【摘要】我國農(nóng)村黨員隊伍青黃不接的問題日益突出，解決這一問題要有全面統(tǒng)籌的視野，要認識到社會轉(zhuǎn)型的未完成性，把農(nóng)村青年黨員隊伍建設(shè)放在一個仍在進行的、城鄉(xiāng)一體化的大背景中，在解決普遍問題與特殊問題的良性互動中來謀劃對策?？偨Y(jié)近年來各級黨組織在這方面的經(jīng)驗、教訓，切實加強農(nóng)村青年黨員隊伍建設(shè)，目前應在三個“宜”與三個“忌”上下功夫。

【關(guān)鍵詞】黨員隊伍建設(shè)  農(nóng)村青年  城鄉(xiāng)二元  社會主義新農(nóng)村   

【中圖分類號】D602    【文獻標識碼】A

宜“全面統(tǒng)籌”，忌“孤立片面”

解決城鄉(xiāng)二元矛盾,加強農(nóng)村青年黨員隊伍建設(shè)

農(nóng)村黨員隊伍后繼乏人、老齡化嚴重的現(xiàn)象不是孤立的，它產(chǎn)生于中國社會轉(zhuǎn)型的特定歷史階段，是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等深層次問題的反映。為什么在農(nóng)村而非城市，青年入黨意愿低，青年黨員數(shù)量逐漸減少？從經(jīng)濟上看，在經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)，很多青年人整天為解決生存問題而奔波，政治熱情相對較低，特別是在一些村級經(jīng)濟衰退比較明顯的地區(qū)，當村級經(jīng)濟難以為青年人提供施展才華的舞臺時，已經(jīng)成為黨員的農(nóng)村青年也會缺乏留在當?shù)匕l(fā)展的信心和動力，大量外出打工，造成青年黨員數(shù)量減少。從政治上看，農(nóng)村青年受地域限制，參政、議政的機會不如城里的同齡青年人，部分農(nóng)村黨組織沒有堅持好“ 三會一課” 等制度，組織生活質(zhì)量不高，長期以來只強調(diào)黨員義務，不尊重黨員應有的權(quán)利，這勢必挫傷一些農(nóng)村青年黨員的積極性。從文化上看，與城市相比，農(nóng)村青年的文化程度普遍不高，在思想、價值取向多元化以及封建迷信勢力的影響下，缺乏對黨的認同感，即使在相對富裕的農(nóng)村，部分青年人也持“入黨不入黨，只要能賺錢”的觀念，這些都影響農(nóng)村青年對先進信念的接受。

制約農(nóng)村青年黨員隊伍建設(shè)的政治、經(jīng)濟、文化因素無不暴露出城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的弊端。尤其是，農(nóng)村青年接受繼續(xù)教育、教育培訓等機會少，文化知識得不到及時更新，加之農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，這些因素直接影響了農(nóng)村青年黨員隊伍青黃不接。因此開創(chuàng)出以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面，是破解農(nóng)村青年黨員隊伍存在問題的重要途徑。同時要創(chuàng)造性地開展農(nóng)村青年黨員隊伍建設(shè)工作，例如，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡、行業(yè)協(xié)會等載體，建立一個跨區(qū)域的黨員培養(yǎng)機制，在條件成熟的地區(qū)，試行“ 支部+公司+基地+農(nóng)戶”的工作新模式，通過大力發(fā)展村級經(jīng)濟，積極提供資金和場所，使有才能的農(nóng)村青年獲得發(fā)展項目和創(chuàng)業(yè)基金，在發(fā)掘致富能手的過程中，為黨的隊伍建設(shè)提供后備軍。再如在個別試點地區(qū)，通過增加報酬、提高待遇、參加小城鎮(zhèn)保險等途徑，盡可能多地吸引城市有志青年到農(nóng)村來，這就意味著不僅要實施工業(yè)反哺戰(zhàn)略，而且要實施人才、黨建的反哺措施，使有理想、有信念的人力資源流向農(nóng)村。這些措施不但可以從源頭上激活農(nóng)村青年黨員儲備，而且可以反過來為戶籍制度、勞動就業(yè)制度、教育體系、醫(yī)療制度、社會保障制度的改革提供參考?？傊?，一方面要在解決城鄉(xiāng)二元矛盾的高度上思考農(nóng)村青年黨員隊伍建設(shè)問題；另一方面也要以加強農(nóng)村青年黨員隊伍建設(shè)為抓手，自下而上、鍥而不舍地為城鄉(xiāng)社會結(jié)構(gòu)的一體化打造全方位的現(xiàn)實基礎(chǔ)。

宜“增強感召力”，忌“強求”與“乞求”

