“建立多元社會(huì)的努力失敗了!”默克爾、卡梅倫早在2013年就發(fā)出這樣的警告。如今,巴塞羅那的恐襲再次提醒世人,歐盟的銘言Unityindiversity(多元一體)太過理想化了。
這不,巴塞羅那恐襲之后,西班牙的左、右翼人士便在事發(fā)地打了起來。英國《每日郵報(bào)》8月19日報(bào)道,西班牙極右翼組織和反右翼游行者聚集在蘭布拉大道,分別高舉旗幟和標(biāo)語,宣揚(yáng)自己的價(jià)值觀。盡管現(xiàn)場有全副武裝的防暴警察分隔人群,雙方最終還是大打出手。就眼下來看,多元文化和難民政策正在受到越來越多歐洲人的攻擊??植酪u擊與極端思潮交織,歐洲發(fā)展似乎正面臨巨大的困局,在開放與保守的兩難之中抉擇。
歐債危機(jī)爆發(fā)八年多來,復(fù)蘇遲緩的現(xiàn)實(shí)再加上大量移民的涌入,歐洲多元性造成的社會(huì)問題比比皆是,特別是近年來愈發(fā)凸顯的難民問題,更刺激了極右翼勢力崛起。他們把自己打扮成緊縮政策的受害者、歐洲一體化的受害者、民主體制的受害者、全球化的受害者,其主要政策主張有兩點(diǎn):一是反對外來移民和多元文化,二是反對經(jīng)濟(jì)全球化和歐洲一體化。前者的表現(xiàn)形式是民粹主義,后者是民族主義。在競爭力下滑的歐盟國家中,這樣的思潮正成為某種政治宣泄,在社會(huì)下層民眾中擁有廣泛的支持度。
事實(shí)上,歐洲極右翼勢力的崛起并非偶然事件,而是伴生于歐洲政治確定性缺乏的現(xiàn)狀。歐洲政治的不確定性源自歐債危機(jī)的沖擊,全球化的沖擊和政治紅利大幅削減的沖擊。過去,歐洲完善的社會(huì)保障體系能夠緩解全球化帶來的地區(qū)內(nèi)部貧富分化,較高的社會(huì)福利也使內(nèi)部治理問題不至于導(dǎo)致嚴(yán)重的社會(huì)沖突。但是,歐債危機(jī)直接沖擊了歐洲的社會(huì)體制,導(dǎo)致大規(guī)模失業(yè)與社會(huì)福利削減,破壞了原有的應(yīng)對全球化負(fù)面效應(yīng)和治理難題的安全閥,導(dǎo)致歐洲目前在應(yīng)對危機(jī)方面捉襟見肘。
極右翼勢力在歐洲議會(huì)中的崛起正是當(dāng)代歐洲民眾通過體制內(nèi)渠道發(fā)泄不滿的結(jié)果。極右翼政黨將開放、包容、多元視為危機(jī)的根源,而非解決方案。在他們看來,無論是民眾失業(yè)(經(jīng)濟(jì)利益)還是恐怖主義活動(dòng)(安全利益)都同外來移民有關(guān)。歷史上,歐洲大量從前殖民地國家輸入穆斯林勞工,而極右翼勢力則宣稱這些勞工不僅擠占工作機(jī)會(huì),還增加了宗教極端勢力的滲入,再加上移民不受限制地在歐洲流動(dòng),原本個(gè)別國家的問題進(jìn)一步擴(kuò)展到整個(gè)歐洲。這種將移民當(dāng)作替罪羊的論調(diào)極易在底層傳播開來。
此外,歐洲文化與身份的不確定性導(dǎo)致民族主義理念重新受到關(guān)注,也有助于極右翼勢力的崛起。總體來說,歐洲的本土文化與歐洲認(rèn)同正遭遇外來文化與移民身份認(rèn)同的挑戰(zhàn),面臨難以調(diào)和的矛盾。推崇文化多元主義與相對主義的歐洲表面上開放包容,實(shí)質(zhì)上卻陷入自我身份混亂。歐洲認(rèn)同的存續(xù)依賴多元共存,但又難以接受異質(zhì)文化傳統(tǒng)的大量蔓延,因此民眾更容易接受極右翼勢力主張的民族主義理念。
“假如重新開始,我會(huì)從文化入手。”“歐洲之父”讓·莫內(nèi)曾如是感慨。的確,歐洲之痛,源于民心之不通。歐盟是開放多元、包容合作的產(chǎn)物,回到封閉、極端顯然是死路、老路。但很顯然,目前的這種狀況還將繼續(xù)很長時(shí)間。
(作者系中國人民大學(xué)讓·莫內(nèi)講席教授,歐盟研究中心主任)