立規(guī)扎籠子，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。習(xí)近平說：“做好各方面工作，必須有一個良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。”

要解決黨內(nèi)政治生活庸俗化、隨意化、平淡化的突出問題 ，實現(xiàn)政治生態(tài)的山清水秀，習(xí)近平首先要求“把紀(jì)律挺在前面”，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

嚴(yán)明紀(jì)律的前提是有紀(jì)可依。這5年，習(xí)近平將加強紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策，不斷把制度的籠子編密扎緊。

中央八項規(guī)定出臺后，2013年5月，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》發(fā)布。同年11月，《中央黨內(nèi)法規(guī)制定五年規(guī)劃綱要》出臺，要求經(jīng)過5年努力，基本形成適應(yīng)管黨治黨需要的黨內(nèi)法規(guī)制度體系框架。

2015年10月，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。

2016年6月，中共中央政治局審議通過《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。

2016年10月，十八屆六中全會審議通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。

……

5年來，中央共出臺或修訂近80部黨內(nèi)法規(guī)，超過現(xiàn)有黨內(nèi)法規(guī)的40%，其中許多都以“關(guān)鍵少數(shù)”為重點。

《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中，提及“高級干部”的有20多處。準(zhǔn)則還進一步強調(diào)，高級干部要清醒認(rèn)識自己崗位對黨和國家的特殊重要性，職位越高越要自覺按照黨提出的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，越要做到黨性堅強、黨紀(jì)嚴(yán)明，做到對黨始終忠誠、永不叛黨。

《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》中，專門設(shè)立黨的中央組織的監(jiān)督一章，強調(diào)中央委員會成員必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對中央政治局民主生活會，政治局委員參加雙重組織生活會等事項作出明確規(guī)定。

習(xí)近平強調(diào)，新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點是各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員。習(xí)近平說，必須首先從這部分人抓起。

“在對黨忠誠問題上，中央政治局的同志必須純粹”“中南海要始終直通人民群眾”“做勇于自我革命的戰(zhàn)士”……準(zhǔn)則和條例出臺后，習(xí)近平主持召開中央政治局民主生活會，中央政治局帶頭進行自我檢查、黨性分析，開展批評和自我批評。會前均通過征求意見、談心談話、查擺問題等方式進行了充分準(zhǔn)備；會中，中央政治局同志逐個發(fā)言，按照要求對照檢查。為全黨立起嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的信號塔和標(biāo)志桿。

打“虎”拍“蠅”，清除最大威脅

“我們黨作為執(zhí)政黨，面臨的最大威脅就是腐敗。”習(xí)近平指出，對腐敗必須堅持零容忍的態(tài)度。

2012年11月17日，主持十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平就語重心長地告誡：“物必先腐，而后蟲生”，“大量事實告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國！”

這5年，習(xí)近平多次出席十八屆中央紀(jì)委全會并發(fā)表重要講話，既有深刻總結(jié)，又有具體部署。

在十八屆中央紀(jì)委二次全會上，習(xí)近平提出的“堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打”成為反腐敗斗爭的總基調(diào)。

中紀(jì)委三次全會，習(xí)近平強調(diào)，反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。

中紀(jì)委五次全會，習(xí)近平提出要打贏反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，強調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭“永遠在路上”。

中紀(jì)委六次全會，習(xí)近平指出，黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變。要求全黨對反腐敗斗爭要有“四個足夠自信”。

中紀(jì)委七次全會，習(xí)近平要求，要做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變，堅決打贏反腐敗這場正義之戰(zhàn)。

數(shù)次講話，無不傳遞出一個強烈信號：有案必查、有腐必懲，腐敗分子不論職位多高、權(quán)力多大，在黨內(nèi)都沒有藏身之地。

周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃、蘇榮等一批高級干部因嚴(yán)重違紀(jì)違法先后受到黨紀(jì)國法嚴(yán)懲。天津市原市委代理書記、市長黃興國，遼寧省委原書記王珉，山東省濟南市原市長楊魯豫，安徽省原副省長楊振超等“老虎”，在巡視“回頭看”工作中被拿下，巡視“利器”持續(xù)發(fā)力生威。

5年來的反腐“成績單”，不僅令世界矚目，更使人民群眾增強了對黨的信任和支持。國家統(tǒng)計局問卷調(diào)查結(jié)果顯示，91.5%的群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效表示很滿意或比較滿意。

群眾滿意和支持，印證了習(xí)近平的莊嚴(yán)承諾——我們黨反腐敗不是看人下菜的“勢利店”，不是爭權(quán)奪利的“紙牌屋”，也不是有頭無尾的“爛尾樓”，而是真正的自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高。

2016年12月28日，習(xí)近平主持召開中央政治局會議。會議作出了“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成”的重要判斷，并強調(diào)“推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”。

黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進到什么階段，習(xí)近平念茲在茲。

2016年底，中辦發(fā)文部署在3省市設(shè)立各級監(jiān)察委員會，從體制機制、制度建設(shè)上先行先試、探索實踐，為在全國推開積累經(jīng)驗。國家監(jiān)察制度的頂層設(shè)計將進一步完善。

習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨的這步棋，將繼續(xù)牽動全局，走出決勝之勢。