再次，創(chuàng)新在美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重，也是延緩美國(guó)衰落的核心力量源泉。根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，一個(gè)國(guó)家發(fā)展分為四個(gè)階段：一是資源驅(qū)動(dòng)發(fā)展階段，二是投資驅(qū)動(dòng)發(fā)展階段，三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展階段，四是財(cái)富驅(qū)動(dòng)發(fā)展階段。100多年前“大英帝國(guó)”逐漸式微，是因?yàn)樗搅?ldquo;吃老本”的第四階段，而美國(guó)將繼續(xù)處于第三階段，創(chuàng)新和變革使其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)力增強(qiáng)得以長(zhǎng)期持續(xù)。
第四，美國(guó)保有維持發(fā)展和實(shí)力的來(lái)源。美國(guó)在經(jīng)濟(jì)金融、創(chuàng)新機(jī)制、高新技術(shù)、高等教育、企業(yè)實(shí)力、人才延攬、資源控制、國(guó)際體系、美元霸權(quán)、軍事實(shí)力和軟實(shí)力等領(lǐng)域擁有無(wú)與倫比的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。憑借這些優(yōu)勢(shì)，美國(guó)可維持未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和實(shí)力超強(qiáng)地位。
然而，美國(guó)已經(jīng)相對(duì)衰落也是不爭(zhēng)的事實(shí)，而且，在歷史長(zhǎng)河中，美國(guó)絕對(duì)衰落也將在所難免。從內(nèi)部看，美國(guó)存在著許多難以克服的問(wèn)題和隱患，包括高赤字、高債務(wù)、就業(yè)不足、社會(huì)分化、政治極化、初中等教育體系薄弱等。這些問(wèn)題將制約美國(guó)生產(chǎn)率和競(jìng)爭(zhēng)力的提高，并拖累美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí)，美國(guó)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)也存在著掣肘因素，如頁(yè)巖革命受制于水污染、水資源緊張和油價(jià)暴跌等，發(fā)展前景不確定；先進(jìn)制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受資金匱乏等制約。另外，美國(guó)陷入生產(chǎn)率增長(zhǎng)趨降的困境。據(jù)IMF預(yù)測(cè)，金融危機(jī)以來(lái)美國(guó)非農(nóng)生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)率一直低于1%，即便2020年提高到1.6%，也遠(yuǎn)低于1998～2007年的2.8%和19世紀(jì)后期至1972年期間的2.4%，13?這將不利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)。與此相反，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型見(jiàn)效并恢復(fù)持續(xù)較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，趕超美國(guó)將是大勢(shì)所趨。
中國(guó)趕超美國(guó)依然任重道遠(yuǎn)
目前，中國(guó)是具有世界影響的新興大國(guó)，已具備了成為全球性大國(guó)的許多要素，成為完全的全球性大國(guó)將水到渠成，但全面趕超美國(guó)還有很長(zhǎng)的路要走。
中國(guó)正積聚全球性大國(guó)的要素。中國(guó)是政治大國(guó)，為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，已經(jīng)并將繼續(xù)為世界和平與發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，第一制造大國(guó)、貨物貿(mào)易大國(guó)和外匯儲(chǔ)備大國(guó)；2014年中國(guó)成為第一大引資國(guó)和第三大對(duì)外直接投資國(guó)；人民幣已成為世界第五大貿(mào)易結(jié)算貨幣，并將加入IMF貨幣籃子。中國(guó)人口眾多，是世界第一人口大國(guó)，且接受高等教育人口不斷增多。中國(guó)幅員遼闊，是世界國(guó)土面積第三大國(guó)家。中國(guó)日漸成為科技、教育大國(guó)，研發(fā)支出躋身世界前列，在信息通信、航空航天、新能源、新材料等高科技產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)；高等教育取得了長(zhǎng)足發(fā)展，每年大學(xué)本科和研究生畢業(yè)人數(shù)在世界上名列前茅。中國(guó)的軍事實(shí)力和軍事科技力量也不斷增強(qiáng)。