)量安全信息平臺，完善跨境電商質(zhì)量安全溯源體系，從源頭實現(xiàn)監(jiān)管便利化。其次，引入國際貿(mào)易法律框架，與現(xiàn)有跨境電商監(jiān)管體系、產(chǎn)品質(zhì)量檢測標準、爭端解決機制等內(nèi)容有機結(jié)合起來，不斷完善跨境電商相關(guān)法律法規(guī)，以確保消費者的合法權(quán)益不受侵害。再次，完善數(shù)據(jù)共享機制，將物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)有效結(jié)合，以激活政府數(shù)據(jù)，實現(xiàn)各類溯源信息共享、互通，使海關(guān)能夠精確掌握進出口商品種類、批次、內(nèi)容等基本情況，建立信息化監(jiān)督管理系統(tǒng)。

(作者分別為衡水學院經(jīng)濟管理學院講師；衡水學院經(jīng)濟管理學院副教授）

【注：本文系2016年度衡水市社會科學研究課題“大數(shù)據(jù)環(huán)境下河北衡水市智慧交通建設(shè)研究”（項目編號：2016061）的階段性研究成果】

【參考文獻】

①李鳴濤：《跨境電子商務(wù)促進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級》，《中國社會科學報》，2015年6月26日。

責編/陳楠  張寒    美編/于珊

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