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大國(guó)新村
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包容性增長(zhǎng)及國(guó)際比較(4)

——基于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人類發(fā)展的視角

五大國(guó)包容性增長(zhǎng)及世界影響(2015-2030)

未來(lái)十幾年,仍是世界發(fā)展的重要機(jī)遇期,更是世界走向包容性增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期。為此,習(xí)近平主席在G20峰會(huì)上提出,我們決心推動(dòng)包容和聯(lián)動(dòng)式發(fā)展,讓G20 合作成果惠及全球。應(yīng)該落實(shí)2030 年可持續(xù)發(fā)展議程,促進(jìn)包容性發(fā)展。“中國(guó)倡議”首次獲得了峰會(huì)的政治共識(shí),特別是首次采用了基尼系數(shù)或其他共享繁榮指標(biāo),來(lái)衡量各國(guó)是否能夠促進(jìn)公平發(fā)展和包容性發(fā)展。同時(shí),這也是中國(guó)向國(guó)際社會(huì)做出的降低收入不平等的公開承諾,未來(lái)時(shí)期中國(guó)實(shí)行包容發(fā)展,不僅可以保持持續(xù)的中高速增長(zhǎng),不斷提高人類發(fā)展水平,消除極端貧困,也將促進(jìn)基尼系數(shù)持續(xù)下降。

我們根據(jù)五大國(guó)在過去十五年四大指標(biāo)的發(fā)展趨勢(shì),對(duì)未來(lái)十五年(到2030年)做一展望分析(見表1、表2、表3)。主要結(jié)論如下。

第一,五大國(guó)人均GDP仍呈增長(zhǎng)趨勢(shì),但有所差異。預(yù)計(jì)2015-2030年期間,中國(guó)人均GDP 年均增長(zhǎng)率在6.5%左右,人均GDP 將從1.34 萬(wàn)美元(PPP,2011年國(guó)際美元)增長(zhǎng)至3.45萬(wàn)美元,是2015年的2.57倍,相當(dāng)于世界人均水平(2.1萬(wàn)美元)的1.66倍;印度人均GDP年均增長(zhǎng)率也在6.5%左右,到2030年達(dá)到1.47萬(wàn)美元,相當(dāng)于世界平均水平的71.1%;印度尼西亞人均GDP年均增長(zhǎng)率3.9%左右,到2030年達(dá)到1.85萬(wàn)美元,相當(dāng)于世界平均水平的89.1%。這三國(guó)仍屬于增長(zhǎng)趨同型國(guó)家。而巴西、墨西哥人均GDP年均增長(zhǎng)率2%左右,人均GDP將分別達(dá)到1.95萬(wàn)美元和2.22萬(wàn)美元,分別相當(dāng)于世界平均水平的93.9%和107.2%,只有巴西甚至低于世界平均水平,這在一定程度上抵消了部分南北方的增長(zhǎng)趨同,但并不會(huì)改變南北趨同大趨勢(shì)。中國(guó)、印度、印度尼西亞三大國(guó)的發(fā)展趨勢(shì),將帶動(dòng)南方國(guó)家與北方國(guó)家增長(zhǎng)趨同,進(jìn)而為全球走向包容性增長(zhǎng)作出第一、第二、第三大貢獻(xiàn)。其中,中國(guó)人均GDP到2030年居五國(guó)之首,超過墨西哥、巴西,分別為1.55倍和1.77倍,體現(xiàn)了中國(guó)仍然是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一大引擎,遠(yuǎn)好于其他發(fā)展中大國(guó)。

第二,未來(lái)時(shí)期,五大國(guó)人類發(fā)展指標(biāo)不同程度地提高,相繼進(jìn)入更高一組的人類發(fā)展水平組?;谶^去十五年HDI 指數(shù)的發(fā)展趨勢(shì),到2030 年,墨西哥、巴西、中國(guó)將進(jìn)入極高人類發(fā)展組,印度尼西亞、印度將進(jìn)入高人類發(fā)展組。由此,將改變世界人類發(fā)展大格局。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署預(yù)測(cè),到2030年,極高人類發(fā)展組的人口從2014年的11.953 億人增長(zhǎng)至12.663 億人,高人類發(fā)展組的人口從25.167 億人增長(zhǎng)至26.766億人,中等人類發(fā)展組從22.882億人增長(zhǎng)至27.12億人。如果考慮到墨西哥、巴西、中國(guó)將進(jìn)入極高人類發(fā)展組,那么極高人類發(fā)展組的總?cè)丝趯⑦_(dá)到30.66億人,相當(dāng)于增加了18.0億人,占世界總?cè)丝诒戎貙⑦_(dá)到36.39%,比預(yù)期目標(biāo)提高21.36個(gè)百分點(diǎn);當(dāng)考慮到印度尼西亞和印度從中等人類發(fā)展組進(jìn)入高人類發(fā)展組,那么,中等人類發(fā)展組的總?cè)丝趯p少15.2億人,占世界總?cè)丝诒戎乇阮A(yù)期目標(biāo)下降18.04個(gè)百分點(diǎn),與此同時(shí),高人類發(fā)展組的總?cè)丝跍p少0.30億人,這是由于墨西哥、巴西和中國(guó)進(jìn)入極高人類發(fā)展組,與此平衡所致。按照上述發(fā)展趨勢(shì),到2030年,高人類發(fā)展組、極高人類發(fā)展組合計(jì)總?cè)丝趯⑦_(dá)到57.128億人,比2014年增加20億人,與此同時(shí),中等人類發(fā)展組則將減少11.0億人。