中國(guó)在國(guó)際體系中也扮演著日益重要的角色，隨著國(guó)際金融改革的到位，中國(guó)在IMF和世界銀行的投票權(quán)將提高，作為G20的重要成員，中國(guó)已從國(guó)際治理體系的外圍進(jìn)入決策協(xié)調(diào)的核心，在世貿(mào)組織等多邊機(jī)構(gòu)的話(huà)語(yǔ)權(quán)不斷提高；中國(guó)牽頭成立亞投行、金磚開(kāi)發(fā)銀行及絲路基金等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，既對(duì)現(xiàn)行國(guó)際金融體系有補(bǔ)充作用，更對(duì)改革國(guó)際體系有深遠(yuǎn)意義。中國(guó)著力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，將直接帶動(dòng)60多個(gè)沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出重大貢獻(xiàn)。此外，中國(guó)的軟實(shí)力日趨增強(qiáng)，作為四大文明古國(guó)之一，中國(guó)有著悠久的歷史文化，擁有最豐富的世界文化遺產(chǎn)和自然人文景點(diǎn)，是世界旅游大國(guó)之一，中國(guó)的發(fā)展道路也得到許多發(fā)展中國(guó)家的認(rèn)可和借鑒。
中國(guó)成為完全的全球性大國(guó)尚需時(shí)日。一些外國(guó)學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)是潛在的“超級(jí)大國(guó)”,但仍是不完全的全球性大國(guó)。盡管其看法有失偏頗，但并非空穴來(lái)風(fēng)，值得關(guān)注。美國(guó)喬治華盛頓大學(xué)沈大偉（David Shambaugh）教授在其新著《中國(guó)走向全球：不完全大國(guó)》中對(duì)中國(guó)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)進(jìn)行了全面的審視，得出的結(jié)論是：“中國(guó)成為全球性大國(guó)的要素實(shí)際上弱得驚人，而且非常不均衡”，“中國(guó)不像人們普遍認(rèn)為的那樣重要，也肯定沒(méi)有那么大的影響力”。沈大偉稱(chēng)，中國(guó)是世界上最重要的正在崛起的大國(guó)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)印度、巴西和南非的能力，在某些領(lǐng)域它已超過(guò)俄羅斯、日本、英國(guó)、德國(guó)和法國(guó)等其他“中等強(qiáng)國(guó)”的能力；但衡量國(guó)家實(shí)力和國(guó)際實(shí)力的最重要標(biāo)準(zhǔn)不是能力，而是影響力，即駕馭局勢(shì)和左右其他國(guó)家行動(dòng)的能力。中國(guó)只在極少領(lǐng)域能夠?qū)ζ渌麌?guó)家構(gòu)成影響、設(shè)立全球標(biāo)準(zhǔn)和左右全球趨勢(shì)。在外交領(lǐng)域，中國(guó)幾乎參與了所有雙邊和多邊會(huì)議，但是他們的影響力不大，并沒(méi)有影響這些會(huì)議的結(jié)果，有時(shí)甚至不影響會(huì)議的議程。在文化方面，意識(shí)到軟實(shí)力的重要性并增加投入，但實(shí)際影響力很弱。在軍事方面，中國(guó)軍隊(duì)最多只是區(qū)域性軍隊(duì)，其軍事投放能力不超過(guò)幾百海里的范圍。14?英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》駐華盛頓辦事處主任、前駐京記者馬利德（Richard McGregor）稱(chēng)，中國(guó)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，也是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國(guó)家，在很多方面已經(jīng)是一個(gè)大國(guó)；但是在發(fā)展與其經(jīng)濟(jì)實(shí)力相配備的全球軟實(shí)力方面，中國(guó)還有很長(zhǎng)的路要走。?15在東亞長(zhǎng)期生活過(guò)的銀行家譚寶信（Timothy Beardson）指出，由于受制于不利的人口因素，中國(guó)不太可能成為世界領(lǐng)導(dǎo)角色，也不具備超級(jí)大國(guó)的地位，而將成為第一個(gè)有心成為全球性大國(guó)卻又未富先老的國(guó)家；中國(guó)會(huì)繼續(xù)崛起，但面臨的風(fēng)險(xiǎn)和付出的代價(jià)太大，很難想象中國(guó)會(huì)在本世紀(jì)超越美國(guó)。?16
中美實(shí)力對(duì)比的變化。首先，中國(guó)已在四個(gè)領(lǐng)域超越美國(guó)。一是中國(guó)超越美國(guó)成為世界制造業(yè)第一大國(guó)家。2010年以來(lái)，中國(guó)制造業(yè)增加值一直超過(guò)美國(guó)。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，2013年中國(guó)制造業(yè)增加值達(dá)2.9萬(wàn)億美元，而美國(guó)為1.9萬(wàn)億美元。17?美國(guó)IHS“全球洞察”咨詢(xún)公司研究顯示，中國(guó)在制造業(yè)高、中、低端各個(gè)技術(shù)層次的生產(chǎn)增加值均超過(guò)美國(guó)。18?二是中國(guó)取代美國(guó)成為全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)。