針對我國東部、西部及中部地區(qū)的社會發(fā)展與民生狀況,人民論壇問卷調(diào)查中心的調(diào)查數(shù)據(jù)和結(jié)論顯示:我國東部地區(qū)科技創(chuàng)新優(yōu)勢突出,中部地區(qū)整體社會發(fā)展增速較快,西部地區(qū)在生態(tài)建設(shè)方面取得了顯著成效?;诓煌貐^(qū)的不同發(fā)展狀況,《國家治理》周刊編輯部分別從東、中、西部地區(qū)內(nèi)各選取了兩個典型城市,總結(jié)其在社會與民生發(fā)展領(lǐng)域所采用的做法和已取得的成果,希望為各級各地更好實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供參考和借鑒。
東部地區(qū):科技創(chuàng)新前沿地帶
天津:加快推進科技創(chuàng)新重大項目建設(shè)
“十二五”以來,天津市科技戰(zhàn)線以科技重大專項與工程和科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)重大創(chuàng)新項目為著力點,對接國家行業(yè)產(chǎn)業(yè)重大政策,加快提升自主創(chuàng)新能力,充分發(fā)揮科技的支撐引領(lǐng)作用,全力助推天津市經(jīng)濟和社會兩個升級。天津市在科技創(chuàng)新重大項目建設(shè)中的主要做法有:
一是啟動實施科技重大專項與工程,加強自主創(chuàng)新能力提升。“十二五”時期,圍繞落實國家科技創(chuàng)新重大戰(zhàn)略部署,結(jié)合天津市科技小巨人成長計劃,進一步聚焦天津市經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略目標和需求,大力聚集科技創(chuàng)新資源,集中力量辦大事,天津市陸續(xù)組織實施了新能源汽車、機器人、新藥創(chuàng)制、抗癌、種業(yè)、美麗天津等32個科技重大專項與工程,累計支持項目531項,項目總投入51.6億元,其中市財政經(jīng)費支持7.3億元。通過科技重大專項的實施,提升了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力,突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù),培育一批具有核心競爭力的自主品牌,形成了一批高端特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
二是全力打造重大創(chuàng)新項目,加大科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)培育力度。為加快實施《天津市科技小巨人發(fā)展三年(行動)計劃(2013-2015)》,天津市科委啟動實施了“科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)重點培育工程”,積極組織實施科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)重大創(chuàng)新項目。2016年發(fā)布的相關(guān)報告顯示,近幾年,天津市科委累計組織領(lǐng)軍企業(yè)重大項目118項,建成企業(yè)重點實驗室和工程中心296個,開發(fā)“殺手锏”產(chǎn)品247項。通過加大對技術(shù)水平高、發(fā)展?jié)摿?、銷售規(guī)模大的小巨人企業(yè)的扶持力度,有力的推動了一批重大技術(shù)的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化,培育了一批技術(shù)領(lǐng)先的領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌,實現(xiàn)了“小巨人大發(fā)展”。
三是精心組織重大項目,加快自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化步伐。天津市委市政府實施重大項目帶動戰(zhàn)略,把高水平大項目、好項目建設(shè),作為推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要載體,先后啟動實施了百余項自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化重大項目,涵蓋電子信息、生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源新材料、石油化工與精細化工、裝備制造業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、資源與環(huán)境和城市建設(shè)與交通等九個領(lǐng)域234個子項,項目計劃總投資512億元。
廣州:以建設(shè)國家創(chuàng)新中心城市為目標,打造國際科技創(chuàng)新樞紐
“十二五”期間,廣州市確定創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為城市發(fā)展的主導戰(zhàn)略,創(chuàng)新型城市建設(shè)取得重大進展。廣州市打造國際科技創(chuàng)新樞紐的主要做法有:
一是高度重視自主創(chuàng)新能力。2015年,廣州市地方財政科技投入達到88.7億元,全社會R&D(研究與試驗發(fā)展)經(jīng)費支出達到380.13億元,占GDP(地區(qū)生產(chǎn)總值)比重達到2.1%。截至2015年,建成國家級重點實驗室19家、國家地方聯(lián)合工程實驗室16家、工程技術(shù)研究開發(fā)中心18家、企業(yè)技術(shù)中心22家,經(jīng)認定的國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達到1919家。到2015年底,有效發(fā)明專利量達到20889項,城市綜合創(chuàng)新能力居全國前列。