第三,未來(lái)時(shí)期,五大國(guó)絕對(duì)貧困人口及貧困發(fā)生率還會(huì)大幅度減少,為實(shí)現(xiàn)全球2030年消除極端貧困做出最大貢獻(xiàn)。基于過去十五年的發(fā)展趨勢(shì),預(yù)計(jì)到2020年,按每人每天支出為1.90美元(2011,PPP)的國(guó)際貧困線,中國(guó)將率先全部消除絕對(duì)貧困人口,墨西哥貧困發(fā)生率也會(huì)降至3%以內(nèi),巴西、印度尼西亞降至5%以內(nèi),印度可能降至10%左右;預(yù)計(jì)到2030年,墨西哥、巴西、印度尼西亞貧困發(fā)生率均可降至1%以下,印度下降至3%以內(nèi),基本實(shí)現(xiàn)全部消除絕對(duì)貧困人口。這將直接促進(jìn)和帶動(dòng)整個(gè)發(fā)展中國(guó)家到2030年實(shí)現(xiàn)消除絕對(duì)貧困的核心目標(biāo)。

第四,未來(lái)時(shí)期,五大國(guó)基尼系數(shù)會(huì)呈現(xiàn)不同程度的變化。特別是中國(guó)已將共享發(fā)展作為核心理念,無(wú)論是城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距,還是人群差距,都在共同縮小,進(jìn)而使基尼系數(shù)將持續(xù)下降。到2020年,將從目前的0.46下降至0.44左右,到2030年,則進(jìn)一步下降至0.40以下。基于過去十五年發(fā)展趨勢(shì)與國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn),到2030 年的未來(lái)十五年,印度有可能先上升、后下降,巴西、墨西哥、印度尼西亞可能會(huì)呈現(xiàn)波動(dòng)式下降趨勢(shì),也反映了全球性包容性增長(zhǎng)是基本趨勢(shì)。

總之,到2030年中國(guó)、印度、印度尼西亞、巴西和墨西哥總?cè)丝趯⑦_(dá)到35.7億人,如果能夠達(dá)到上述發(fā)展指標(biāo)預(yù)期,那么,就會(huì)進(jìn)入全面包容性增長(zhǎng)軌道,進(jìn)而帶動(dòng)全球走向包容性增長(zhǎng)。正如習(xí)近平主席在閉幕辭中所言:“我們決心推動(dòng)包容和聯(lián)動(dòng)式發(fā)展,讓二十國(guó)集團(tuán)合作成果惠及全球。”

中國(guó)共享發(fā)展:引領(lǐng)全球包容性增長(zhǎng)

中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出了共享發(fā)展新理念。習(xí)近平總書記指出:“共享改革發(fā)展成果,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn),是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。”[1]黨的十八屆五中全會(huì)提出堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,“體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,體現(xiàn)了人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量的唯物史觀”。[2]中國(guó)共享發(fā)展的實(shí)質(zhì)就是“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求”。[3]中國(guó)的共享發(fā)展已經(jīng)超越了包容性增長(zhǎng),從國(guó)內(nèi)視角看,是發(fā)展不只是增長(zhǎng),是共享不只是包容,是全體人民不只是部分人群(如中產(chǎn)階級(jí));從國(guó)際視角看,在更大范圍內(nèi)帶動(dòng)世界包容性增長(zhǎng),促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展、人類發(fā)展。

圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)

共享發(fā)展既是包容性增長(zhǎng)的中國(guó)版本,更是中國(guó)超越包容性增長(zhǎng)的創(chuàng)新版本。當(dāng)前,中國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段,以習(xí)近平為核心的黨中央提出了以人民為中心的新發(fā)展理念,更廣泛地促進(jìn)包容性增長(zhǎng)。中國(guó)在全球率先發(fā)布《中國(guó)落實(shí)2030 年可持續(xù)發(fā)展議程國(guó)別方案》,總結(jié)中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與挑戰(zhàn),明確提出落實(shí)包容性增長(zhǎng)的具體政策路徑。[1]這些是落實(shí)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、投資人力資本[2]、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的“中國(guó)方案”,體現(xiàn)了短、中、長(zhǎng)期發(fā)展并重的中國(guó)智慧。

包容性增長(zhǎng)為中國(guó)提升國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)力提供了難得的歷史機(jī)遇。中國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)治理,更加致力于提升在包容性增長(zhǎng)方面的國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)力。一方面,西方資本主義國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)并沒能解決不平等頑疾,中國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家,擁有制度優(yōu)越性,有能力、也必須要解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中的貧困與不平等,以共享發(fā)展促進(jìn)全面現(xiàn)代化建設(shè);另一方面,中國(guó)積極拓展南南合作,正在廣泛開展與包容性增長(zhǎng)相關(guān)的國(guó)際發(fā)展戰(zhàn)略,如“一帶一路”倡議,支持發(fā)展中國(guó)家開展基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè),積極參與全球治理,通過對(duì)外開放升級(jí)版,使中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展理念走向世界,引領(lǐng)發(fā)展中國(guó)家人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

到2030年,中國(guó)共享發(fā)展將促進(jìn)全球包容性增長(zhǎng),推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家聯(lián)動(dòng)包容發(fā)展,將引領(lǐng)全世界人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。世界比以往任何時(shí)候都更需要一個(gè)快速發(fā)展的中國(guó)、可持續(xù)發(fā)展的中國(guó),特別是共享發(fā)展的中國(guó)。中國(guó)將與印度、印度尼西亞、巴西、墨西哥四大國(guó)走上包容性增長(zhǎng)軌道,進(jìn)而促進(jìn)世界走向共同繁榮。這將是人類歷史上發(fā)展的革命,不僅為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出最大貢獻(xiàn),也為世界人類發(fā)展作出最大貢獻(xiàn),進(jìn)而為促進(jìn)世界包容性增長(zhǎng)作出更大貢獻(xiàn)。

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[責(zé)任編輯:李一丹]