2013年，中國(guó)貨物進(jìn)出口額達(dá)4.16萬(wàn)億美元，而美國(guó)為3.89萬(wàn)億美元。19?1994年美國(guó)是44個(gè)國(guó)家的第一出口市場(chǎng)，而今降至32個(gè)，同期，中國(guó)這一數(shù)量從2個(gè)增至43個(gè)。20?三是中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)大于美國(guó)。金融危機(jī)以來(lái)，中國(guó)已成為全球增長(zhǎng)第一引擎，2014年中國(guó)對(duì)世界增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為30%，高于美國(guó)的20%。據(jù)估計(jì)，到2025年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)仍然達(dá)到1/3，其份量遠(yuǎn)超過(guò)其他任何國(guó)家。21四是中國(guó)國(guó)際總儲(chǔ)備遠(yuǎn)大于美國(guó)。國(guó)際總儲(chǔ)備包括外匯儲(chǔ)備、黃金儲(chǔ)備、特別提款權(quán)、持有IMF成員國(guó)的儲(chǔ)備等，是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年底，中國(guó)國(guó)際總儲(chǔ)備達(dá)39000億美元，比美國(guó)儲(chǔ)備4344億美元多8倍。22
其次，中國(guó)在六個(gè)方面與美國(guó)的差距收窄。一是經(jīng)濟(jì)規(guī)模。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，1978年，中國(guó)GDP為1482億美元，相當(dāng)于美國(guó)（23566億美元）的6%；2014年，中國(guó)GDP為10.4萬(wàn)億美元，相當(dāng)于美國(guó)（17.4萬(wàn)億美元）的60%。23如果按照美歐新的GDP統(tǒng)計(jì)方法（即包括研發(fā)等項(xiàng)支出），中國(guó)2014年的GDP應(yīng)為11.5萬(wàn)億美元，相當(dāng)于美國(guó)的66%。24二是吸引外資和對(duì)外投資。引資方面，1990年中國(guó)為35億美元，相當(dāng)于美國(guó)（485億美元）的7.2%，2014年中國(guó)達(dá)1290億美元，超過(guò)美國(guó)的920億美元；對(duì)外直接投資方面，1990年中國(guó)為8億美元，相當(dāng)于美國(guó)（272億美元）的2.9%，2014年中國(guó)達(dá)1060億美元，相當(dāng)于美國(guó)（3370億美元）的31.5%。25三是科技投入。1998年，中國(guó)研發(fā)開(kāi)支為66.6億美元，相當(dāng)于美國(guó)（2279億美元）的3%；2012年，中國(guó)研發(fā)開(kāi)支為1997億美元，相當(dāng)于美國(guó)（4360億美元）的46%。26四是信息化應(yīng)用。2000年，中國(guó)每百人互聯(lián)網(wǎng)使用者為1.78人，是美國(guó)（43.1人）的4.1%；2014年，中國(guó)為49.3人，是美國(guó)（84.2人）的56.4%。27五是國(guó)際體系的影響力。中國(guó)在G20、WTO、IMF、世界銀行以及“金磚國(guó)家”等組織均發(fā)揮著日益重要的作用，話(huà)語(yǔ)權(quán)有所提升。根據(jù)2010年10月G20峰會(huì)達(dá)成的改革方案，中國(guó)在IMF的份額和投票權(quán)將分別從原來(lái)的2.98%和2.928%提高到6.39%和6.068%。28在金融領(lǐng)域，中國(guó)牽頭建立金磚開(kāi)發(fā)銀行以及包括歐洲國(guó)家在內(nèi)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施銀行等。近些年，人民幣國(guó)際化取得了較明顯的進(jìn)展，成為全球第五大貿(mào)易結(jié)算貨幣，并將加入IMF特別提款權(quán)貨幣籃子。六是企業(yè)實(shí)力。中國(guó)企業(yè)在《財(cái)富》“全球500強(qiáng)”的企業(yè)數(shù)增加，從2007年的24家增至2014年的106家，而美國(guó)從167家減至164家。29
再次，中美綜合實(shí)力差距仍很大。一是在GDP特別是人均GDP方面的差距仍很大。按市場(chǎng)匯率計(jì)算，2014年中國(guó)GDP相當(dāng)于美國(guó)的60%以上，普遍估計(jì)，中國(guó)GDP趕上美國(guó)還需8至10年。即使屆時(shí)中國(guó)超過(guò)美國(guó)成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)的人均GDP與美國(guó)相比仍相差甚遠(yuǎn)。2014年，按匯率計(jì)算，中國(guó)人均GDP為7594美元，相當(dāng)于美國(guó)54629美元的14%，30因此，中國(guó)要在人均GDP上追趕美國(guó)，或許需要數(shù)十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間。二是在科技創(chuàng)新方面差距巨大。