文章導讀： 專啃地方環(huán)保“硬骨頭”的中央環(huán)保督察組，和反腐拍蠅打虎的中央巡視組一樣，全面進入大眾視野，掀起環(huán)保風暴。

資料圖：北京遭遇霧霾天。 中新社記者 劉關(guān)關(guān) 攝

就在中辦國辦就甘肅祁連山生態(tài)環(huán)境問題發(fā)出通報、甘肅省3位副部級干部被問責不久，7月29日至8月1日，第三批中央環(huán)保督察組公布了對天津、山西、遼寧、安徽、福建、湖南、貴州等省(市)的反饋督察意見。

督察意見措辭嚴厲、批評直接，直指地方政府不作為、敷衍塞責等問題。截至督察反饋時，督察組交辦的31457件環(huán)境問題舉報已基本辦結(jié)，共立案處罰8687家，拘留405人，約談6657人，問責4660人。此外，7地總共開出了超過3.6億元的“環(huán)保罰單”。

在該批次中央環(huán)保督察中，湖南省被問責人數(shù)最多。截至6月底，該省共立案偵查133起，拘留174人；約談1382人，問責1359人。山西開出的“環(huán)保罰單”數(shù)額在7省份中最高，截至6月底達到7179.7萬元。同時該省還立案偵查22件，拘留61人；約談1589人，問責1071人。

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代表中央，部級干部掛帥，將“全覆蓋”“回頭看”

中央巡視組作為反腐的“黨之利器”已為人所熟知，但很多人對中央環(huán)保督察組還不甚熟悉。其實這兩個“組”有不少相似之處。

2015年7月，中央深改組第十四次會議審議通過了《環(huán)境保護督察方案(試行)》，明確建立環(huán)保督察機制。要求全面落實黨委、政府環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”的主體責任。規(guī)定督查工作將以中央環(huán)境保護督察組的組織形式，對省區(qū)市黨委和政府及其有關(guān)部門開展，并下沉至部分地市級黨委政府部門。督察組長由現(xiàn)職或近期退出領(lǐng)導崗位的省部級干部擔任，副組長由環(huán)保部現(xiàn)職副部級干部擔任。

會議強調(diào)，生態(tài)環(huán)境保護能否落到實處，關(guān)鍵在領(lǐng)導干部。對造成生態(tài)環(huán)境損害負有責任的領(lǐng)導干部，不論是否已調(diào)離、提拔或者退休，都必須嚴肅追責。

實際上，早在2015年12月31日至2016年2月4日，中央環(huán)保督察試點就在河北展開，低調(diào)出現(xiàn)在人們視線中。當時共辦結(jié)31批2856件環(huán)境問題舉報，關(guān)停取締非法企業(yè)200家，拘留123人，行政約談65人，通報批評60人，責任追究366人。

按照制度設(shè)計，中央環(huán)保督察主要包含6個環(huán)節(jié)：督察準備、督察進駐、形成督察報告、督察反饋、移交移送問題及線索、整改落實。

2016年7月，第一批中央環(huán)保督察組赴內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8個省份督察，2000多人被問責；2016年11月至12月，中央環(huán)保督察組進駐北京、上海、重慶、湖北、廣東、甘肅和陜西7個省份，開展為期一個月的督察，問責2682人。此次第三批對天津、山西、遼寧、安徽、福建、湖南、貴州7個省份督察，再加上之前在河北省開展的試點，中央環(huán)保督察組已走過23個省份。

根據(jù)安排，中央環(huán)保督察2017年要實現(xiàn)全覆蓋。此外，還將適時開展督察“回頭看”，緊盯問題整改落實。接下來，新疆、西藏、青海、四川、山東、海南、吉林、浙江等地將接受中央環(huán)保督察。