在朝鮮核試驗(yàn)再度加劇東北亞緊張局勢(shì)的關(guān)頭，美國(guó)總統(tǒng)特朗普親口透露要做好退出美韓自由貿(mào)易協(xié)定的準(zhǔn)備，一石激起千層浪。

事實(shí)上，特朗普對(duì)美韓自貿(mào)協(xié)定的不滿由來已久。從2007年簽署到2013年生效，這份協(xié)定可謂命運(yùn)多舛，在兩國(guó)都備受質(zhì)疑。2016年美國(guó)對(duì)韓國(guó)出口總額僅為423億美元，比2010年減少2.7%，從2011年到2016年，美國(guó)對(duì)韓國(guó)的貿(mào)易赤字從132億美元一下上升到276億美元。韓美之間的談判也并不順利，今年6月底文在寅訪美，也只是在聯(lián)合聲明中提及建立高級(jí)別經(jīng)濟(jì)協(xié)議機(jī)制，特朗普更在記者會(huì)上直言自貿(mào)協(xié)定不是個(gè)好協(xié)議。7月份美國(guó)貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤就要求韓美之間設(shè)立特別共同委員會(huì)對(duì)自貿(mào)協(xié)定進(jìn)行修訂，但8月22日在首爾舉行的磋商并沒有取得任何進(jìn)展。文在寅訪美時(shí)承諾，未來五年將在美國(guó)投資128億美元，購(gòu)買價(jià)值224億美元的美國(guó)商品和服務(wù)，前兩天還向美國(guó)巨資購(gòu)買軍事裝備。但很顯然，這些仍無法滿足特朗普的胃口。

特朗普威脅退出美韓自貿(mào)協(xié)定，作為施壓手段的成分更大。面對(duì)韓國(guó)一貫不妥協(xié)的原則立場(chǎng)，特朗普以一種非正式的方式將沖突升級(jí)，除了在貿(mào)易上施壓外，可能還體現(xiàn)出他在駐韓美軍費(fèi)用分?jǐn)倖栴}上的強(qiáng)硬態(tài)度，以及對(duì)韓國(guó)目前左右為難的薩德部署問題上的旁敲側(cè)擊，可謂一石三鳥。但在目前的東北亞地區(qū)形勢(shì)下，特朗普選擇與韓國(guó)撕破臉，無疑會(huì)在韓國(guó)國(guó)內(nèi)激起民族主義情緒，不利于美國(guó)在東北亞地區(qū)整體利益的維護(hù)。而且美國(guó)政府內(nèi)部各部門與特朗普意見不盡一致，包括國(guó)防部長(zhǎng)在內(nèi)的一眾要員都在勸服他不要意氣用事，民間相關(guān)利益集團(tuán)如美國(guó)商會(huì)，已經(jīng)開始呼吁商界領(lǐng)袖敦促白宮不要輕舉妄動(dòng)。這到底是各相關(guān)利益集團(tuán)之間激烈真實(shí)的利益與政策博弈，還是美國(guó)傳統(tǒng)的“胡蘿卜+大棒”式雙簧表演，我們不好猜測(cè)，但可以肯定，特朗普突如其來的表態(tài)，對(duì)韓國(guó)在今后的談判中會(huì)產(chǎn)生巨大壓力。

特朗普此舉是其貿(mào)易保護(hù)主義政策的組成部分，韓國(guó)不是開始。眾所周知，特朗普提出“美國(guó)第一”，為了實(shí)踐選舉承諾，甚至不惜退出TPP機(jī)制。在對(duì)華貿(mào)易問題上，特朗普無視中國(guó)做出的增加對(duì)美投資、削減鋼鐵產(chǎn)能等重大舉措，導(dǎo)致兩國(guó)首輪全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話齟齬不斷，隨后他又授權(quán)貿(mào)易代表對(duì)中國(guó)是否侵犯美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)展開調(diào)查，重新?lián)炱鹆?01條款這桿老槍。在對(duì)日貿(mào)易爭(zhēng)端問題上，其做法如出一轍，安倍引以為榮的莊園會(huì)以及日本民間巨額投資，都沒有達(dá)到特朗普的要求，在今年4月的美日首輪經(jīng)濟(jì)對(duì)話上，美國(guó)對(duì)貿(mào)易投資規(guī)則、農(nóng)業(yè)、汽車等矛盾集中領(lǐng)域所獲不滿，已開始為第二輪對(duì)話的召開制造枝節(jié)，敷衍刁難。9月3日，特朗普在推特上表示，對(duì)于那些與朝鮮有貿(mào)易往來的國(guó)家，美國(guó)正在考慮中止與這些國(guó)家的貿(mào)易。顯然，在被特朗普敲打的國(guó)家名單里，韓國(guó)也不會(huì)是最后一個(gè)。

韓國(guó)能做什么呢？政府的表態(tài)是“為所有可能性進(jìn)行周全準(zhǔn)備并將密切留意”。也許某些熱衷于價(jià)值觀外交的日韓政治家應(yīng)該好好考慮一下，意識(shí)形態(tài)背景并不能保證你在貿(mào)易保護(hù)主義的狂風(fēng)暴雨中獨(dú)善其身。同時(shí)，特朗普也該好好想想，就算對(duì)外咄咄逼人的貿(mào)易戰(zhàn)暫時(shí)平衡了外貿(mào)收支，是不是就一勞永逸地實(shí)現(xiàn)了“美國(guó)第一（Americafirst）”？如果變成“美國(guó)孤單（AmericaAlone）”呢？

（作者系北京大學(xué)亞非研究所所長(zhǎng)）