樣本構(gòu)成：此次問(wèn)卷調(diào)查共回收有效問(wèn)卷5148份。男性受訪者占47.71%。女性受訪者占52.29%。樣本年齡覆蓋全部人口，18歲以下占2.29%，18-30歲占45.80%，31-40歲占41.65%，41-50歲占8.90%，51-60歲占1.05%，60歲以上占0.31%。樣本地域覆蓋一線(xiàn)城市（24.79%）、二線(xiàn)城市（42.92%）、三線(xiàn)城市（23.04%）、四線(xiàn)城市及以下（9.25%），其中，市區(qū)占53.30%，近郊區(qū)占24.36%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)/縣城占18.07%，農(nóng)村占4.27%。

調(diào)查時(shí)間：2017年9月22日-2017年9月28日。

調(diào)查方式：通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和微信公眾平臺(tái)渠道發(fā)布網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)查，共回收有效問(wèn)卷5148份。

主要發(fā)現(xiàn)：

·當(dāng)前公眾的整體安全感較高。分項(xiàng)而言，公眾對(duì)財(cái)產(chǎn)安全最不擔(dān)心。

·城市發(fā)展水平與城市安全感呈正相關(guān)。一線(xiàn)城市的安全感最高。

·婚姻狀況是影響個(gè)人安全感的重要因素。“已婚”受訪者的安全感普遍高于“離異/喪偶”受訪者，且已婚女性安全感最高。

·工作的穩(wěn)定性對(duì)個(gè)人安全感有重要影響。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的安全感最高。

平安是人民群眾的幸福底線(xiàn)，城市安全是人民群眾內(nèi)心深處的渴望，也是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。從20世紀(jì)80年代的“衛(wèi)生城市”到現(xiàn)在的“安全城市”“健康中國(guó)”，我國(guó)衛(wèi)生服務(wù)和社會(huì)保障體系不斷完善，城市生態(tài)環(huán)境和居民生活更加便捷，國(guó)民健康意識(shí)、安全意識(shí)日趨鞏固，人民預(yù)期壽命和生活水平穩(wěn)步提高，我國(guó)在城市建設(shè)方面成就顯著。

目前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期、全面深化改革的攻堅(jiān)期，大量新舊矛盾涌現(xiàn)，城市建設(shè)面臨諸多挑戰(zhàn)，社會(huì)安全問(wèn)題復(fù)雜多變。在2017年2月召開(kāi)的國(guó)家安全工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要突出抓好政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等各方面安全工作，完善立體化社會(huì)治安防控體系，提高社會(huì)治理水平，注意從源頭上排查化解矛盾糾紛”。為此，亟需重視城市安全建設(shè)，推進(jìn)安全社區(qū)、安全單位、安全家庭、安全人群等安全工程，著力構(gòu)建和諧安全的社會(huì)。全面推進(jìn)城市安全建設(shè)是新時(shí)期保障人民生活和社會(huì)發(fā)展而做出的制度性安排和舉措，對(duì)中國(guó)全面建成小康社會(huì)、加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有重大意義，更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的助推器。

十八大以來(lái)增強(qiáng)人民群眾安全感的成效顯著

社會(huì)安全是公眾對(duì)社會(huì)治理成效評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)之一，長(zhǎng)治久安是黨和國(guó)家以及人民群眾的共同期盼。安全和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境不僅是開(kāi)展各項(xiàng)事業(yè)的基礎(chǔ)，更是改革發(fā)展的前提，是全面建成小康社會(huì)的必然要求。改革開(kāi)放近40年來(lái)，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)諸多社會(huì)矛盾、發(fā)展問(wèn)題，我國(guó)始終將安全和穩(wěn)定放在首位，高度重視、妥善處理復(fù)雜多變的社會(huì)問(wèn)題，為始終保持社會(huì)大局總體穩(wěn)定而不斷努力。在對(duì)囊括了治安、交通、消防、居家、工作、生產(chǎn)等多方面的整體社會(huì)安全進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示，公眾對(duì)于當(dāng)前社會(huì)安全的認(rèn)可度非常高，48.21%的受訪者認(rèn)為“非常安全，完全不用擔(dān)心周?chē)鷷?huì)有危險(xiǎn)發(fā)生”，21.20%的受訪者認(rèn)為“比較安全，不太擔(dān)心周?chē)鷷?huì)有危險(xiǎn)發(fā)生”。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記提出要繼續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系，努力建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾安全感。在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總要求之下，各地各部門(mén)深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)新，通過(guò)建立網(wǎng)格化服務(wù)管理體系、建設(shè)社會(huì)治安防控體系、推動(dòng)現(xiàn)代科技手段與社會(huì)治安綜合治理深度融合等創(chuàng)新方式，結(jié)合更強(qiáng)有力的專(zhuān)項(xiàng)治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理等，在進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿(mǎn)意度上成效顯著。當(dāng)問(wèn)及“十八大以來(lái)，您認(rèn)為您所在城市的安全環(huán)境是否有改善”時(shí)，超八成的受訪者表示有改善，其中，過(guò)半的受訪者表示“有非常明顯的改善”（56.80%），24.89%的受訪者表示“有較大的改善”（見(jiàn)圖1）。

