落實(shí)好“邁上新臺(tái)階”的任務(wù)要求，做到整體發(fā)展上水平、競(jìng)相發(fā)展創(chuàng)特色、改革創(chuàng)新求突破

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作提出了“五個(gè)邁上新臺(tái)階”的具體要求，涵蓋了方方面面，指向性非常明確。邁上新臺(tái)階，不是一般性的工作要求，縱向上，自己跟自己比，發(fā)展水平要實(shí)現(xiàn)明顯提升；橫向上，工作要走在前列、創(chuàng)出特色。對(duì)蘇北地區(qū)來(lái)說(shuō)，整個(gè)面上工作都要對(duì)照“邁上新臺(tái)階”的具體要求，一手抓優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮和放大，一手抓短板的拉長(zhǎng)和補(bǔ)齊，做到整體發(fā)展上水平、競(jìng)相發(fā)展創(chuàng)特色、改革創(chuàng)新求突破，使蘇北全面小康建設(shè)的成果能夠拿得出、過(guò)得硬，不斷開(kāi)創(chuàng)蘇北發(fā)展的新局面。

整體發(fā)展上水平，就是直面“兩難”問(wèn)題、勇?lián)?ldquo;雙重”任務(wù)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的協(xié)同并進(jìn)、整體提升。蘇北工作難，難在很多方面都受到限制和束縛；蘇北任務(wù)重，重在面對(duì)很多“既要、又要”的雙重壓力和要求，這是發(fā)展的階段和規(guī)律所決定的。這些年省委在全省組織實(shí)施了“八項(xiàng)工程”，同時(shí)就支持蘇北發(fā)展組織推進(jìn)了“六大行動(dòng)”，這些思路舉措與總書(shū)記的講話要求是高度一致的，我們正按照總書(shū)記最新指示要求不斷豐富完善，進(jìn)一步深化細(xì)化，扎扎實(shí)實(shí)地往前推進(jìn)，確保干在實(shí)處、取得實(shí)效。蘇北處于“一帶一路”的交匯點(diǎn)，我們將抓住這個(gè)重大機(jī)遇，堅(jiān)持向西開(kāi)放與向東開(kāi)放并重，引導(dǎo)推動(dòng)蘇北各地建設(shè)更高水平對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放合作新平臺(tái)，加強(qiáng)與沿線國(guó)家和地區(qū)在物流、貨運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)方面的合作，帶動(dòng)整個(gè)蘇北的發(fā)展提升。

競(jìng)相發(fā)展創(chuàng)特色，就是因地制宜、各展所長(zhǎng)，致力形成蘇北發(fā)展的鮮明競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。蘇北各市都有自己的優(yōu)勢(shì)，就算拿不了“全能冠軍”，也可以拿下不少“單項(xiàng)冠軍”，就算做不了“第一”，也可以創(chuàng)出自己的“唯一”。比如，徐州的老工業(yè)基地振興就是一個(gè)重要的發(fā)展支點(diǎn)，山水園林城市建設(shè)也大有可為；淮安是蘇北重要中心城市，也是有影響的臺(tái)資產(chǎn)業(yè)高地；鹽城是國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點(diǎn)城市，在中韓產(chǎn)業(yè)合作上地位也舉足輕重；連云港是“一帶一路”東西雙向開(kāi)放的橋頭堡；宿遷的“三新一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在呈現(xiàn)好的勢(shì)頭，等等。此外，就整個(gè)蘇北而言，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源稟賦優(yōu)、基礎(chǔ)條件好，糧食產(chǎn)量、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積、農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量都占到全省的60%以上，是江蘇發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。抓住這些特色，不斷做大做強(qiáng)、放大效應(yīng)，就是未來(lái)蘇北發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在、爆發(fā)力所在。

改革創(chuàng)新求突破，就是在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上快起步、快落地、快見(jiàn)效，從根本上激發(fā)蘇北地區(qū)的發(fā)展活力，贏得發(fā)展紅利。總書(shū)記要求江蘇“努力在全面深化改革中走在前列”，這當(dāng)中離不開(kāi)蘇北的率先改革、大膽突破，我們對(duì)蘇北“一市一策”的支持，有資源相對(duì)集中的支持，更重要的是改革的支持。蘇北是江蘇農(nóng)村改革的發(fā)源地，過(guò)去蘇北發(fā)展的每一次重大突破，都離不開(kāi)改革上的突破?，F(xiàn)在從某種意義上講，相對(duì)于先發(fā)地區(qū)，蘇北在改革上的利益阻力可能沒(méi)有那么大，更容易打開(kāi)缺口、見(jiàn)到成效。我們支持蘇北各地繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢闖敢試的好傳統(tǒng)，在頂層設(shè)計(jì)的大框架下，針對(duì)爭(zhēng)議較多、阻力較大的硬骨頭和涉及面廣、牽一發(fā)動(dòng)全身的關(guān)鍵點(diǎn)，推進(jìn)改革攻堅(jiān)，推動(dòng)落地見(jiàn)效，以改革的“先突破”支撐發(fā)展的“上臺(tái)階”。