二戰(zhàn)后以來(lái)，美國(guó)包攬了當(dāng)今世界科學(xué)成就最高獎(jiǎng)諾貝爾獎(jiǎng)中的大部分科學(xué)獎(jiǎng)項(xiàng)，而新中國(guó)科學(xué)家僅一人獲此殊榮。科技創(chuàng)新水平指數(shù)是一國(guó)科技創(chuàng)新水平的體現(xiàn)，可以通過(guò)從事研發(fā)的科學(xué)家數(shù)量、發(fā)明專(zhuān)利數(shù)量、科技期刊發(fā)表論文數(shù)量和研發(fā)經(jīng)費(fèi)這四個(gè)指標(biāo)進(jìn)行加權(quán)平均計(jì)算得到。數(shù)據(jù)顯示，2011年，在科技創(chuàng)新水平指數(shù)全世界排名中，美國(guó)名列前茅，中國(guó)的排名為第18位。31三是中國(guó)仍不是制造業(yè)強(qiáng)國(guó)。美國(guó)在創(chuàng)新基礎(chǔ)上不斷提升制造業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)以核心技術(shù)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)牢牢掌控全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的高端化不夠，在全球價(jià)值鏈中處于低端或中低端。四是中國(guó)在服務(wù)特別是金融服務(wù)業(yè)方面遠(yuǎn)落后于美國(guó)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)向無(wú)形、全球化服務(wù)，通過(guò)云計(jì)算和電腦化金融交易掌控全球金融服務(wù)業(yè)，華爾街投資銀行占全球金融份額已升至50%，32而中國(guó)金融服務(wù)業(yè)仍相當(dāng)薄弱。五是中國(guó)全球競(jìng)爭(zhēng)力與美國(guó)差距較大。近十多年來(lái)，中國(guó)在全球競(jìng)爭(zhēng)力排行榜中的地位有所提高，但仍處于中上游，而美國(guó)則名列前茅。據(jù)達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇《2014～2015年全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》，中國(guó)在144個(gè)國(guó)家和地區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排名中被列為第28位，美國(guó)被列為第3位（前兩名為瑞士和新加坡兩個(gè)小國(guó)）。33六是在軟實(shí)力及國(guó)際體系影響力等方面仍有較大差距。在文化、新媒體等方面，中國(guó)的影響雖然不斷提高，但與美國(guó)相比仍明顯處于下風(fēng)。在國(guó)際體系方面，中國(guó)與美國(guó)主導(dǎo)國(guó)際體系和規(guī)則制定方面相比，仍然是“小巫見(jiàn)大巫”。例如，中國(guó)在IMF等國(guó)際機(jī)構(gòu)的投票權(quán)提高到6%以上，但美國(guó)仍擁有對(duì)IMF重大決策“一票否定”特權(quán)16.47%（15%就可否定IMF的重大決策）的投票權(quán)。在貨幣影響方面，盡管近年來(lái)人民幣周邊化和國(guó)際化已取得較大進(jìn)展，但目前人民幣在全球儲(chǔ)備、交易及結(jié)算等國(guó)際貨幣功能上的能力和影響依然極為有限。按照一般的衡量標(biāo)準(zhǔn)，一國(guó)貨幣能在世界儲(chǔ)備貨幣中占到4%左右，可被認(rèn)為是一種國(guó)際化貨幣。但目前人民幣在世界儲(chǔ)備貨幣中僅占約1%，遠(yuǎn)低于美國(guó)的60.9%和歐元的24.4%的水平。此外，在軍費(fèi)開(kāi)支及先進(jìn)武器等軍事實(shí)力方面，中國(guó)與美國(guó)的差距也頗大。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，2012年中國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支為1646億美元，占GDP的比重為2%，而美國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支達(dá)6823億美元，占GDP的比重達(dá)4.2%。34
結(jié)論
中國(guó)是世界上最有可能首先趕超美國(guó)的新興大國(guó)。中國(guó)只有在綜合實(shí)力的主要方面趕超美國(guó)后，才能成為真正的全球性大國(guó)。改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，科技、文化及社會(huì)等方面也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，因而中美實(shí)力的差距不斷縮小，中國(guó)在越來(lái)越多的領(lǐng)域正在趕超美國(guó)。中國(guó)正在推進(jìn)全面深化改革和實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略倡議，這次改革被稱(chēng)為中國(guó)的第三次改革開(kāi)放，將對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和國(guó)際體系影響力的提升產(chǎn)生重大動(dòng)力，助推中國(guó)全面趕超美國(guó)。但也要清醒地看到，由于中美實(shí)力差距仍然很大，美國(guó)許多重要領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)不會(huì)迅速消失，中國(guó)全面趕超美國(guó)仍將是一個(gè)漫長(zhǎng)而曲折的過(guò)程。有鑒于此，中國(guó)應(yīng)采取如下戰(zhàn)略和政策思路。