二是致力于科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。國家超算廣州中心初步建成,天河二號超級計算機運算速度連續(xù)6次位居世界超算500強榜首;到2015年底,廣州市共有省級新型研發(fā)機構(gòu)28家,數(shù)量居廣東全省第一;廣州市科技企業(yè)孵化器150家,總孵化面積達到650萬平方米,眾創(chuàng)空間47家,國家級科技企業(yè)孵化器16家。中烏巴頓焊接研究院、中科院廣州生物醫(yī)藥與健康研究院、廣州中科院工業(yè)技術(shù)研究院等一批重大科技創(chuàng)新平臺加快發(fā)展。
三是不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境?!稄V州市科技創(chuàng)新促進條例》頒布實施,《廣州市科學技術(shù)普及條例》修訂通過,建立科技創(chuàng)新“1+9”政策體系,企業(yè)研發(fā)費稅前加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等普惠性政策落實良好。實施財政科技經(jīng)費倍增計劃,深入開展科技計劃管理改革,市場在配置創(chuàng)新資源中逐步發(fā)揮重要作用。加快推動科技成果“三權(quán)”改革,促進科技成果轉(zhuǎn)化。
四是強化國際創(chuàng)新資源集聚能力。廣州市已建成37家國家級和省級國際科技合作基地,培育53家市級國際科技合作平臺和孵化基地;推動實施251項對外科技合作項目,建立卓有成效的政府間國際科技合作新機制,與烏克蘭國家科學院、英國伯明翰大學等一批國際知名高校、科研機構(gòu)建立合作關(guān)系,與新加坡南洋理工大學合作啟動建設(shè)中新國際聯(lián)合研究院,建設(shè)和發(fā)展了一批國際合作新型研發(fā)機構(gòu)和平臺,推動國際先進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化落地。
中部地區(qū):社會整體穩(wěn)定發(fā)展
武漢:依靠經(jīng)濟發(fā)展帶動全方位提升
“十二五”期間,武漢市委、市政府帶領(lǐng)全市人民,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,突出創(chuàng)新驅(qū)動、跨越發(fā)展,全力推進國家中心城市建設(shè),圓滿完成了各項目標和任務(wù)。為實現(xiàn)經(jīng)濟社會全方位發(fā)展,武漢市采取的主要做法有:
一是以提升綜合經(jīng)濟實力為主要目標。武漢市始終強化重大戰(zhàn)略引領(lǐng),超前謀劃國家中心城市建設(shè)、武漢2049、“萬億倍增”、國家創(chuàng)新型城市建設(shè)等重大戰(zhàn)略。始終咬住發(fā)展第一要務(wù)不放松,經(jīng)濟總量躍上萬億元新能級,居全國副省級城市第3、全國城市第8。2015年武漢市地區(qū)生產(chǎn)總值10905.60億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值104132元,全社會固定資產(chǎn)投資7725.26億元,地方一般公共預(yù)算收入1245.63億元,主要指標居副省級城市前列,進入全國城市第一方陣。
二是發(fā)展產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。武漢市始終抓住工業(yè)主攻方向不動搖,強力實施工業(yè)倍增計劃、服務(wù)業(yè)升級計劃,策劃實施了一批支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項目,產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)倍增發(fā)展。工業(yè)支撐作用凸顯,五年累計完成投資超過1萬億元,2015年武漢市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1.24萬億元,千億產(chǎn)業(yè)增至5個,形成大光谷、大車都、大臨港、大臨空等四大工業(yè)板塊?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,2015年武漢市服務(wù)業(yè)增加值5564.25億元,物流增加值、工程設(shè)計產(chǎn)值、軟件和信息服務(wù)業(yè)收入突破千億元?,F(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,呈現(xiàn)出農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展良好態(tài)勢。
三是促進民生社會事業(yè)全面進步。武漢市始終堅持民生優(yōu)先,民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重逐年提高。武漢全市城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長,社會保障體系基本覆蓋城鄉(xiāng),保障性住房建設(shè)規(guī)模、義務(wù)教育均衡發(fā)展水平、醫(yī)療衛(wèi)生資源總量和服務(wù)能力等均居同類城市前列,出生人口性別比穩(wěn)步下降。2013年武漢市榮獲全國綜治最高獎“長安杯”,并持續(xù)多年處于全國最平安城市之列。
