十年，三千六百多天，數(shù)起來很長，過起來很短。十年時(shí)間可以用來干什么？如果用人的一生作比喻，足夠留下美好的“童年記憶”。今年是“金磚國家”走過的第十個(gè)年頭，金磚五國經(jīng)濟(jì)總量占全球的比重已經(jīng)從12%上升到23%，對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到52%，這同樣“足夠美好”。

9月初，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人將在中國廈門舉行年度會晤。昨天上午，國新辦舉行了金磚機(jī)制的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和前景吹風(fēng)會。展望未來，專家表示，金磚國家將引領(lǐng)全球步入第二個(gè)“黃金十年”。

金磚五國經(jīng)濟(jì)總量占全球23%

今年是金磚國家走過的第十個(gè)年頭。十年來，金磚機(jī)制遵循開放透明、團(tuán)結(jié)互助、深化合作、共謀發(fā)展的原則，堅(jiān)持開放、包容、合作、共贏的金磚精神，促進(jìn)世界和平與發(fā)展，以互利共贏為目標(biāo)，以開放透明為前提，以機(jī)制建設(shè)為保障，拓寬了合作領(lǐng)域、最大限度地分享了合作成果。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生介紹說，十年來，金磚五國經(jīng)濟(jì)總量占全球經(jīng)濟(jì)總量的比重已經(jīng)從十年前的12%上升到如今的23%；國際貿(mào)易比重從11%上升到16%；對外投資比重從7%上升到12%；吸引外資比重2016年達(dá)到16%。換句話說，十年來，金磚機(jī)制對五國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展、促進(jìn)新興市場和發(fā)展中國家發(fā)展、促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

張燕生表示，9月，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人在廈門舉行會晤，將引領(lǐng)金磚機(jī)制步入第二個(gè)黃金十年。

據(jù)透露，今年金磚國家廈門會晤將重點(diǎn)聚焦四個(gè)方面。第一，深化金磚國家的合作，促進(jìn)共同發(fā)展。通過金磚國家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，推動國際發(fā)展合作；第二，加強(qiáng)全球治理，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)。金磚國家應(yīng)維護(hù)國際和平穩(wěn)定，完善國際金融貨幣體系，加強(qiáng)在多邊機(jī)制中的協(xié)調(diào)合作；第三，開展人文交流，夯實(shí)民意基礎(chǔ)。金磚國家應(yīng)開展文化交流互鑒，加強(qiáng)教育合作，促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展；第四，促進(jìn)機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建更廣泛的伙伴關(guān)系。

開創(chuàng)眾人拾柴的“金磚+”模式

“今年金磚國家廈門會晤的主題由兩句話構(gòu)成：一句是深化金磚伙伴關(guān)系；另一句是開辟更加光明的未來。”張燕生表示。

他進(jìn)一步解釋說，深化金磚伙伴關(guān)系就是“金磚+”，所謂“金磚+”也就是金磚五國如何能夠在全球形成一個(gè)越來越廣泛的朋友圈，有越來越多的新興市場和發(fā)展中國家一起參與金磚機(jī)制；開辟更加光明的未來，即推動世界越來越開放、越來越安全、越來越充滿合作精神。金磚這個(gè)機(jī)制和參與其中的國家都能從中受益。

中國提出“金磚+”模式，旨在把金磚合作打造成當(dāng)今有影響力的“南南合作”的平臺。張燕生表示，“金磚+”的模式，有一個(gè)非常重要的特點(diǎn)，就是要構(gòu)建一個(gè)最廣泛的合作伙伴關(guān)系，中國有一句老話叫“眾人拾柴火焰高”。金磚國家和發(fā)展中國家，在世界上的差異非常大，在東南亞、南亞、西亞、中亞、非洲、拉丁美洲，新興市場和發(fā)展中國家，無論是文化、宗教、發(fā)展階段和國情差異都很大。“中國有一句老話，‘合而不同’，我們可能存在著很大的差異，我們很不相同，但是我們可以合作。在這種情況下，‘金磚+’的模式一個(gè)方面能夠推動全球合作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從這個(gè)角度，‘金磚+’實(shí)際上是只要有合作意愿、愿意參與金磚合作機(jī)制的國家和地區(qū)，我們都是持一個(gè)開放、歡迎、合作的態(tài)度。”

