順應科技創(chuàng)新和結構性改革趨勢，重塑經濟發(fā)展優(yōu)勢

面對各種機遇和挑戰(zhàn)并存，全球需要新共識，中國需要新戰(zhàn)略。僅就中國發(fā)展而言，我們需要保持戰(zhàn)略定力，統(tǒng)籌國際國內，加快創(chuàng)新轉型與自身發(fā)展，積極營造有利的外部條件。具體來看，務必從戰(zhàn)略高度充分考慮以下兩個方面：

一個方面是，要積極順應全球化發(fā)展新態(tài)勢，推動對外開放戰(zhàn)略轉型升級，重塑經濟發(fā)展優(yōu)勢。

改革開放近40年，中國開放經濟發(fā)展的成績有目共睹。面向未來，我們必須順應全球化發(fā)展與科技創(chuàng)新大趨勢、順應全球結構性改革大趨勢、順應全球性服務業(yè)開放發(fā)展大趨勢、順應全球投資貿易規(guī)則便利化和自由化大趨勢，加快構建開放型經濟新體制。

要加快自貿試驗區(qū)改革與發(fā)展進程，體現(xiàn)中國開放發(fā)展的信心和決心。瞄準全球最高標準、最好水平的投資貿易規(guī)則，在主動開放、公平開放和發(fā)展中向全世界表明中國加快對外開放的決心和信心，表明中國是全球化發(fā)展及國際貿易和投資便利化發(fā)展的堅定支持者與實踐者。

要加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，落實創(chuàng)新引領發(fā)展的新理念。跟蹤全球科技創(chuàng)新前沿技術，積極實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，提高自主創(chuàng)新能力和水平，爭取在這一輪全球科技進步和創(chuàng)新發(fā)展中抓住新機遇，在一些領域走在世界前列。眼下，我們已經率先加快供給側結構性改革，推動從企業(yè)低成本制造向提升產業(yè)核心競爭力轉變，從要素參與國際分工向全方位參與價值鏈合作轉變，實現(xiàn)從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”和“中國營銷”的新目標。接下來，要更加積極主動地以供給側結構性改革引領全球結構性改革，為中國經濟和世界經濟轉型升級發(fā)展奠定堅實的結構性基礎。

要發(fā)揮大國責任，為完善和創(chuàng)新全球經濟治理體系提供中國方案。在新一輪開放發(fā)展中，我們要逐步從傳統(tǒng)國際經貿規(guī)則的遵守者向新規(guī)則的參與者、制定者轉變，通過主動設置新議題、提供新智慧，積極反映發(fā)展中國家新訴求，在推動全球化更加開放、公平、包容的發(fā)展過程中發(fā)出中國聲音。

要創(chuàng)新開放經濟模式，樹立全方位開放經濟發(fā)展新思維，推動全面開放發(fā)展。從開放空間來看，要加快從東部沿海引領開放向沿海、內陸、沿邊協(xié)同開放轉變；從開放的領域來看，要從原來以制造業(yè)開放為主，逐漸發(fā)展到服務經濟開放發(fā)展，提升制造業(yè)與服務業(yè)互動開放力度；從開放機制來看，要從單一的“引進來”，逐漸發(fā)展到“引進來”與“走出去”相結合的內外協(xié)調開放發(fā)展；從開放政策來看，要從原來依靠政策優(yōu)惠、稅收減免等政策性開放，轉變到依靠便利化、法治化、國際化營商環(huán)境實現(xiàn)公平競爭型開放發(fā)展，真正增強開放型經濟的平衡性、協(xié)調性和可持續(xù)性。

另一個方面是，積極實施“一帶一路”倡議，讓“一帶一路”建設成為促進世界經濟增長、推動包容性全球化發(fā)展的新動力。

事實將繼續(xù)證明，中國提出的“一帶一路”倡議是一個引領經濟全球化深入發(fā)展、促進世界經濟平衡發(fā)展的戰(zhàn)略構想，是有效應對各類“黑天鵝”和“灰犀牛”的有力工具。今后，可從以下幾方面進一步加強建設：

要發(fā)揮“一帶一路”在應對逆全球化思潮、引領經濟全球化發(fā)展中的引擎作用。以“一帶一路”倡議下的“五通”為抓手，提升全球投資增速，促進全球貿易增長，推動全球金融開放合作，創(chuàng)新全球經濟發(fā)展方式，培育全球經濟增長活力，為世界經濟走出復蘇并邁向新的發(fā)展周期提供重要新動力。

要堅持共商、共建和共享原則，突出“一帶一路”建設中的開放合作與包容發(fā)展新理念。實施“一帶一路”建設中，要推動中國與周邊國家、地區(qū)和世界共同發(fā)展，修復全球化失衡。用共商、共建和共享理念引領新一輪全球經濟治理體系完善，引領全球投資貿易規(guī)則重構，發(fā)揮“一帶一路”作為全球治理公共產品所具有的外部性和溢出效應，讓參與“一帶一路”建設的國家和地區(qū)都能有發(fā)展的獲得感。

要發(fā)揮“一帶一路”在構建開放經濟新優(yōu)勢、穩(wěn)步推進中國全球化戰(zhàn)略布局中的引領和推動作用。我們要統(tǒng)籌好國內與國際兩個大局，推進內外投資協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)開放與創(chuàng)新互動，推動開放經濟在全方位、寬領域、高層次、高標準和高水平上發(fā)展。通過“一帶一路”建設，推動中國逐步實現(xiàn)大國崛起及全球化戰(zhàn)略布局同步發(fā)展。

為此，需要加快從貿易大國、投資大國向貿易強國、投資強國及以人民幣國際化為動力的金融強國轉變，真正實現(xiàn)強國戰(zhàn)略和全球化戰(zhàn)略布局，最終在國際事務和世界安全和平中發(fā)揮大國應有的積極作用。