當(dāng)前公眾的安全感現(xiàn)狀

公眾的整體安全感較高

習(xí)近平總書(shū)記指出“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，而安全感是人民對(duì)美好生活最基本的要求。調(diào)查顯示，當(dāng)前公眾的整體安全感較高，綜合得分為4.23分（5分制，下同）。當(dāng)問(wèn)及“您所在城市給您的整體安全感如何”時(shí)，57.69%的受訪者表示“非常好”，20.39%的受訪者表示“比較好”，認(rèn)為“較差”和“非常差”的僅占6.22%和2.49%（見(jiàn)圖2，P19）。就公眾對(duì)各項(xiàng)不安全事件的擔(dān)心程度來(lái)看，調(diào)查結(jié)果顯示，總體而言，公眾對(duì)不安全事件的擔(dān)心程度較小，“不擔(dān)心”這一選項(xiàng)的得分為3.96。其中，在財(cái)產(chǎn)安全方面得分最高（均分超過(guò)4分），在意外的發(fā)生、保護(hù)和維權(quán)方面得分次之，再次分別為公共場(chǎng)所安全、醫(yī)療衛(wèi)生和交通安全。

環(huán)境是影響公眾安全感的重要因素

公眾的安全感很大程度上依賴(lài)于環(huán)境，越安全可靠的環(huán)境給人民群眾的安全感越高。從城市規(guī)模上看，城市發(fā)展水平和城市安全感之間呈現(xiàn)明顯的正相關(guān)關(guān)系，城市的發(fā)展水平越高，公眾的安全感越高。相比而言，一線(xiàn)城市的安全感最高，二三線(xiàn)城市次之，四線(xiàn)城市及以下再次。而在同一個(gè)城市中，不同的區(qū)位帶給人民群眾的安全感也不同，其中，安全感最高的是市區(qū)，其次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城，再次是近郊區(qū)，農(nóng)村地區(qū)的安全感最低?？梢?jiàn)，郊區(qū)和農(nóng)村在提高安全感方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。此外，公眾對(duì)環(huán)境安全感的要求還受環(huán)境功能的影響。公眾認(rèn)為更需要安全感的環(huán)境依次是 “學(xué)校周?chē)?rdquo;（73.74%）“居住區(qū)”（60.78%）“娛樂(lè)場(chǎng)所”（51.96%）“集貿(mào)市場(chǎng)、車(chē)站”（50.61%），“背街陋巷”僅占17.6%。進(jìn)一步分析影響公眾對(duì)環(huán)境安全感知的因素，可以看出“對(duì)該區(qū)域/場(chǎng)所的熟悉程度”“該區(qū)域/場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境氛圍、管理規(guī)范化程度、防災(zāi)措施”“附近的治安力量、交通狀況”以及“流動(dòng)人口情況”皆是公眾在意的安全因素，且各因素間的影響力區(qū)分度不大，只有“熟悉程度和環(huán)境氛圍”略高一點(diǎn)。

社會(huì)因素對(duì)公眾安全感產(chǎn)生復(fù)雜影響

社會(huì)因素在影響公眾安全感問(wèn)題上具有長(zhǎng)期性、局部性、間接性、隱蔽性以及突發(fā)性的特點(diǎn)。社會(huì)因素對(duì)安全感的影響是隨著社會(huì)氛圍、特定事件、特定環(huán)境、特定場(chǎng)合而變化的，其影響力和影響機(jī)制比較復(fù)雜，既受社會(huì)文化、社會(huì)治理水平等長(zhǎng)期指標(biāo)的影響，又受社會(huì)輿論、突發(fā)事件等隨機(jī)性指標(biāo)的影響。當(dāng)問(wèn)及“下列哪些因素對(duì)您的安全感更有影響”時(shí)，排名前三的均是長(zhǎng)期性的問(wèn)題，67.69%的受訪者選擇了“安全隱患”，其次是“新生社會(huì)問(wèn)題”（61.57%），再次是“警力不足”（53.26%）?？梢?jiàn)，安全隱患、新生社會(huì)問(wèn)題和治理能力是公眾最為關(guān)心的問(wèn)題，也是在城市安全治理過(guò)程中需要常抓不懈的重點(diǎn)問(wèn)題。而“案件高發(fā)”（44.09%）“社會(huì)輿論”（41.32%）和“突發(fā)性事件”（35.47%）等隨機(jī)性問(wèn)題對(duì)公眾安全感的影響較小，但是這些事件往往呈現(xiàn)高危害性的特點(diǎn)，會(huì)在短時(shí)間、小范圍內(nèi)造成重大影響，應(yīng)重點(diǎn)提高應(yīng)對(duì)、善后的能力。