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院學(xué)術(shù)委員會副主任張建平也表示，“金磚+”代表了發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國家，這些國家人均GDP水平跟發(fā)達(dá)國家尚有差距。比如，金磚五國中“最富裕”的是俄羅斯，人均GDP達(dá)到2萬多美元；巴西在1萬美元左右；中國達(dá)到8000多美元；南非、印度則相對“較窮”。這也是發(fā)展中國家普遍的水平——在發(fā)展的過程中，其實(shí)面臨著非常重要的發(fā)展任務(wù)，包括脫貧、工業(yè)化、完善基礎(chǔ)設(shè)施、參與全球價(jià)值鏈的合作等等，為自己找到發(fā)展的路徑。

“金磚機(jī)制實(shí)際上對所有發(fā)展中國家持開放的態(tài)度，從這個(gè)意義上來說，正視發(fā)展的任務(wù)，讓金磚國家能夠在一起形成合作機(jī)制。”

張建平表示，金磚國家和其他發(fā)展中國家如何能夠站在一起更好地維護(hù)、推進(jìn)全球化進(jìn)程，打造全球供應(yīng)鏈體系，讓所有發(fā)展中國家能夠擁有更多發(fā)展機(jī)會，找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的動力讓彼此都受益，將成為未來的主要任務(wù)。

推動全球化治理的覆蓋面更廣闊

當(dāng)前，世界上出現(xiàn)逆全球化主義、貿(mào)易保護(hù)主義、民粹主義，人們看到了一個(gè)很奇怪的現(xiàn)象：帶頭逆全球化的經(jīng)濟(jì)體不是新興市場，“脫歐”的是英國，搞“301調(diào)查”的是美國，而這兩個(gè)國家都是曾經(jīng)推動全球化的“領(lǐng)頭羊”。

為什么世界上最發(fā)達(dá)、市場經(jīng)濟(jì)最健全、法治和監(jiān)管能力最強(qiáng)的國家，他們的選民用選票選出了對全球化持不同意見的領(lǐng)導(dǎo)人？張燕生認(rèn)為有三個(gè)問題。

第一，老百姓對收入分配不滿意。1%的人得到了更多好處，而絕大多數(shù)人得到的好處有限。也就是說，全球化促進(jìn)發(fā)展，但發(fā)展的果實(shí)分配得不好；第二，從1990年以來，發(fā)達(dá)國家高新技術(shù)制造產(chǎn)業(yè)比重下降，實(shí)體經(jīng)濟(jì)比重下降，金融、房地產(chǎn)、建筑業(yè)比重上升，這樣一來，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了空心化、泡沫化；第三就是富裕國家出現(xiàn)了“有增長無發(fā)展”，GDP增加了，但社會結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡。

相反，金磚機(jī)制能夠總結(jié)1990年以來全球化存在的問題，通過合作解決分配矛盾，實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長提供動力。

“這就是通過金磚機(jī)制推動參與和完善全球化治理，建立一個(gè)更加完善的世界經(jīng)濟(jì)規(guī)則。可以說，金磚機(jī)制在這個(gè)方面作出了成功的努力，發(fā)展中國家對世界經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展做出了一份重要的貢獻(xiàn)。”

張建平也表示，今年早些時(shí)候，金磚國家部長級會議達(dá)成的聲明中，專門有一段金磚國家共同反對貿(mào)易保護(hù)主義，推動貿(mào)易和投資便利化的表述?？梢云诖氖牵敬谓鸫u會晤仍會就全球化的話題達(dá)成共識。