把全面從嚴(yán)治黨貫穿于蘇北全面小康建設(shè)全過(guò)程，構(gòu)筑蘇北各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)政治保證

習(xí)近平總書(shū)記在江蘇首次提出“全面從嚴(yán)治黨”這個(gè)重要思想，并且提出了“六個(gè)嚴(yán)”、“五個(gè)要”等重要論斷，希望江蘇各級(jí)黨組織在從嚴(yán)治黨上交出令中央、令群眾滿意的答卷。江蘇作為習(xí)近平總書(shū)記這個(gè)新思想的最先提出地，理應(yīng)成為率先踐行者。

從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)，在于從嚴(yán)管理干部?，F(xiàn)在，隨著開(kāi)放和發(fā)展進(jìn)程不斷加快，各方面的利益關(guān)系日益復(fù)雜，面對(duì)的誘惑也比過(guò)去來(lái)得更多。對(duì)蘇北地區(qū)，我們不能由于強(qiáng)調(diào)發(fā)展而忽視從嚴(yán)治黨；對(duì)蘇北干部，我們不能因?yàn)橹匾暿褂枚潘晒芾?。全面從?yán)治黨，必須作為各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的重大政治責(zé)任來(lái)嚴(yán)格履行，以更強(qiáng)意識(shí)、更多舉措、更大作為，營(yíng)造良好政治生態(tài)，構(gòu)筑起事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保證。一是把“五個(gè)要”的要求落實(shí)到干部管理的每個(gè)環(huán)節(jié)。從嚴(yán)管理干部，就是最大的愛(ài)護(hù)干部，必須通過(guò)持續(xù)努力，讓干部行為的底線清楚、紅線明確，自覺(jué)做到不觸不碰，習(xí)慣于在法紀(jì)約束下干事創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，探索健全改革發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，尤其是試錯(cuò)包容機(jī)制，對(duì)哪些是為了個(gè)人或小集團(tuán)私利造成的錯(cuò)誤和問(wèn)題、哪些是創(chuàng)新探索中的正常失誤，哪些是消極怠工、為官不為，哪些是堅(jiān)持原則、審慎把握，哪些是不守規(guī)矩亂作為，哪些是敢于負(fù)責(zé)有擔(dān)當(dāng)，要加以區(qū)分，讓干部真正做到立身有正氣、發(fā)展有底氣、干事有銳氣。二是把“好干部”標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到選人用人全過(guò)程。蘇北的發(fā)展需要能人，但絕對(duì)不需要沒(méi)有德的能人。在為蘇北地區(qū)配干部上，嚴(yán)格按照習(xí)近平總書(shū)記提出的20字好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把用人標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、識(shí)別考察關(guān)、選人用人關(guān)、培養(yǎng)鍛煉關(guān)，著力強(qiáng)化對(duì)干部“德”的考察和運(yùn)用，做到再能干的人“德”不行堅(jiān)決不用，真正把干部選準(zhǔn)、用好。三是把“四個(gè)不”的剛性要求落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)上。堅(jiān)決落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松”的要求，突出抓好各級(jí)黨委主體責(zé)任、各級(jí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)，堅(jiān)守陣地、鞏固成果、深化拓展，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決懲治腐敗，讓干部慎用權(quán)、用好權(quán)，讓不良風(fēng)氣無(wú)處藏身，確保全面從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處、取得實(shí)效。

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)蘇北的發(fā)展十分關(guān)心，先后到蘇北的許多地方進(jìn)行實(shí)地考察，作出重要指示，鼓勵(lì)連云港“在新的時(shí)期后發(fā)先至，完成新時(shí)代的‘西游記’”，表?yè)P(yáng)宿遷包括沭陽(yáng)“干部群眾精神大振，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的共識(shí)越來(lái)越強(qiáng)烈”，勉勵(lì)淮安“把周總理的家鄉(xiāng)建設(shè)好，很有象征意義”，這些都是激勵(lì)我們團(tuán)結(jié)奮斗的無(wú)窮力量。我們將始終牢記習(xí)近平總書(shū)記的諄諄囑托，從全局和戰(zhàn)略的高度，統(tǒng)籌推進(jìn)全省三大區(qū)域的發(fā)展，特別是支持蘇北地區(qū)扎實(shí)推進(jìn)全面小康建設(shè)，在“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新江蘇”的新的偉大征程上做出新的創(chuàng)業(yè)史，共同譜寫(xiě)好中國(guó)夢(mèng)的江蘇篇章。

責(zé)編/高驪    美編/李祥峰

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