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包容性增長(zhǎng)及國(guó)際比較(2)

——基于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人類(lèi)發(fā)展的視角

四維分析框架與五大國(guó)人類(lèi)發(fā)展(1980-2015)

建設(shè)包容型世界經(jīng)濟(jì),推動(dòng)包容和可持續(xù)發(fā)展,不僅符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀(guān)規(guī)律,而且符合人類(lèi)走向共同繁榮的主觀(guān)愿景。當(dāng)今世界包容性增長(zhǎng)所面對(duì)的最大發(fā)展挑戰(zhàn)就是不平等的挑戰(zhàn),既表現(xiàn)為南北國(guó)家發(fā)展不平等,也表現(xiàn)為一國(guó)內(nèi)部發(fā)展不平等;既表現(xiàn)為收入不平等,還表現(xiàn)為人類(lèi)發(fā)展能力以及發(fā)展機(jī)會(huì)的不平等。

發(fā)展是硬道理。包容性增長(zhǎng),首先是增長(zhǎng),其次是包容性;增長(zhǎng)是包容性的基礎(chǔ),包容性又是增長(zhǎng)的目的。那么,如何分析包容性增長(zhǎng)?采用什么樣的指標(biāo)才能夠清晰地表達(dá)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)是否能夠包容性增長(zhǎng)?

為此,本文作者提出從四個(gè)維度的核心指標(biāo)進(jìn)行分析,包括:一是衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的人均GDP指標(biāo)。我們按2011年國(guó)際美元價(jià)格計(jì)算,因?yàn)槁?lián)合國(guó)、世界銀行等《國(guó)民賬戶(hù)核算體系2008》明文規(guī)定,進(jìn)行國(guó)際比較,如人均產(chǎn)量或人均消費(fèi)量必須將以本國(guó)貨幣計(jì)算的數(shù)據(jù)按照購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)(而不是匯率)轉(zhuǎn)換成以通用貨幣計(jì)算的數(shù)據(jù)。為此我們采用世界銀行國(guó)際比較項(xiàng)目的最新成果,在進(jìn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)比較時(shí),較為恰當(dāng)?shù)呢泿呸D(zhuǎn)換因子是空間價(jià)格指數(shù),它可以消除不同國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量中所內(nèi)含的價(jià)格因素差異,使得經(jīng)濟(jì)比較和價(jià)格水平比較成為可能。世界銀行國(guó)際比較項(xiàng)目成果公開(kāi)提供了GDP(PPP),按2011年國(guó)際美元價(jià)格計(jì)算,這為我們進(jìn)行更加專(zhuān)業(yè)化的國(guó)際比較提供了便利條件。

二是衡量人類(lèi)發(fā)展水平的指標(biāo)HDI。這是聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署衡量世界及各國(guó)人類(lèi)發(fā)展的趨勢(shì),因?yàn)槿祟?lèi)發(fā)展指數(shù)是評(píng)估人類(lèi)發(fā)展的三大基本維度,即健康長(zhǎng)壽的生活、知識(shí)以及體面的生活水平,它反映了所取得的平均成就的綜合指數(shù),直接或間接反映了是否包容聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

三是衡量減貧效果的貧困發(fā)生率。我們采用了世界銀行提供的國(guó)際貧困線(xiàn)(每人每天支出1.90美元,2011年國(guó)際美元)的貧困發(fā)生率指標(biāo)。該數(shù)據(jù)基于各國(guó)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和世界銀行各國(guó)當(dāng)局提供的初級(jí)住戶(hù)調(diào)查數(shù)據(jù)。

四是衡量不平等的收入基尼系數(shù)指標(biāo)。我們采用了世界銀行提供的五大國(guó)收入基尼系數(shù)。該數(shù)據(jù)基于各國(guó)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和世界銀行各國(guó)當(dāng)局提供的初級(jí)住戶(hù)調(diào)查數(shù)據(jù)。其中,2005-2015年中國(guó)的基尼系數(shù)是采用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)。