四是推動城市面貌發(fā)生根本性變化。武漢市始終大規(guī)模推進城市建設(shè),大力實施城建攻堅計劃,策劃推進一批樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城建投入連續(xù)5年過千億元,城市功能和品質(zhì)明顯提升。劃定中心城區(qū)增長邊界,“三鎮(zhèn)三城”、“1+6”空間格局加快構(gòu)建。綜合交通樞紐地位鞏固提升,全國性鐵路路網(wǎng)中心地位初步確立。三鎮(zhèn)全面邁進地鐵時代。中心城區(qū)“三環(huán)十三射”快速路網(wǎng)體系基本建成。武漢二環(huán)以內(nèi)城中村改造任務(wù)基本完成,“城管革命”深入推進。
五是加大文化建設(shè)力度。武漢市矢志不渝地推進文明城市建設(shè),成功摘取全國文明城市桂冠。武漢市“文化五城”建設(shè)深入推進,三鎮(zhèn)中心書城、特色書店等加快建設(shè),博物館超過100家,文藝創(chuàng)作涌現(xiàn)一批精品力作,大學與城市發(fā)展加快整合。建成辛亥革命博物館、國博中心、光谷國際網(wǎng)球中心、楚河漢街等一批城市文化新地標。道德模范“群星現(xiàn)象”引人矚目,“好人之城”享譽全國。城市文化影響力不斷提升。
六是注重國際化水平提升。武漢市全面實施國際化水平提升計劃。開放型經(jīng)濟水平不斷提高,進出口總額、實際利用外資等增幅均居副省級城市前列。武漢市國際大通道加快形成,國際及地區(qū)航線數(shù)、旅客吞吐量居中部第一,中歐(武漢)班列貨運量及通達地區(qū)居全國前列,開通東南亞、日韓、臺灣等地區(qū)近海近洋航線。
宜春:以改善民生為首要任務(wù),實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展
在“十二五”期間,宜春市經(jīng)濟社會呈現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。為改善民生,提升城鄉(xiāng)協(xié)同水平,宜春市的主要做法有:
一是推進城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌。宜春市新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進,城鎮(zhèn)化水平顯著提高。據(jù)2015年數(shù)據(jù)顯示,宜春市常住人口城鎮(zhèn)化率44.82%,年均提高1.84個百分點。鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)扎實推進,示范鎮(zhèn)(重點鎮(zhèn))建設(shè)走在全省前列,首批19個示范(重點)鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)順利完成,第二批13個鎮(zhèn)村(街道)扎實推進,鄉(xiāng)村生活環(huán)境不斷優(yōu)化,社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施全面改善,新建、改造農(nóng)村公路5420公里,行政村實現(xiàn)百分之百通水泥路;昌銅高速、昌栗高速、昌寧高速、宜萬高速、昌樟高速改擴建竣工通車,320國道繞宜春中心城改建工程、銅萬高速、昌傅至東鄉(xiāng)高速等項目扎實推進。
二是實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展新格局。宜春市積極對接“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶建設(shè),豐城、樟樹、高安納入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū),袁州、樟樹納入贛南等原中央蘇區(qū),宜春納入國家戰(zhàn)略實施版圖。贛湘省際合作積極推進,贛西轉(zhuǎn)型發(fā)展省級戰(zhàn)略全面啟動,贛西航空服務(wù)一體化、袁河流域水資源治理與保護等項目有效實施,豐城、樟樹、高安、奉新、靖安主動融入南昌大都市區(qū)。深化完善縣域經(jīng)濟發(fā)展格局,在“雙核兩帶”的基礎(chǔ)上,宜春市形成了豐樟高循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、袁上萬綠色發(fā)展典范區(qū)、昌銅四縣生態(tài)發(fā)展先導區(qū)發(fā)展新格局。
三是加快轉(zhuǎn)變政府職能。宜春市通過加快行政管理體制改革,推進政府職能轉(zhuǎn)變,有效推動了各項改革,全面深化改革取得階段性成效。積極推進“三單一網(wǎng)”建設(shè),宜春市政府部門行政權(quán)責事項由7372項精簡為2881項,精簡整合率為60.9%。宜春市投融資、財稅、戶籍、土地、價格、政府機構(gòu)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工商登記、國資國企、醫(yī)療改革、公車改革等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革步伐加快,市場在資源配置中的決定性作用進一步凸顯。
