【摘要】網(wǎng)絡(luò)泄密事件之所以頻繁發(fā)生，一是西方文化中的極端自由主義和對(duì)政府的反感造就了一批“黑客羅賓漢”；二是西方一些國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)自由方面的虛偽表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)世界中遭遇反彈；三是法律沒(méi)有處理好言論自由與國(guó)家安全之間的關(guān)系；四是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的某些特性刺激了網(wǎng)絡(luò)泄密事件的不斷發(fā)生。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)自由  言論自由  泄密事件    【中圖分類(lèi)號(hào)】D55    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

極端自由主義造就了一批“黑客羅賓漢”

“網(wǎng)絡(luò)空間”被認(rèn)為是繼陸、海、空、天之后人類(lèi)發(fā)現(xiàn)的第五“公域”。當(dāng)這片公域?yàn)槿祟?lèi)敞開(kāi)大門(mén)的時(shí)候，不少人便驚異于它的開(kāi)放性，人們不需要辦理任何出入境手續(xù)，只要隨著鼠標(biāo)的點(diǎn)動(dòng)，就可以游走于世界。網(wǎng)絡(luò)空間給人的印象是獨(dú)立于世界上任何國(guó)家管制的領(lǐng)域。早在1996年，美國(guó)著名黑客約翰·佩里·巴洛（John Perry Barlow）就發(fā)表了《網(wǎng)絡(luò)空間獨(dú)立宣言》，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)空間沒(méi)有主權(quán)，不需要政府的管理，呼吁政府離開(kāi)網(wǎng)絡(luò)，表達(dá)了網(wǎng)絡(luò)自由的極端主義思想。另一方面，在西方的政治理念中，政府是惡的象征，以政府為代表的公權(quán)力需要受到監(jiān)督和制約。對(duì)網(wǎng)絡(luò)自由的極端追求和對(duì)政府的反感造就了一批“黑客羅賓漢”。

從當(dāng)前出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)泄密形式來(lái)看，這些泄密事件要么是企圖通過(guò)泄密監(jiān)督權(quán)威，防止權(quán)威的擴(kuò)張；要么是揭露政府在網(wǎng)絡(luò)空間濫用權(quán)力的行為。“維基解密”網(wǎng)站號(hào)稱(chēng)有三大宗旨：信息自由、揭開(kāi)事實(shí)真相，創(chuàng)造并維護(hù)真正的歷史。維基解密的創(chuàng)辦人阿桑奇被人們稱(chēng)為“黑客羅賓漢”，他認(rèn)為，當(dāng)前政府的運(yùn)作方式剝奪了公民對(duì)很多公共問(wèn)題的知情權(quán)，維基解密要做的工作就是要公開(kāi)公共權(quán)力的信息，使公共權(quán)力的行為過(guò)程能夠公開(kāi)透明。維基解密并不是監(jiān)督某一個(gè)政府，而是準(zhǔn)備揭露全球范圍內(nèi)的各國(guó)政府、公司以及非政府組織的行為。斯諾登曝光了美國(guó)政府通過(guò)“棱鏡項(xiàng)目”對(duì)本國(guó)及世界其他國(guó)家的長(zhǎng)期網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控行為，他為其泄密行為辯解說(shuō)，“我想激起一次全球性的辯論，探討隱私、互聯(lián)網(wǎng)自由和國(guó)家監(jiān)控的危險(xiǎn)性等問(wèn)題”，他之所以要采取行動(dòng)，是因?yàn)?ldquo;我不想生活在沒(méi)有隱私、沒(méi)有自由、把互聯(lián)網(wǎng)的獨(dú)特價(jià)值都消滅掉的世界里”。①

網(wǎng)絡(luò)空間的開(kāi)放性造就了網(wǎng)絡(luò)絕對(duì)自由的擁躉者。但網(wǎng)絡(luò)空間是現(xiàn)實(shí)世界的反映，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)自由的極端擁躉者發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間和自己想象的完全不同后，就會(huì)對(duì)不同于自己想象的網(wǎng)絡(luò)空間現(xiàn)實(shí)做出強(qiáng)烈反應(yīng)，而網(wǎng)絡(luò)泄密事件就是其中的突出現(xiàn)象。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家在“網(wǎng)絡(luò)自由”方面的虛偽表現(xiàn)