以上四個(gè)指標(biāo)都是國(guó)際上通行的發(fā)展指標(biāo),為世界銀行、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署等采用,也成為本文國(guó)際比較的數(shù)據(jù)來(lái)源。

由于發(fā)展道路曲折性和不確定性,這四類(lèi)指標(biāo)往往呈現(xiàn)不一致變化趨勢(shì),或多種情形:經(jīng)濟(jì)不增長(zhǎng),收入不平等加劇,屬于無(wú)增長(zhǎng)無(wú)包容;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但貧困發(fā)生率上升,屬于有增長(zhǎng)無(wú)包容;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),貧困發(fā)生率下降,但收入不平等加劇,屬于有增長(zhǎng)低包容性;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),收入不平等加劇,貧困發(fā)生率上升,屬于有增長(zhǎng)有部分包容性。只有當(dāng)這四類(lèi)指標(biāo)均呈現(xiàn)積極發(fā)展趨勢(shì)時(shí),才可稱(chēng)之為“全面包容性增長(zhǎng)”。中國(guó)不僅屬于持續(xù)增長(zhǎng)型,而且還經(jīng)歷了從“部分包容性增長(zhǎng)”開(kāi)始走向“全面包容性增”的過(guò)程。

這里,作者計(jì)算了五大國(guó)的四個(gè)主要指標(biāo)。

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研究結(jié)果表明如下觀(guān)點(diǎn)。第一,反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的人均GDP指標(biāo)持續(xù)增長(zhǎng)。在2000-2015年期間,中國(guó)、印度、印度尼西亞人均GDP(PPP,2011年國(guó)際美元)年平均增長(zhǎng)率均高于世界平均增長(zhǎng)率(為2.4%),分別達(dá)到9.0%、5.6%、3.9%,屬于增長(zhǎng)趨同型國(guó)家。在2000年時(shí),這三國(guó)人均GDP水平低于世界平均水平,如中國(guó)相當(dāng)于世界平均水平的35.8%,印度相當(dāng)于24.6%,印度尼西亞相當(dāng)于56.5%,到2015年時(shí),中國(guó)相當(dāng)于世界平均水平的91.9%,比2000年提高了56.1個(gè)百分點(diǎn),提高幅度最大,平均每年提高3.74個(gè)百分點(diǎn),印度相當(dāng)于世界平均水平的39.3%,比2000年提高了14.7個(gè)百分點(diǎn),平均每年提高0.98個(gè)百分點(diǎn),印度尼西亞相當(dāng)于71.0%,比2000年提高了14.5個(gè)百分點(diǎn),平均每年提高0.97個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí),巴西、墨西哥盡管2000年人均GDP就已經(jīng)高于世界平均水平,但其增長(zhǎng)率都低于世界平均增長(zhǎng)率,分別為1.6%、0.7%,屬于增長(zhǎng)趨異型國(guó)家,2015年巴西人均GDP相當(dāng)于世界平均水平的99.1%,比2000年下降了11.0個(gè)百分點(diǎn),墨西哥相當(dāng)于世界平均水平的113.1%(見(jiàn)表1),比2000 年下降了31.6個(gè)百分點(diǎn)。總體來(lái)說(shuō),中國(guó)、印度、印度尼西亞在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面表現(xiàn)良好,這也為其實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)奠定了前提條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