首先，客觀看待中美兩國(guó)實(shí)力差距，借鑒美國(guó)維持超強(qiáng)地位的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。即便未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)美國(guó)，但從人均收入水平及綜合實(shí)力等方面看仍與美國(guó)有很大差距，從實(shí)際國(guó)情衡量仍屬于發(fā)展中國(guó)家。“他山之石，可以攻玉”。中國(guó)可全面深入研究美國(guó)成為全球性大國(guó)以及維持其超強(qiáng)地位的戰(zhàn)略及政策，借鑒其國(guó)內(nèi)外治理有益經(jīng)驗(yàn)，摒棄其對(duì)外擴(kuò)張和稱(chēng)霸的做法，有針對(duì)性地補(bǔ)足中國(guó)成為全球性大國(guó)的短板要素，提升國(guó)際體系的主導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)持和平崛起，永不稱(chēng)霸，堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)家的定位，繼續(xù)一心一意謀發(fā)展，苦練內(nèi)功，提高綜合國(guó)力、人民生活水平及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
其次，以科技創(chuàng)新為抓手，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。著眼新一輪工業(yè)革命，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科技創(chuàng)新能力建設(shè)，重點(diǎn)扶持高端制造業(yè)，推進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合，著力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)提高各行業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和生產(chǎn)率，努力培育產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。從成本優(yōu)勢(shì)向以人才、資本、技術(shù)、服務(wù)、品牌為核心的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)施“中國(guó)制造2025”計(jì)劃，推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，加快國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工從低端向高端邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造向“中國(guó)智造”、“中國(guó)創(chuàng)造”的飛躍，引領(lǐng)和支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
第三，更積極地參與全球治理，進(jìn)一步提升國(guó)際影響力。中國(guó)正處在由全球經(jīng)濟(jì)大國(guó)向全球性大國(guó)邁進(jìn)的過(guò)渡時(shí)期，對(duì)全球治理的責(zé)與權(quán)將不斷增大。但美歐不愿意喪失在國(guó)際體系中的優(yōu)勢(shì)地位，試圖加大對(duì)中國(guó)的責(zé)任壓力和規(guī)則約束。中國(guó)須以“權(quán)責(zé)相符”原則為主線，積極參與國(guó)際機(jī)制改革和規(guī)則制定，承擔(dān)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力相適應(yīng)的責(zé)任，推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序和國(guó)際體系朝著有利于發(fā)展中國(guó)家的方向發(fā)展。在全球治理中提升話(huà)語(yǔ)權(quán)，實(shí)現(xiàn)從國(guó)際規(guī)則的適應(yīng)者和遵循者向制定者和引領(lǐng)者的角色轉(zhuǎn)換。
