【摘要】以習(xí)近平同志為核心的黨中央，立足中國，放眼世界，從全球視野和戰(zhàn)略高度創(chuàng)造性地提出了總體國家安全觀，勾畫出維護(hù)國家安全的總體布局，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)保障，為促進(jìn)世界和平發(fā)展貢獻(xiàn)中國力量。

【關(guān)鍵詞】總體國家安全觀  命運(yùn)共同體  國家安全   

【中圖分類號】D601    【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

時代背景：世界大變局

“明者因時而變，知者隨事而制。”認(rèn)識和把握中國國家安全，應(yīng)站在時代的高度，具有全球視野。當(dāng)今世界正面臨前所未有的大變局，一方面，世界正經(jīng)歷一場歷史性的地緣政治變革，國際力量對比發(fā)生深刻的變化，并朝著有利于和平與發(fā)展的方向變化；另一方面，經(jīng)濟(jì)全球化和全球性問題加深了全球相互依存。

世界大變局帶來了國際安全領(lǐng)域的新變化，對中國國家安全產(chǎn)生了深刻的影響。一方面，傳統(tǒng)安全問題依然威脅著世界和平；另一方面，全球性挑戰(zhàn)和非傳統(tǒng)安全問題日益突出和嚴(yán)峻。經(jīng)濟(jì)危機(jī)、氣候變化、國際恐怖主義、難民問題、核擴(kuò)散、網(wǎng)絡(luò)安全等一系列全球性挑戰(zhàn)，不僅威脅著中國的國家安全，而且威脅著整個人類的安全。傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全問題相互交織、相互滲透，使得安全的整體性、關(guān)聯(lián)性增強(qiáng)，國家面臨的安全挑戰(zhàn)更加復(fù)雜，不確定性因素也明顯增加。特別是近年來，由于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇持續(xù)乏力，西方世界“逆全球化”思潮涌動，各種保護(hù)主義、民粹主義興起，更使得各種風(fēng)險挑戰(zhàn)層出不窮。總之，國際安全領(lǐng)域發(fā)生的變化既擴(kuò)大和豐富了中國國家安全的內(nèi)涵和外延，也使得中國國家安全面臨的內(nèi)外挑戰(zhàn)比歷史上任何時候都要復(fù)雜。

與此同時，經(jīng)濟(jì)全球化加深了世界各國經(jīng)濟(jì)上的相互依存和利益上的高度交融，全球性挑戰(zhàn)使各國休戚與共、命運(yùn)相連。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，“弱肉強(qiáng)食、叢林法則不是人類共存之道。窮兵黷武、強(qiáng)權(quán)獨(dú)霸不是人類和平之策。贏者通吃、零和博弈不是人類發(fā)展之路”。在世界大變局中，在新的國際安全局勢下，我們應(yīng)該樹立人類命運(yùn)共同體意識，通過打造人類命運(yùn)共同體，落實(shí)總體國家安全觀，實(shí)現(xiàn)國家的長治久安。

實(shí)踐之基：新中國成立后中國國家安全觀念與實(shí)踐

我國始終把確保國家安全作為頭等大事，新中國成立以來，歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)不同時期中國面臨的國家安全客觀形勢、主觀認(rèn)知以及維護(hù)國家安全的能力和安全訴求等，形成了具有各自時代特征的國家安全觀念，并以此指導(dǎo)中國維護(hù)國家安全的實(shí)踐。新中國成立以來的國家安全思想與實(shí)踐，是習(xí)近平總書記提出總體國家安全觀的實(shí)踐根基，而總體國家安全觀是對新中國成立以來國家安全思想與實(shí)踐的繼承和發(fā)展。

新中國成立初期，美蘇冷戰(zhàn)惡化了國際安全環(huán)境，威脅著新中國的生存。毛澤東主席在“戰(zhàn)爭與革命”的時代特征基礎(chǔ)上，提出了“中間地帶”和“三個世界”理論，號召被壓迫的各國人民團(tuán)結(jié)起來反對霸權(quán)主義，反對帝國主義，號召建立國際反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線，捍衛(wèi)國家的獨(dú)立與生存，維護(hù)世界和平與安全。

20世紀(jì)80年代中后期，國際形勢趨向緩和，世界各國人民要求和平與發(fā)展的呼聲日益高漲。鄧小平同志創(chuàng)造性地提出了“和平與發(fā)展是時代主題”的科學(xué)論斷，并提出發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。自此，中國開始逐步接受并采取綜合安全戰(zhàn)略思想，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為中國當(dāng)時的最大安全問題，通過實(shí)行對外開放，集中力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以發(fā)展來促安全。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界爆發(fā)戰(zhàn)爭的可能性降低，但是一系列非傳統(tǒng)安全威脅卻凸顯出來，并與傳統(tǒng)安全威脅相互交織、相互作用，國際安全威脅呈現(xiàn)多元化和復(fù)雜化的特點(diǎn)。在此形勢下，江澤民同志倡導(dǎo)要徹底拋棄冷戰(zhàn)思維，樹立以互信、互利、平等、協(xié)作為核心的新安全觀，堅(jiān)持綜合安全、共同安全與合作安全。