第二,人類(lèi)發(fā)展指數(shù)持續(xù)提高。從全球人類(lèi)發(fā)展視角看,2000年,印度處于低人類(lèi)發(fā)展組,HDI 指標(biāo)為0.496,中國(guó)、印度尼西亞、巴西屬于中人類(lèi)發(fā)展組,HDI指標(biāo)分別為0.588、0.606、0.683,只有墨西哥接近高人類(lèi)發(fā)展組,HDI指標(biāo)為0.699;到了2014年,墨西哥、巴西、中國(guó)進(jìn)入高人類(lèi)發(fā)展組,HDI指標(biāo)分別為0.756、0.755、0.727,印度尼西亞和印度進(jìn)入中人類(lèi)發(fā)展組,HDI指標(biāo)分別為0.684、0.609。這反映了過(guò)去十幾年五大發(fā)展中國(guó)家人類(lèi)發(fā)展水平的不斷提高,甚至躍遷,尤其是中國(guó)實(shí)現(xiàn)各地區(qū)人類(lèi)發(fā)展大進(jìn)步與大趨同,[1]經(jīng)歷了人類(lèi)發(fā)展奇跡,成為世界人類(lèi)發(fā)展最大貢獻(xiàn)者。[2]2000-2014 年期間,HDI 指數(shù)從0.588 提高至0.727,年均增長(zhǎng)率為1.53%,在世界188 個(gè)國(guó)家和地區(qū)中居第一位,從中等人類(lèi)發(fā)展組躍遷至高人類(lèi)發(fā)展組,使得高人類(lèi)發(fā)展組總?cè)丝谠黾恿?3.7億人口,再加上巴西(2.0億人口)和墨西哥人口(1.2億人口),共計(jì)增加16.9億人口,相當(dāng)于高人類(lèi)發(fā)展組(25.2億人口)的67.0%。這表明,中國(guó)等五大發(fā)展中國(guó)家極大地推動(dòng)了全球人類(lèi)發(fā)展水平的進(jìn)步,也改變了世界人類(lèi)發(fā)展的地球版圖,首次呈現(xiàn)了南方與北方國(guó)家的大趨同趨勢(shì)。

第三,絕對(duì)貧困人口數(shù)和發(fā)生率明顯減少。根據(jù)世界銀行提供的數(shù)據(jù),1981年世界發(fā)展中國(guó)家國(guó)際貧困線(xiàn)(每人每天支出1.90美元,2011年國(guó)際美元)發(fā)生率高達(dá)51.88%,其中,中國(guó)、印度、印度尼西亞都明顯高于世界平均水平。之后由于中國(guó)、印度、印度尼西亞等人口大國(guó)貧困發(fā)生率都呈下降趨勢(shì),也導(dǎo)致世界發(fā)展中國(guó)家貧困發(fā)生率大幅度下降,到2012年,世界發(fā)展中國(guó)家貧困發(fā)生率降至14.62%,減少了37.26 個(gè)百分點(diǎn);中國(guó)從1981 年的88.3%降至2013 年的1.85%,減少了86.45個(gè)百分點(diǎn),是五大國(guó)中下降幅度最大的;印度從1983年的53.9%降至2011 年的21.2%,減少了32.7 個(gè)百分點(diǎn);印度尼西亞從1984 年的70.31%下降至2014年的8.25%,減少了62.06個(gè)百分點(diǎn);巴西從1984年的29.9%下降至2014年的8.25%,減少了21.65個(gè)百分點(diǎn);墨西哥從1984年的7.9%上升至1998年14.3%的高峰,2014年下降至3.04%,也減少了11.26個(gè)百分點(diǎn)。相應(yīng)地,中國(guó)貧困人口數(shù)從1981年的8.84億人下降至2013年的2517萬(wàn)人,即減少了8.588億人,印度從1983 年的4.03 億人下降至2011 年的2.64 億人,即減少了1.39 億人,印度尼西亞從1984年的1.14億人下降至2014年的2153萬(wàn)人,即減少了9247萬(wàn)人,僅三國(guó)合計(jì)就減少了10.90億人。此外,巴西和墨西哥貧困人口數(shù)也不同程度地下降。正是這五個(gè)最大的發(fā)展中人口大國(guó)貧困發(fā)生率的大幅度下降,才導(dǎo)致世界發(fā)展中國(guó)家貧困發(fā)生率的持續(xù)下降。

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[責(zé)任編輯:李一丹]