四是為人民生活提供有效保障。“十二五”期間,宜春市覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系進一步完善,職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合參保率超過95%,實現(xiàn)贛西三市異地就醫(yī)即時結(jié)算;文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,宜春全市共有國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地1個,省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地7個,基層公共文化電子閱覽室實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;教學質(zhì)量穩(wěn)步提升,城區(qū)中小學“大班額”問題進一步緩解。宜春市殘疾人社會保障和服務(wù)體系框架基本建成,扶貧攻堅縱深推進,積極對接贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展等規(guī)劃,市場物價運行平穩(wěn),居民消費價格指數(shù)漲幅控制在目標范圍內(nèi)。
西部地區(qū):生態(tài)建設(shè)先行軍
成都:實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的全面規(guī)劃與發(fā)展
成都市為實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè),全面構(gòu)建空間規(guī)劃、綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明制度三大體系,實現(xiàn)由“環(huán)境換增長”向“環(huán)境促增長”轉(zhuǎn)變,加快建設(shè)經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和、可持續(xù)發(fā)展的美麗中國典范城市,筑長江上游生態(tài)屏障。對此,成都市采取的主要做法有:
一是落實主體功能定位。成都市全面落實《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》和《四川省主體功能區(qū)規(guī)劃》,根據(jù)“重點開發(fā)區(qū)域”的總體定位,劃定全域主體功能分區(qū),控制開發(fā)強度,調(diào)整空間結(jié)構(gòu),促進國土空間集約高效利用。推動經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護等規(guī)劃“多規(guī)合一”。發(fā)揮主體功能區(qū)對國土空間開發(fā)保護的基礎(chǔ)性作用,促進開發(fā)內(nèi)容調(diào)整、開發(fā)方式轉(zhuǎn)變、開發(fā)秩序規(guī)范、開發(fā)效率提高。
二是優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)。全面評價市域和區(qū)域資源環(huán)境承載能力,統(tǒng)籌謀劃人口分布、產(chǎn)業(yè)布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局,推動空間結(jié)構(gòu)與城市規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)容量相適應(yīng)。調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃,積極開展國土綜合整治。優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局,嚴格保護城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,擴大城鄉(xiāng)綠色空間,構(gòu)建科學合理的城鎮(zhèn)發(fā)展格局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。
三是嚴守資源消耗上限。加強能源、水、土地等戰(zhàn)略性資源管控。實施能源消費總量和消耗強度“雙控”制度,將節(jié)能評估審查作為控制地區(qū)能源消費總量和增量的重要措施。落實最嚴格水資源管理制度,嚴守用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。確定經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)布局等,必須進行水資源論證。劃定全域各級城鎮(zhèn)建設(shè)用地開發(fā)邊界線、永久基本農(nóng)田保護線,嚴格落實永久基本農(nóng)田保護和土地用途管制要求,對新增建設(shè)用地占用耕地規(guī)模實行總量控制,落實耕地占補平衡。
四是全面推進節(jié)能降耗。組織開展國家、省重點工業(yè)企業(yè)節(jié)能行動,實施重點產(chǎn)業(yè)能效提升計劃。大力推進建筑、交通、商業(yè)、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能,加快實施高耗能鍋爐和窯爐改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用等重點節(jié)能工程。嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準,加快既有建筑節(jié)能改造,建立健全機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系;新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準,加快推進建筑工業(yè)化,提高裝配式建筑比例。深化低碳交通運輸體系建設(shè),加快完善公共交通網(wǎng)絡(luò),大力實施公交優(yōu)先發(fā)展,加快軌道交通建設(shè),推廣節(jié)能與新能源交通運輸裝備。強化商業(yè)和民用節(jié)能,鼓勵使用高效節(jié)能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備。開展節(jié)約型公共機構(gòu)示范創(chuàng)建。加快智能電網(wǎng)建設(shè),實現(xiàn)配電自動化全覆蓋。