進(jìn)入21世紀(jì)后，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，全球性問題不斷涌現(xiàn)，各國相互依存程度加深，國家安全日益帶有國際乃至全球安全的色彩，國家安全問題的綜合性、多樣性進(jìn)一步增強(qiáng)。胡錦濤同志據(jù)此提出了“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀和“和諧世界”理念。

黨的十八大以來，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化等加速發(fā)展，人類面臨的非傳統(tǒng)安全問題層出不窮。對此，習(xí)近平總書記提出“人類命運(yùn)共同體”理念，提倡樹立“安危與共、同舟共濟(jì)”意識，倡導(dǎo)普遍包容的國家安全理念，提出總體國家安全觀，并由此勾畫出維護(hù)國家安全的總體布局。

總之，總體國家安全觀是在繼承和發(fā)展新中國成立以來歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體安全觀念的基礎(chǔ)上，順應(yīng)時代潮流，豐富和完善國家安全的內(nèi)涵和外延，并從戰(zhàn)略高度將國家安全觀念系統(tǒng)化、完整化而形成的。

思想之源：古今中外文化精華

以開放包容的精神吸取借鑒人類文明的優(yōu)秀成果，是大國的胸懷和姿態(tài)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央正是汲取了中華傳統(tǒng)文化的精髓，借鑒國際安全理論的新成果，運(yùn)用馬克思主義基本原理創(chuàng)造性地提出了總體國家安全觀。

總體國家安全觀的一個重要思想來源就是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。首先，總體國家安全觀秉持了中國傳統(tǒng)思維方式的精華，即整體主義觀念和系統(tǒng)性思維方式，強(qiáng)調(diào)國家安全的整體性、系統(tǒng)性和聯(lián)動性。其次，總體國家安全觀以人民安全為宗旨，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持以民為本，以人為本，堅(jiān)持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實(shí)國家安全的群眾基礎(chǔ)”，這是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的當(dāng)代體現(xiàn)。再次，總體國家安全觀強(qiáng)調(diào)要“增強(qiáng)憂患意識，做到居安思危”，這是對中國古代先賢哲人“生于憂患，死于安樂”等諄諄告誡的遵從。最后，總體國家安全觀對生態(tài)安全、資源安全的重視，反映出中國傳統(tǒng)文化中講求“人與自然和諧統(tǒng)一”的思想。

總體國家安全觀的另外一個重要思想來源是國際安全理論的新發(fā)展。全球安全治理等新理論是總體國家安全觀的重要思想來源。全球安全治理是隨著全球治理概念被廣泛使用，以及日益凸顯的非傳統(tǒng)安全威脅的現(xiàn)實(shí)要求而產(chǎn)生的，尤其是歐盟在世紀(jì)之交出現(xiàn)的“治理轉(zhuǎn)向”，更使得安全治理研究興起。

此外，總體國家安全觀堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義基本原理，堅(jiān)持馬克思主義的唯物辯證法。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我們要堅(jiān)持‘兩點(diǎn)論’，一分為二看問題，既要看到國際國內(nèi)形勢中有利的一面，也看到不利的一面，從壞處著想，做最充分的準(zhǔn)備，爭取較好的結(jié)果”，“貫徹落實(shí)總體國家安全觀，必須既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全；既重視國土安全，又重視國民安全；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全……”。

歷史使命：中華民族偉大復(fù)興的中國夢

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，國家安全是頭等大事，總體國家安全觀承載著為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)強(qiáng)保障的歷史使命。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，需要有國泰民安的內(nèi)部環(huán)境。這要求我們既要重視政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、軍事等傳統(tǒng)領(lǐng)域的安全問題，也要重視生態(tài)、資源、網(wǎng)絡(luò)等新興領(lǐng)域的安全問題，要樹立總體國家安全觀，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各領(lǐng)域的關(guān)系。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢需要營造和平穩(wěn)定的國際環(huán)境。全球性相互依存使得安全成為共同的需要，維護(hù)國家安全也必然需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國內(nèi)和國際兩個大局。習(xí)近平總書記指出，“貫徹落實(shí)總體國家安全觀，必須既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全，對內(nèi)求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定、建設(shè)平安中國，對外求和平、求合作、求共贏、建設(shè)和諧世界；……既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運(yùn)共同體，推動各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行”?？傮w國家安全觀將國家安全與世界和平統(tǒng)一起來。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢要求中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路。習(xí)近平總書記表示，“中國將始終做世界和平的建設(shè)者，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，無論國際形勢如何變化，無論自身如何發(fā)展，中國永不稱霸、永不擴(kuò)張、永不謀求勢力范圍”，“中國走和平發(fā)展道路，其他國家也都要走和平發(fā)展道路，只有各國都走和平發(fā)展道路，各國才能共同發(fā)展，國與國才能和平相處”。與世界共和平共發(fā)展，正是中華民族偉大復(fù)興的世界意義。

（作者為外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授）

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平：堅(jiān)持總體國家安全觀 走中國特色國家安全道路》，《人民日報》，2014年4月16日。

責(zé)編/楊鵬峰  孫渴（見習(xí)）    美編/楊玲玲