第四，善用經(jīng)濟(jì)資源，補(bǔ)充并改革現(xiàn)行國(guó)際金融體系。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)，特別是在主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)中國(guó)倚重加大的新形勢(shì)下，發(fā)揮中國(guó)市場(chǎng)和資金優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融合作。立足當(dāng)前，穩(wěn)妥推進(jìn)人民幣國(guó)際化和資本項(xiàng)下開(kāi)放，經(jīng)營(yíng)好金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、亞投行及絲路基金等新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融合作機(jī)制。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以潛移默化和積水成淵的精神，扎實(shí)、逐步、穩(wěn)妥地推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)秩序的重塑。
第五，加強(qiáng)中美務(wù)實(shí)合作，共同引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)新一輪增長(zhǎng)。中美是世界最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，也是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“雙引擎”，加強(qiáng)合作將產(chǎn)生1+1>2的效果，不僅造福中美兩國(guó)，也惠及世界各國(guó)。中美已經(jīng)通過(guò)戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)和G20全球治理平臺(tái)等雙多邊協(xié)調(diào)，為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)穩(wěn)健發(fā)展提供了重要保障。中國(guó)宜審時(shí)度勢(shì)，順勢(shì)而上，官民并重，雙多邊配合，擴(kuò)展合作，管控分歧，深化融合，推進(jìn)中美新型大國(guó)關(guān)系的構(gòu)建。創(chuàng)新合作模式，深化合作領(lǐng)域，拓展合作渠道，加快中美雙邊投資協(xié)定的商簽，促進(jìn)美國(guó)公平對(duì)待我國(guó)企業(yè)赴美投資經(jīng)營(yíng)，放松對(duì)我國(guó)技術(shù)產(chǎn)品出口，加強(qiáng)兩國(guó)在新能源、高端制造、金融服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的合作，進(jìn)一步做大中美經(jīng)濟(jì)利益“蛋糕”。
第六，提高公共外交的效率，為中國(guó)和平崛起營(yíng)造良好輿論氛圍。增強(qiáng)公共外交的針對(duì)性，研究、梳理并回應(yīng)對(duì)我國(guó)不利的輿論動(dòng)向，針對(duì)美國(guó)等西方媒體散布的消極言論，如指責(zé)人民幣貶值、散布“中國(guó)不再為世界經(jīng)濟(jì)遮風(fēng)擋雨”、中美將陷入崛起大國(guó)與守成大國(guó)必有一戰(zhàn)的“修昔底德陷阱”，以及歪曲中國(guó)建設(shè)亞投行和絲路基金欲取代現(xiàn)行國(guó)際金融體系等，進(jìn)行研究梳理，并予以有理有據(jù)的駁斥和回應(yīng)。今年9月下旬，習(xí)近平主席在對(duì)美國(guó)事訪問(wèn)和出席聯(lián)合國(guó)70周年系列峰會(huì)期間，已回應(yīng)了相關(guān)問(wèn)題，收到了增信釋疑、增加戰(zhàn)略互信的良好效果，為公共外交樹(shù)立了標(biāo)桿，成為我國(guó)繼續(xù)做好公共外交的典范。同時(shí)，針對(duì)美國(guó)大選中出現(xiàn)的對(duì)華不利的噪音，要政經(jīng)結(jié)合，除了做好2016年美國(guó)大選期間的公關(guān)外，還要通過(guò)直接接觸溝通，或通過(guò)貿(mào)易和投資等手段，對(duì)民主、共和兩黨的主要候選人及其競(jìng)選團(tuán)隊(duì)施加影響，努力避免中國(guó)問(wèn)題或中美經(jīng)貿(mào)成為美國(guó)大選的重要議題。此外，進(jìn)一步推介我國(guó)重大經(jīng)濟(jì)決策，就經(jīng)營(yíng)亞投行和推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)等加強(qiáng)與美國(guó)溝通，力促美國(guó)對(duì)這些重大項(xiàng)目的理解、支持、對(duì)接與合作。
注釋
1http://www.eywedu.net/lizhi/cglz047.htm.
2Eclipse: Living in the Shadow of China's Economic Dominance, by Arvind Subramanian, Peterson Institute for International Economics, September 21, p. 26.
3https://www.project-syndicate.org/print/american-power-in-the-twenty-first-century/.
4［美］保羅·肯尼迪：《大國(guó)的興衰》，北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，1989年，第202頁(yè)。
5http://baike.baidu.com/link?url=2843QV9g4ZMRYe4jElfEWgjNEtFKcHrTFRNVA5adt6Gc6Fqn93kJ3k9rJhxR86-oi6x9BzVeSEB2UH9-N4TpK.