完善農(nóng)村公共文化設(shè)施，引導青年在思想上入黨

由于農(nóng)村青年黨員數(shù)量減少，某些村民小組出現(xiàn)了黨員空白情況，對黨員隊伍建設(shè)極為不利，這也引起了各級黨組織的重視，各地紛紛采取措施，如“掛號備案”，限期整改，否則“取消評優(yōu)資格”等。問題在于，在上級指標壓力下，個別村級組織在發(fā)展青年黨員上難免“走形變樣”，或“強求”式硬性拉入，或“乞求”式放寬標準接收黨員，而這樣做的效果適得其反。俗話說“花香蝶自來”，在加強農(nóng)村青年隊伍建設(shè)上，與其把精力放在一廂情愿地“拉人”上，不如放在增強黨組織自身的感召力上。找到合適的方式、方法，引導農(nóng)村青年人把自我實現(xiàn)的過程與黨領(lǐng)導下的中國特色社會主義實踐緊密結(jié)合起來。一旦營造出“組織可信、黨員可敬、入黨光榮”的良好氛圍，一支高素質(zhì)、高效率的農(nóng)村青年黨員隊伍也將指日可待。此外，從黨的事業(yè)的角度看，黨員數(shù)量多當然好，但數(shù)量并非關(guān)鍵，關(guān)鍵是質(zhì)量，無論何時、何地都要保證黨員隊伍的先進性和純潔性，都應按照黨章規(guī)定和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則(試行)》的要求，嚴把“ 入口關(guān)”。

在增強感召力上，農(nóng)村黨組織首先要利用區(qū)、鎮(zhèn)、村三級公共文化設(shè)施，進一步完善和配套新建、改建、擴建的農(nóng)村公共文化設(shè)施，不但使青年人接觸到與工作、生活息息相關(guān)的現(xiàn)代科學技術(shù)、信息等，而且了解到改革開放為中國社會帶來的巨大變化，加深廣大青年對中國共產(chǎn)黨的認識；要利用遠教站點、干群通、黨建移動手機平臺、微信、QQ群等，提升農(nóng)村青年的政治素質(zhì)，選用如《習近平的七年知青歲月》等融可讀性、教育性為一體的教材，使廣大青年找到思想上、人格上、行動上的榜樣，引導他們在思想上入黨，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。在宣傳上也要恰當?shù)匾龑мr(nóng)村青年人參與理論熱點問題的討論，并給予及時反饋，這樣不僅會增加農(nóng)村青年人參政、議政的自信心，而且可以從基層群眾的智慧中得到有益啟發(fā)，促進黨的理論建設(shè)。

宜“有針對性”，忌“模式化”與“教條化”

堅持“靈活性”與“質(zhì)量關(guān)”有機結(jié)合，不拘一格吸納和管理農(nóng)村青年黨員

為加強農(nóng)村青年黨員隊伍建設(shè)，各地村黨組織都制訂了計劃，著力培養(yǎng)新時期懂政策、會經(jīng)營、能管理的青年農(nóng)民隊伍，這種從源頭上激活農(nóng)村青年黨員隊伍的措施是行之有效的，但要把這一工作推向深入，必須因地制宜、因人而異，要有針對性的開展，不動腦筋地照搬照抄和走捷徑，只能導致“模式化”與“教條化”。農(nóng)村青年黨員隊伍的萎縮“癥狀”雖然在各地區(qū)都不同程度的存在，但具體原因卻是復雜的，因此，在解決問題時不能千篇一律，而要具體情況具體分析，有針對性地攻克各種問題堡壘。

在農(nóng)村青年黨員隊伍建設(shè)的過程中，有一個并非普遍但卻容易造成惡劣影響的、不容忽視的“障礙”，即某些村級黨組織負責人在這一工作中的“不作為”與“亂作為”。在個別偏遠農(nóng)村地區(qū)，習慣了“人治”與“資源獨享”的村黨組負責人嫉賢妒能心理嚴重，他們害怕優(yōu)秀青年入黨后對自己的地位帶來挑戰(zhàn)，在發(fā)展青年人入黨上表面積極，用“模式化”的紙上談兵套路應付上級，實際上并不真抓實干，而是從中作梗。也有的村黨組織書記在發(fā)展青年黨員上“亂作為”，他們從私利出發(fā)，走家族化、親信化路線。這些做法不僅制約了農(nóng)村青年黨員工作的開展，而且挫傷了部分農(nóng)村青年的政治熱情和入黨積極性，對黨的事業(yè)的危害實質(zhì)上并不亞于腐敗的“老虎” “蒼蠅”。要有針對性地解決農(nóng)村青年黨隊伍建設(shè)問題，就必須嚴查此類事件，制訂并執(zhí)行以儆效尤的新懲罰措施，加大力度，徹底消滅披著“黨建”外衣的農(nóng)村封建遺毒和惡勢力。

在發(fā)展農(nóng)村青年黨員上，應該把“靈活性”與“質(zhì)量關(guān)”有機結(jié)合起來。要采取人性化方式，對特別優(yōu)秀的青年采取特殊的吸納和管理方式，如導師結(jié)對幫帶制等，適當簡化手續(xù)，采用不拘一格的管理方式，把黨的工作做到青年人家里，保證有才能、有干勁的農(nóng)村青年把時間和精力用在實踐上，讓黨性之光在火熱的社會主義新農(nóng)村建設(shè)中綻放光彩。

（作者為中國社會科學院西方馬克思主義研究室主任，世界社會主義研究中心研究員）

【參考文獻】

①中共中央文獻研究室：《習近平總書記重要講話文章選編》，北京：中央文獻出版社，2016年。

責編/孫娜    美編/于珊

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