新華社北京8月17日電國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進一步推進物流降本增效促進實體經(jīng)濟發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），部署推進物流降本增效有關(guān)工作，著力營造物流業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，提升物流業(yè)發(fā)展水平，促進實體經(jīng)濟發(fā)展。

《意見》指出，物流業(yè)貫穿一二三產(chǎn)業(yè)，銜接生產(chǎn)與消費。推動物流降本增效對促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能、提升國民經(jīng)濟整體運行效率具有重要意義。《意見》從七個方面提出了27項具體措施。

一是深化“放管服”改革，激發(fā)物流運營主體活力。年內(nèi)實現(xiàn)跨省大件運輸并聯(lián)許可全國聯(lián)網(wǎng)，完善城市配送車輛通行管理政策。推動依托公路超限檢測站，由交通部門公路管理機構(gòu)負責(zé)監(jiān)督消除違法行為、公安交管部門單獨實施處罰記分的治超聯(lián)合執(zhí)法模式常態(tài)化、制度化。年內(nèi)將貨運車輛年檢（安全技術(shù)檢驗）和年審（綜合性能檢測）依據(jù)法律法規(guī)進行合并。精簡快遞企業(yè)分支機構(gòu)、末端網(wǎng)點備案手續(xù)。年內(nèi)實現(xiàn)全國通關(guān)一體化，將貨物通關(guān)時間壓縮三分之一。

二是加大降稅清費力度，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。完善物流領(lǐng)域相關(guān)稅收政策。做好收費公路通行費營改增相關(guān)工作。選擇部分高速公路開展分時段差異化收費試點。加強物流領(lǐng)域收費清理，著力解決“亂收費、亂罰款”等問題。

三是加強重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，提升物流綜合服務(wù)能力。加強對物流發(fā)展的規(guī)劃和用地支持。結(jié)合編制國家級物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃，布局和完善一批綜合物流樞紐。著力推進鐵路貨運市場化改革，提升鐵路物流服務(wù)水平。推動多式聯(lián)運、甩掛運輸發(fā)展。支持地方建設(shè)城市共同配送中心等，逐步完善縣鄉(xiāng)村三級物流節(jié)點基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。支持設(shè)立現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)開發(fā)支持物流業(yè)發(fā)展的供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品和融資服務(wù)方案。

四是加快推進物流倉儲信息化標(biāo)準(zhǔn)化智能化，提高運行效率。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流的新業(yè)態(tài)、新模式。加強物流裝載單元化建設(shè)，推進物流車輛標(biāo)準(zhǔn)化。

五是深化聯(lián)動融合，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。研究制定推進物流業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的政策措施，大力支持第三方物流發(fā)展。加強物流核心技術(shù)和裝備研發(fā)，建立制造業(yè)物流成本核算制度。

六是打通信息互聯(lián)渠道，發(fā)揮信息共享效用。推進物流相關(guān)領(lǐng)域政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享。推動物流活動信息化、數(shù)據(jù)化，支持物流信息平臺創(chuàng)新發(fā)展。制定對運輸物流行業(yè)嚴重違法失信市場主體及有關(guān)人員實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄。

七是推進體制機制改革，營造優(yōu)良營商環(huán)境。選取部分省市開展物流降本增效綜合改革試點，破除制約物流降本增效和創(chuàng)新發(fā)展的體制機制障礙。

《意見》要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，深入落實各項政策措施，完善相關(guān)實施細則，扎實推進工作。