新華社北京１０月１５日電 特稿：美麗中國前行，國際社會喝彩

新華社記者張淼

九曲黃河不再是“萬里沙”。黃土高原的生態(tài)治理，將內(nèi)蒙古托克托縣河口鎮(zhèn)到河南鄭州桃花峪１２００多公里的黃河中游變?yōu)?ldquo;黃河清”。

庫布其沙漠不再是“死亡之海”。世界點(diǎn)贊的中國治沙模式，將這片不毛之地變成植被覆蓋率超過５０％的“全球沙漠生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”。

塞罕壩沙地不再是“飛鳥無棲樹”。５５年的植樹造綠，把這里變成廣袤林海和天然氧吧。

美麗中國建設(shè)大步前行，引起國際社會廣泛關(guān)注，讓國際機(jī)構(gòu)和專家喝彩。他們認(rèn)為，中國分享生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)是對世界的重要貢獻(xiàn)。

美麗中國在提速

中共十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，美麗中國成為中華民族追求的新目標(biāo)。

最近一段時間，外媒紛紛報道，五年來，美麗中國建設(shè)走上快車道，各項(xiàng)措施紛紛展開：清理整頓重污染和高耗能行業(yè)，重拳出擊治理霧霾，推行更嚴(yán)格的機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制穩(wěn)步推進(jìn)……

這些舉措收到良好效果。比如在防治空氣污染方面，在整治燃煤鍋爐和重點(diǎn)排污企業(yè)、量化考核問責(zé)、建成空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)等組合拳揮下后，２０１６年京津冀、長三角、珠三角區(qū)域細(xì)顆粒物（ＰＭ２．５）平均濃度與２０１３年相比均下降３０％以上。治理空氣污染之路雖還很艱巨，但朋友圈里“曬藍(lán)天”已越來越常見。

“綠進(jìn)沙退”的奇跡也在中國上演。２０１０年至２０１５年，中國是世界上凈增森林面積最多的國家，年均增加超過１．５萬平方公里；中國荒漠化面積從上世紀(jì)末年均擴(kuò)展１萬多平方公里，轉(zhuǎn)為目前年均縮減２４２４平方公里。

中國環(huán)境保護(hù)部部長李干杰表示，過去５年是中國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度最大、舉措最實(shí)、推進(jìn)最快、成效最好的時期。

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署亞太區(qū)域辦公室主任卡偉·扎赫迪說，中國的環(huán)境保護(hù)意識全面提高，法規(guī)更加完善，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署對中國環(huán)境質(zhì)量改善的前景非常樂觀。

美麗中國有保障

美麗中國的穩(wěn)步推進(jìn)，離不開頂層設(shè)計、政策法律、環(huán)境問責(zé)、配套投資、基礎(chǔ)設(shè)施及技術(shù)進(jìn)步等多方面的保駕護(hù)航。

過去５年，中央層面審議通過了４０余項(xiàng)生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)具體改革方案。２０１５年，被稱作“史上最嚴(yán)”的新環(huán)境保護(hù)法實(shí)施，為保障美麗中國編織起制度的“保護(hù)網(wǎng)”。２０１６年，中國共立案查處環(huán)境違法案件１３萬多起。

水是生態(tài)文明建設(shè)中的重要方面。在前些年太湖藍(lán)藻等事件后，２０１６年中國全面推廣“河長制”，給江河湖海配備了污染防治責(zé)任人，“河長”負(fù)責(zé)對相關(guān)水域的治理、保護(hù)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。相關(guān)舉措引起了路透社、埃菲社和《南華早報》等國際主流媒體的關(guān)注。

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院副研究員吳靜說，“河長制”是能夠調(diào)動資源的有效機(jī)制，這種機(jī)制上的變化把環(huán)境治理的任務(wù)直接和地方政府的政績考核結(jié)合起來，對整個中國水污染防治起到顯著作用。

綠色政策和新技術(shù)的應(yīng)用也相輔相成、相互推動。吳靜團(tuán)隊研發(fā)的水污染預(yù)警溯源儀，可以在“河長”的考核斷面上監(jiān)測和預(yù)警水污染，并通過分析“排放指紋”搜集企業(yè)偷排證據(jù)，已在多地推廣，被列入２０１７年國家重大儀器專項(xiàng)指南，還有可能推廣到國外。

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署駐華代表處代辦張金華說，中國先將“河長制”在一些地區(qū)試點(diǎn)，再將試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)升華提煉，從而形成國家政策，“這種從下到上，再從上到下的創(chuàng)新性機(jī)制很值得研究！”

美麗中國惠世界

中國解決自身環(huán)境問題是對全球生態(tài)環(huán)境的重大貢獻(xiàn)。同時，中國還積極參與全球生態(tài)環(huán)境治理，中國的環(huán)保理念和政策受到國際社會廣泛贊賞，源于中國的綠色技術(shù)也造福更多國家。

目前，中國批準(zhǔn)加入３０多項(xiàng)與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的多邊公約或議定書。在蒙特利爾議定書框架下，中國累計淘汰消耗臭氧層物質(zhì)超過２７萬噸，占發(fā)展中國家淘汰量的一半以上。

《美國經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會學(xué)雜志》主編克利福德·柯布稱贊中國生態(tài)文明建設(shè)開辟了新路。他認(rèn)為，中國走過的發(fā)展道路完全不同于歐美國家。歐美國家過去為了保護(hù)自己的環(huán)境，把高污染工廠輸出到發(fā)展中國家，而中國在為其他國家提供樣板。

比如綠色能源，中國已經(jīng)在很多技術(shù)領(lǐng)域占據(jù)了主導(dǎo)地位。有數(shù)據(jù)顯示，全世界三分之二的太陽能電池板和近半數(shù)風(fēng)力發(fā)電機(jī)都產(chǎn)自中國。中國已是全球綠色能源的最大投資國，其創(chuàng)新型、低成本、高效益的新能源技術(shù)方案在全球表現(xiàn)突出。

又如防沙治沙，庫布其沙漠共計修復(fù)綠化沙漠９６９萬畝，共計創(chuàng)造生態(tài)財富５０００多億元人民幣。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任索爾海姆了解其經(jīng)驗(yàn)后，主動當(dāng)起庫布其的“世界推銷員”，在多個國際場合大力推介“庫布其模式”。

中國美，還要和世界一起美。聯(lián)合國開發(fā)計劃署署長施泰納評價，中國政府近幾年把自己的發(fā)展路徑、經(jīng)驗(yàn)和新發(fā)展思路與世界分享，是對世界發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。