“今年的金磚會晤跟往年一個(gè)非常大的不同點(diǎn)在于，過去金磚領(lǐng)導(dǎo)人會晤在某一個(gè)具體的領(lǐng)域進(jìn)行商討，而今年主題就是要塑造更加緊密的合作伙伴關(guān)系，這一定位使得今年金磚合作綜合性非常強(qiáng)、覆蓋面非常廣。”張建平介紹說，尤其是通過不同優(yōu)先領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，深化金磚國家之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

“金磚國家為什么能夠走到一起？是因?yàn)槲覀冊诎l(fā)展中有共同的需求，因此合作能夠不斷推進(jìn)。而在這個(gè)過程中，金磚國家對全球的影響力也會越來越大。”張建平舉例說，在全球化治理過程中，金磚國家將探索新的路徑、新的模式，致力于構(gòu)建世界多極化發(fā)展格局，多種文明能夠相互尊重、互學(xué)互鑒、共同發(fā)展，這才是未來全球化發(fā)展最重要的方向。

精彩問答

“金磚不會褪色成色越來越高”

在金磚機(jī)制創(chuàng)立至今的十年期間，“金磚褪色論”不斷被提起，西方國家常有看衰金磚國家的論調(diào)。而張建平則認(rèn)為，金磚不但不會褪色，相反，其成色只可能是越來越高。

在吹風(fēng)會上，有美聯(lián)社記者問道：金磚概念剛剛提出的時(shí)候包含了五個(gè)快速發(fā)展的新興的經(jīng)濟(jì)體，但是現(xiàn)在巴西、俄羅斯、南非都面臨著一些經(jīng)濟(jì)問題。如今金磚的概念是否還可行，是否還能夠?qū)崿F(xiàn)一些成果？

對此，張建平表示，這是典型的“金磚褪色論”。“這個(gè)論調(diào)出現(xiàn)已經(jīng)有一段時(shí)間了，但是我也提醒你，其實(shí)‘金磚國家’的概念恰好是美國高盛集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出來的。美國媒體現(xiàn)在反倒懷疑它是否可行，其實(shí)是不應(yīng)該的。”

目前，金磚國家對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到52%。“發(fā)達(dá)國家雖然在世界經(jīng)濟(jì)總量中所占比重較大，但那是存量，如果要看增量的話，美國和日本對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于金磚國家。”張建平引用數(shù)據(jù)表示，金磚五國GDP總量占全球的比重已經(jīng)從十年前的11%上升到23%，而相信未來十年或者二十年，這一數(shù)據(jù)還將穩(wěn)步升高；相反，發(fā)達(dá)國家的比重也會逐漸下降。因此，從動態(tài)過程來看，金磚國家合作的含金量，將會越來越高。

此外，金磚國家貿(mào)易和投資在全球范圍內(nèi)的比重，過去十年從11%增長到16%。不過，這一漲幅沒有跟上GDP增長的步伐，也就說明下一步金磚國家之間的相互貿(mào)易和相互投資發(fā)展空間仍然很大。“事實(shí)上，從中國的角度看，我們和巴西、俄羅斯、南非之間的產(chǎn)能合作都在迅速向前推進(jìn)。華為、小米、美的等中國企業(yè)也開始到印度去投資。”張建平表示。

金磚國家間的合作機(jī)制正逐步完善。張建平介紹說，第一層機(jī)制是金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤，每年都會舉行；第二層是金磚國家經(jīng)貿(mào)部長會議機(jī)制，這比G20經(jīng)貿(mào)部長會議機(jī)制創(chuàng)立還要早5年；第三層是在部長機(jī)制下面針對不同領(lǐng)域，如電子商務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等方面的工作組合作機(jī)制，對于推動各個(gè)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作發(fā)揮了重要作用。下一步，金磚國家還將在電子商務(wù)、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域建立健全更多合作機(jī)制，不斷挖掘金磚國家之間的合作潛力，給世界經(jīng)濟(jì)作出更大貢獻(xiàn)。

“金磚不會褪色，只能是成色越來越高。”張建平說。