6"SIPRI Yearbook 2012: Armaments, Disarmament and International Security."Stockholm International Peace Research Institute, 2012.
7http://www.bea.gov/national/index.htm#gdp.
8http://www.bea.gov/national/index.htm#gdp.
9http://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.CD/countries.
10http://www.imf.org/external/np/sta/cofer/eng/cofer.pdf.
11https://www.project-syndicate.org/commentary/american-hegemony-military-superiority-by-josepj-s-nye-2015-03.
12美國(guó)國(guó)家情報(bào)委員會(huì)編：《全球趨勢(shì)2030：變換的世界》（中譯本），臺(tái)北：時(shí)報(bào)出版社，2013年，第170頁(yè)。
13IMF, UNITED STATES, IMF Country Report, No. 14/221, July 2014, p. 16.
14http://www.aisixiang.com/data/75844.html#.
15http://3g.tianya.cn/bbs/art.jsp?item=worldlook&id=403871&p=1.
16http://www.kekenet.com/read/201307/248193.shtml.
17http://databank.worldbank.org/data/reports.aspx?source=2&series=NV.IND.MANF.CD,NV.MNF.FBTO.ZS.UN,NV.MNF.TXTL.ZS.UN,NV.MNF.MTRN.ZS.UN,NV.MNF.CHEM.ZS.UN,NV.MNF.OTHR.ZS.UN.
18IHS Global Insight, World Industry Service database (2013).
19http://data.worldbank.org.cn/indicator/TX.VAL.MRCH.CD.WT/countries/1W?display=graph http://www.bea.gov/newsreleases/international/trade/2014/pdf/trad0714.pdf.
20Economist, Oct 3rd 2015. http://www.economist.com/node/21668715.
21《全球趨勢(shì)2030：變換的世界》，第79頁(yè)。
22http://data.worldbank.org.cn/indicator/FI.RES.TOTL.CD.
23http://data.worldbank.org.cn/indicator/NY.GDP.MKTP.CD.
24CSIS: Global Economics Monthly Vol. IV, Issue 1, January 2015, p.1.
25UNCTAD World Investment Report 2015, p.5&p.8.
26Goldman Sachs, Outlook, Jan. 2013, p.15.
27http://data.worldbank.org.cn/indicator/IT.NET.USER.P2.
28http://www.imf.org/external/np/sec/pr/2011/pdfs/quota_tbl.pdf.
29http://www.fortunechina.com/fortune500/c/2014-07/07/content_212535.htm.
30http://data.worldbank.org.cn/indicator/NY.GDP.PCAP.CD.
31《全球化》月刊，2013年第6期，第10頁(yè)。
32Economist, Oct 3rd 2015. http://www.economist.com/node/21668715.
33World Economic Forum: The Global Competitiveness Report 2014–2015, September 2014,pp.13-20 and pp.406-536.
34World Bank, Global links Back Indicators 2014, pp.74-78.
Is the 21st Century the Century of the US or the Century of China?
—Analysis on the Shift in the Sino-US Balance of Power: A Global Perspective
Zhen Bingxi
Abstract: A superpower is also an all-around global power, being a global power involves economic, political, military, science and technology, international system, soft power and other factors. Since the early 1970s, the US position in terms of national strength has gradually declined in relative terms, but because it still maintains the advantage and source of strength as the only superpower, the decline of the US will be a long, tortuous and complicated process. China has yet to become a complete global power, but with its peaceful rise and sustainable development, it will naturally become the next global superpower, despite that it still has a long way to go to fully catch up with the US. In view of this, we have to objectively look at the strength gap between China and the US; learn from the US experience and lessons in maintaining its superpower position; rely on scientific and technological innovation to promote industrial upgrading; and participate in global governance more actively, and further enhance the international influence.
Keywords: global powers, soft power, peaceful rise, Sino-US cooperation, global governance, new-type great power relations
甄炳禧，中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院研究員。研究方向?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)、美國(guó)經(jīng)濟(jì)、中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系及國(guó)際關(guān)系。主要著作有《債務(wù)：第三世界的桎梏》《美國(guó)新經(jīng)濟(jì)》《從大衰退到新增長(zhǎng)：金融危機(jī)后美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡》等。