事實(shí)上，世界不同國(guó)家對(duì)待網(wǎng)絡(luò)空間的態(tài)度，很像歷史上不同國(guó)家對(duì)待海洋的態(tài)度：海洋強(qiáng)國(guó)擁有世界一流的航海、探測(cè)和開(kāi)發(fā)技術(shù)，更傾向于主張海洋自由；而海洋弱國(guó)則更希望自己臨近的海洋歸屬自己的主權(quán)管轄之下，受到更多的主權(quán)保護(hù)。今天美國(guó)仍在世界各地有條不紊地實(shí)施著“自由航行計(jì)劃”，挑戰(zhàn)沿海國(guó)的海洋主權(quán)。同樣，作為網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)源地，美國(guó)是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)最為發(fā)達(dá)的國(guó)家，因而也就成為“網(wǎng)絡(luò)自由”的積極推動(dòng)者。但是，在國(guó)際舞臺(tái)上，“網(wǎng)絡(luò)自由”卻常常成為美國(guó)實(shí)現(xiàn)自己國(guó)家戰(zhàn)略利益的工具。

美國(guó)政府一直在利用“網(wǎng)絡(luò)自由”為美國(guó)的外交政策服務(wù)。例如，在2009年伊朗總統(tǒng)選舉中，美國(guó)就利用互聯(lián)網(wǎng)干涉大選。而為了不影響伊朗反對(duì)派組織反政府的活動(dòng)，美國(guó)國(guó)務(wù)院甚至要求推特公司推遲系統(tǒng)升級(jí)，而推特公司也這樣做了。當(dāng)“維基解密”網(wǎng)站的泄密行為有可能危及美國(guó)的安全利益的時(shí)候，美國(guó)則施加壓力，使為維基解密網(wǎng)站提供服務(wù)器、域名解析以及資金轉(zhuǎn)賬等方面支持的公司切斷服務(wù)。這顯然違背美國(guó)倡導(dǎo)的“網(wǎng)絡(luò)自由”的價(jià)值理念。

而美國(guó)打著“網(wǎng)絡(luò)自由”旗號(hào)監(jiān)視全世界的行為也讓很多人失望。斯諾登在參加了美國(guó)情報(bào)系統(tǒng)所進(jìn)行的“棱鏡計(jì)劃”后，對(duì)該項(xiàng)目嚴(yán)重濫用權(quán)力對(duì)世界各國(guó)展開(kāi)大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽(tīng)感到震驚。他還對(duì)美國(guó)國(guó)家情報(bào)局總監(jiān)克拉鉑在2013年3月聲稱(chēng)“美國(guó)沒(méi)有蓄意搜集美國(guó)民眾的數(shù)據(jù)”的撒謊行為感到憤怒。美國(guó)的監(jiān)控行為，使斯諾登心中的自由、平等、民主等典型的美國(guó)價(jià)值觀出現(xiàn)了幻滅。這是他放棄舒適的生活和待遇，走上泄密之路的重要因素。

言論自由與國(guó)家安全的法律關(guān)系難以平衡

言論自由作為基本人權(quán)，體現(xiàn)在重要的國(guó)際人權(quán)法律文件當(dāng)中。但言論自由并非沒(méi)有限度，就網(wǎng)絡(luò)泄密事件而言，需要在言論自由與國(guó)家安全之間作出權(quán)衡。對(duì)言論自由的極端堅(jiān)持，往往導(dǎo)致言論自由與國(guó)家安全的關(guān)系失衡，導(dǎo)致泄密事件的發(fā)生。

