十八大以來作風建設呈現(xiàn)鮮明特點

新知新覺：展現(xiàn)我們黨強大的人格力量

黨的作風建設是十八大以來全面從嚴治黨的重要切入點和著眼點。習近平同志指出：“我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，不但要有強大的真理力量，而且要有強大的人格力量。真理力量集中體現(xiàn)為我們黨的正確理論，人格力量集中體現(xiàn)為我們黨的優(yōu)良作風。”黨的十八大剛結束，中央政治局就作出八項規(guī)定，以作風建設拉開了全面從嚴治黨的序幕。此后，隨著黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育相繼開展，我們黨不斷以作風建設的新成效匯聚起推動改革發(fā)展的強大正能量，黨的作風建設呈現(xiàn)出一些鮮明特點。

突出重點、抓住要害，點準穴位、打準靶子。黨的十八大以來，作風建設的每一個重大舉措都有鮮明的主題。這就使作風建設不是泛泛而談、浮在表面，而是點準穴位、打準靶子。比如，群眾路線教育實踐活動突出改進作風這個主題，改進作風又以反“四風”為突破口，以點帶面；“三嚴三實”專題教育突出問題導向，解決領導干部身上存在的不嚴不實問題；“兩學一做”學習教育把思想教育放在首位，把合格黨員的標尺立起來，有針對性地解決問題。正是因為問題找得準，作風建設才取得了實實在在的成效。

堅持從中央做起，層層立標桿、作示范。習近平同志指出，抓作風建設，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做。這是黨的十八大以來作風建設的鮮明特點。中央政治局以身作則，率先制定八項規(guī)定，帶頭圍繞落實八項規(guī)定進行對照檢查，開展批評和自我批評。在群眾路線教育實踐活動中，中央政治局常委建立聯(lián)系點并全程指導，深入聯(lián)系點與群眾談心。對“三嚴三實”的要求，中央政治局首先當好表率，自覺把“嚴”和“實”的要求體現(xiàn)到堅持正確政治方向上，體現(xiàn)到黨中央重大決策部署上，體現(xiàn)到嚴格要求自己上。在黨中央的示范、帶動下，各地方各部門在開展作風建設時緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，層層立標桿、作示范。

見事見人，既抓思想引導又抓行為規(guī)范。黨的十八大以來，作風建設一方面注重加強理論武裝，促使黨員、干部提高思想認識、增強黨性；另一方面注重深入查擺剖析，制定整改措施，督促黨員、干部自覺整改。無論是群眾路線教育實踐活動還是“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，都堅持見事見人、知行合一，把學習教育貫穿始終、把解決問題貫穿始終，堅持邊學邊查邊改，不斷讓思想自覺引領行動自覺、讓行動自覺深化思想自覺。這一鮮明特點，使作風建設抓得實、做得深、走得遠。

組織管理和群眾監(jiān)督緊密結合，形成強大監(jiān)督合力。加強作風建設，既靠組織管理，也靠群眾監(jiān)督。比如，為貫徹落實中央八項規(guī)定精神，每逢節(jié)假日等重要時間節(jié)點，紀檢監(jiān)察部門都通過下發(fā)通知、督導檢查等，一個節(jié)點一個節(jié)點抓。紀檢監(jiān)察部門還設立各種舉報平臺，開門搞監(jiān)督，形成無處不在的監(jiān)督網(wǎng)。同時，注重強化外力推動，讓群眾參與和監(jiān)督。黨的十八大以來，作風建設方面的組織管理和群眾監(jiān)督都不是虛的，只要發(fā)現(xiàn)問題必定執(zhí)紀問責、嚴肅查處，形成了高壓態(tài)勢。

馳而不息、環(huán)環(huán)相扣，形成長效機制。很多作風問題出現(xiàn)反復甚至愈演愈烈，癥結就在于缺乏管長遠、固根本的制度。黨的十八大以來，黨中央相繼出臺黨政機關厲行節(jié)約反對浪費、國內(nèi)公務接待管理、公務用車改革等一系列制度，發(fā)布實施新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等，黨的十八屆六中全會還通過了《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。這就將解決問題與建章立制相結合、健全制度與執(zhí)行制度相結合，推動作風建設標本兼治。

（作者為中央文獻研究室第三編研部副主任）

《 人民日報 》（ 2017年08月24日 07 版）