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查處“金融大鱷”利在長遠

近日,最高人民檢察院印發(fā)通知,要求各級檢察機關(guān)加大懲治和預(yù)防金融犯罪和金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪工作力度,堅決查處那些興風作浪的“金融大鱷”、搞權(quán)錢交易和利益輸送的“內(nèi)鬼”。這有利于金融業(yè)健康穩(wěn)健發(fā)展,有利于保護金融消費者權(quán)益。下一步,應(yīng)抓住重點,提升能力,務(wù)求實效;同時,加強制度建設(shè),形成長效機制。

首先,要正確認識查處“金融大鱷”和“內(nèi)鬼”的目的和意義。第五次全國金融工作會議強調(diào),要把主動防范化解系統(tǒng)性金融風險放在更加重要的位置,著力防范化解重點領(lǐng)域風險。加大懲治和預(yù)防金融領(lǐng)域犯罪,不是對金融業(yè)的打擊和否定,而是為了維護好金融秩序和金融安全。從根本上看,這將有助于防范和化解金融風險,有利于金融業(yè)長遠發(fā)展。這些“大鱷”和“內(nèi)鬼”往往披著合法的外衣,專鉆制度的空子和漏洞,在金融市場上巧取豪奪,侵蝕著廣大中小投資者的合法權(quán)益。加大查處力度,有助于形成公平、公正的市場秩序,更好地維護公眾對金融業(yè)的信心,使中小投資者合法權(quán)益不受侵害。

其次,查處“金融大鱷”和“內(nèi)鬼”要抓住重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)。當下,證券期貨行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域違法犯罪行為較多,應(yīng)集中精力重點查處。由于巨大的利益誘惑,資本市場上的金融家和“金融大鱷”只有半步之遙。近年來,證券期貨行業(yè)“大鱷”與“內(nèi)鬼”并存,欺詐發(fā)行股票、債券,違規(guī)披露、不披露重要信息等行為層出不窮,內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息或利用未公開信息交易、操縱證券期貨市場等破壞證券期貨市場秩序等犯罪時有發(fā)生,加大查處力度刻不容緩。而互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域近年來也是泥沙俱下,亂象橫生,一些不具備金融資質(zhì)和能力的平臺,借助互聯(lián)網(wǎng)渠道非法吸收公眾存款、進行集資詐騙,不但擾亂金融秩序還影響社會穩(wěn)定,應(yīng)依法嚴厲打擊。此外,少數(shù)“金融大鱷”借道保險業(yè)興風作浪,無序舉牌沖擊實體經(jīng)濟等行為,也應(yīng)重點關(guān)注。

“擒賊先擒王”,查處“金融大鱷”和“內(nèi)鬼”,重點環(huán)節(jié)是查辦職務(wù)犯罪案件。對金融領(lǐng)域通過利益輸送、權(quán)錢交易實施的貪污賄賂犯罪,以及國家機關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)造成國家財產(chǎn)嚴重損失的瀆職犯罪應(yīng)嚴肅查處。如果能集中查辦金融領(lǐng)域一批有影響的職務(wù)犯罪案件,將更好地對犯罪分子形成威懾效應(yīng),遏制金融領(lǐng)域腐敗蔓延。

再次,查處“金融大鱷”和“內(nèi)鬼”,還要加強能力建設(shè)和制度建設(shè)。相比一般領(lǐng)域,金融市場專業(yè)化程度較高,信息不對稱現(xiàn)象較多。近年來,各種金融創(chuàng)新與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)交織發(fā)展,不少金融行為跨市場、跨行業(yè),使得金融犯罪的隱蔽性和傳染性更強,增加了司法部門查處的難度。檢察機關(guān)要加強對金融專業(yè)知識的學習,加強與金融監(jiān)管部門的協(xié)同,提升查處的能力和效率。“金融大鱷”和“內(nèi)鬼”之所以有生存空間,原因之一在于權(quán)力缺乏制衡、制度存在漏洞。在加大查處力度的同時,還要加強制度建設(shè),通過完善法律法規(guī)和規(guī)章制度等措施,補齊監(jiān)管短板和漏洞。

查處“金融大鱷”和“內(nèi)鬼”,在一段時間內(nèi)集中精力、抓出成效的同時,還要及時總結(jié)經(jīng)驗和教訓,形成長效機制,為促進金融改革發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。

[責任編輯:潘旺旺]