五是嚴守環(huán)境質(zhì)量底線。將大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”作為各級黨委、政府環(huán)保責任紅線,合理確定污染物排放總量限值和環(huán)境風險防控措施。實施成渝城市群國家重點控制區(qū)大氣污染物特別排放限值,實行脫硫脫硝并舉、多種污染物綜合減排。全面推進飲用水水源一級、二級保護區(qū)內(nèi)生態(tài)保護和環(huán)境整治,依法取締排污口。嚴格實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全區(qū)劃和重金屬污染防治規(guī)劃,強化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染風險評估。
景洪:為生態(tài)建設(shè)提供自上至下的有力支撐
景洪市位于云南省西雙版納州,自1999年以來,景洪市始終把創(chuàng)建“國家環(huán)保模范城市”作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務(wù)常抓不懈,傾注全力。為了更好地維護當?shù)氐纳鷳B(tài)建設(shè),景洪市主要采取的做法有:
一是科學編制“創(chuàng)模”規(guī)劃。經(jīng)過環(huán)保部專家評審,2011年8月景洪市人大審議并批準執(zhí)行了《景洪市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市規(guī)劃》,包括總體規(guī)劃及節(jié)能減排、環(huán)境質(zhì)量達標、重大項目3個專題報告,明確了抓好節(jié)能減排、保護城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、強化污染治理、加強環(huán)境監(jiān)管、落實環(huán)境政策和開展環(huán)境普法教育六項重點任務(wù),規(guī)劃設(shè)置了“碧水、藍天、綠色、凈地、和諧、能力建設(shè)”六大工程共57項,總投資124.55億元,實施飲用水水源地保護、水環(huán)境綜合整治、生活污水處理、生活垃圾無害化處理、交通基礎(chǔ)設(shè)施、重點企業(yè)污染整治、城市園林綠化、生態(tài)保護、環(huán)境管理能力建設(shè)等內(nèi)容。
二是切實加強組織領(lǐng)導。景洪市委、市政府成立了由市委書記任組長、市長及分管副市長為副組長的景洪市“創(chuàng)模”工作領(lǐng)導小組,并設(shè)立“創(chuàng)模”指揮部和“創(chuàng)模”辦公室,每年召開會議部署、檢查、考核“創(chuàng)模”工作。2014年以來,景洪市“創(chuàng)模”領(lǐng)導小組每季度召開工作調(diào)度會,不定期召開專題會、現(xiàn)場協(xié)調(diào)會推進“創(chuàng)模”重點工作。景洪市人大、市政協(xié)、市紀委、市委辦督查室、市政府督查室等把“創(chuàng)模”作為監(jiān)督和參政的重要內(nèi)容,通過聽取工作匯報、檢查、調(diào)研等多種形式促進“創(chuàng)模”工作順利開展。
三是建立健全創(chuàng)建機制。景洪市建立健全了“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導,人大政協(xié)監(jiān)督支持,環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào),有關(guān)部門分工負責,社會各界積極參與”的齊抓共管機制。在工作運轉(zhuǎn)方面,形成了任務(wù)分解、會議調(diào)度、督查通報、考核獎懲等一系列工作制度,實現(xiàn)了“創(chuàng)模”工作制度化、程序化和規(guī)范化。在工程項目推進方面,建立健全了工程項目綠色審批機制等多項推進機制,保障了“創(chuàng)模”工程項目順利實施。在“創(chuàng)模”資金保障方面,通過爭取國家、省級、州級各類生態(tài)保護資金,盡最大努力加大市本級財政投入,采取BOT、BT等特許經(jīng)營模式吸收社會資金,出臺優(yōu)惠政策等措施,建立了多元化投入機制。
四是大力推進公眾參與。按照“黨委政府負責、宣傳環(huán)保牽頭、推進公眾參與”的模式,景洪市堅持將公眾參與貫穿“創(chuàng)模”工作始終,做到層層發(fā)動、廣泛宣傳。組建環(huán)保志愿者隊伍,開展綠色學校(社區(qū))、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等創(chuàng)建工作,在主流媒體開設(shè)了“創(chuàng)模”專欄,倡導生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護踐行等,倡導健康環(huán)保、文明和諧,鼓勵市民以主人翁的姿態(tài)積極參與“創(chuàng)模”,營造全民關(guān)心“創(chuàng)模”、關(guān)注環(huán)保、爭做環(huán)保文明好市民的良好社會氛圍。提煉和弘揚生態(tài)文明、綠色環(huán)保、文明踐行的景洪精神。同時,對環(huán)保投訴予以高度重視,積極解決和處理群眾身邊的環(huán)境問題,使公眾對城市環(huán)境的滿意度得到極大提高。
【整理:李 懿】
(資料來源:科技部官網(wǎng)、廣州市人民政府網(wǎng)、武漢市人民政府網(wǎng)等)