1791年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的憲法第一修正案，從憲法上確立了言論自由至高無(wú)上的地位。為避免違憲，美國(guó)政府避免直接干預(yù)新聞媒體的經(jīng)營(yíng)管理，政府不能禁止報(bào)紙發(fā)表消息，只有在確實(shí)證明媒體發(fā)表了泄密的消息且造成直接、即時(shí)且無(wú)可挽回的損害，才能在事后追訴媒體的違法。政府官員雖然可以依據(jù)美國(guó)憲法將某些事項(xiàng)設(shè)置為機(jī)密，但涉密事項(xiàng)一旦被媒體掌握，政府就很難阻止信息的傳播了。而媒體為了吸引讀者，又往往熱衷揭秘。美國(guó)盡管在1917年就制定了《反間諜法》，將向外國(guó)政府“提供、發(fā)送、傳遞”情報(bào)行為列為犯罪，但并沒(méi)有說(shuō)明是否適用于新聞?dòng)浾摺Ｓ捎谛侣動(dòng)浾咴诿绹?guó)被冠以“無(wú)冕之王”，幾乎沒(méi)有新聞?dòng)浾咭蛐姑芏蛔肪?。?ldquo;維基解密”事件發(fā)生之后，《紐約時(shí)報(bào)》對(duì)“維基解密”利用自愿者匿名上傳機(jī)密文件的做法大為贊賞，曾考慮按照“維基解密”的方式開(kāi)通一條“泄密者綠色通道”，專(zhuān)門(mén)讓政府雇員能夠匿名上傳大量機(jī)密文件。美國(guó)憲法上的這種規(guī)定，導(dǎo)致泄密事件層出不窮。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的某些特點(diǎn)對(duì)泄密事件的發(fā)生有促進(jìn)作用

由于互聯(lián)網(wǎng)是向所有人開(kāi)放的，一個(gè)人只要愿意，都可以成為信息的提供者。傳統(tǒng)媒體的信息發(fā)布一般都采用實(shí)名制，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的虛擬性則使匿名成為可能，這是對(duì)泄密的巨大保護(hù)和鼓勵(lì)。從“維基解密”的工作形式來(lái)看，其材料主要來(lái)源于匿名用戶(hù)上傳的材料，網(wǎng)站負(fù)責(zé)對(duì)材料進(jìn)行核實(shí)發(fā)布。“維基解密”發(fā)布的有關(guān)美國(guó)政府的很多機(jī)密材料，都是由美國(guó)政府或者軍隊(duì)的雇員匿名提供的。“維基解密”本身也很神秘，最為重要的特征是沒(méi)有固定的辦公地點(diǎn)，也沒(méi)有公布辦公電話(huà)，并且采取了嚴(yán)格的保密措施，在提供大量文件給公眾閱讀的同時(shí)，還不會(huì)暴露自己，從而以安全可靠的形象免除了為網(wǎng)站提供機(jī)密信息的人員的后顧之憂(yōu)。從運(yùn)行機(jī)制上看，“維基解密”是由一些新聞?dòng)浾?、技術(shù)人員等志愿者組成的，員工之間互不見(jiàn)面，在線(xiàn)交流以加密方式進(jìn)行，連真實(shí)姓名也不會(huì)透露。因此，“維基解密”網(wǎng)站背后支持者是一個(gè)數(shù)量龐大的匿名的團(tuán)隊(duì)。這種匿名性能夠保障信息提供者的安全。美國(guó)駐伊拉克士兵布拉德利·曼寧利用自己負(fù)責(zé)情報(bào)分析工作之便，非法下載25萬(wàn)份美國(guó)政府的機(jī)密資料，轉(zhuǎn)交給“維基解密”，他僅僅因?yàn)殪乓┞蹲约?。而曼寧只是眾多為維基解密傳送機(jī)密的人物之一。

網(wǎng)絡(luò)信息傳播的特點(diǎn)，對(duì)泄密者構(gòu)成某種激勵(lì)。網(wǎng)絡(luò)傳播具有即時(shí)性和世界性，信息一旦發(fā)布，往往立刻就可以傳遍全世界。網(wǎng)絡(luò)的即時(shí)性，也使網(wǎng)絡(luò)中心的即時(shí)管理成為不可能，而網(wǎng)絡(luò)管理上的困難使網(wǎng)絡(luò)傳播形成了去中心化和去權(quán)威化的特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)泄密的信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的傳播能夠瞬間影響世界各國(guó)，尤其是在傳播者精準(zhǔn)地選擇傳播時(shí)間的情況下，往往能夠?qū)η閯?shì)產(chǎn)生重要影響，這種效果往往為泄密者所追求。

（作者為北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)、教授）

【注釋】

①[美]格倫·格林沃爾德著，米拉、王勇譯：《無(wú)處可藏》，北京：中信出版社，2014年，第43頁(yè)。

責(zé)編/周素麗    美編/李祥峰

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