個(gè)體主觀差異對(duì)公眾安全感影響較大

安全感作為一種心理感受，很大程度上受主觀因素的影響。即使在相同的客觀環(huán)境下，個(gè)體也會(huì)體現(xiàn)出感受差異。將人口學(xué)變量與公眾的整體安全感進(jìn)行交叉分析，結(jié)果顯示：

婚姻狀況是影響個(gè)人安全感的重要因素。調(diào)查顯示，已婚女性的安全感最高。單就婚姻方面來(lái)看，“已婚”受訪者的安全感普遍高于“離異/喪偶”受訪者，且高于“未婚”受訪者。將婚姻和性別綜合交叉后則顯示，已婚男性的安全感明顯高于其他男性，而離異/喪偶對(duì)男性安全感的影響遠(yuǎn)高于女性，這說(shuō)明婚姻更能提高男性的安全感。

學(xué)歷和收入是影響個(gè)人安全感的又一重要因素，且呈現(xiàn)出明顯的正相關(guān)關(guān)系。學(xué)歷越高或收入越高的受訪者對(duì)安全感的評(píng)價(jià)越高?？梢?jiàn)，更好的教育和更多的收入對(duì)于提高人民群眾的安全感至關(guān)重要。而就學(xué)歷與收入兩個(gè)因素進(jìn)行對(duì)比，則發(fā)現(xiàn)收入的相關(guān)系數(shù)更高，即收入對(duì)個(gè)人安全感影響更大。

工作穩(wěn)定性和社保參與情況也是影響個(gè)人安全感的重要因素。在就業(yè)類(lèi)型方面，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的安全感最高，其次是企業(yè)從業(yè)人員、自主創(chuàng)業(yè)/自由職業(yè)、在家務(wù)農(nóng)，最后是在外務(wù)工、其他和失業(yè)/無(wú)業(yè)人員。這說(shuō)明工作越穩(wěn)定，安全感越高。此外，當(dāng)問(wèn)及“您所在城市給您的整體安全感如何”時(shí)，參加社會(huì)保險(xiǎn)的受訪者在“非常好”選項(xiàng)中比未參保受訪者高出19.72個(gè)百分點(diǎn)，本地戶(hù)籍受訪者在“非常好”選項(xiàng)中比外地戶(hù)籍受訪者高出22.75個(gè)百分點(diǎn)，可見(jiàn)社會(huì)保障和歸屬感在增加社會(huì)安全感方面效果顯著。

公眾對(duì)城市安全的滿(mǎn)意度狀況

公共安全。公共安全包括食品安全、公共衛(wèi)生安全、公眾出行規(guī)律安全、避難者行為安全、人員疏散的場(chǎng)地安全等多方面。據(jù)調(diào)查顯示，超過(guò)七成的受訪者對(duì)社會(huì)治安防護(hù)、醫(yī)療質(zhì)量、交通秩序、消防措施、食品質(zhì)量等城市安全表示滿(mǎn)意。公眾對(duì)于現(xiàn)下城市公共安全的滿(mǎn)意度較好，得分為4.03。良好的公共秩序，能夠保證社會(huì)的安定有序，保障群眾的公共利益，可以更好地推進(jìn)城市發(fā)展，更好地促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。公共安全管理在社會(huì)和諧發(fā)展、經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行中起著重要作用，同時(shí)也是我國(guó)政府工作的重要內(nèi)容。

生活安全。生活安全主要包括居住環(huán)境安全、生活資料安全設(shè)計(jì)、安全教育、社區(qū)安全設(shè)施等方面。2013年，“紅手套”微力行動(dòng)公益項(xiàng)目正式啟動(dòng)，倡議建設(shè)生活安全文化，鼓勵(lì)社會(huì)成員掌握生活安全常識(shí)，主動(dòng)排查隱患，改正不良生活安全習(xí)慣，從而降低意外傷害風(fēng)險(xiǎn)和營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。從問(wèn)卷反映情況來(lái)看，70%以上的受訪者對(duì)生活安全表示滿(mǎn)意，整體得分為4.09。公眾對(duì)于在用電、用氣規(guī)范、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)治安巡邏、家庭居住環(huán)境等方面的滿(mǎn)意度最高。

校園安全。校園安全關(guān)乎每個(gè)師生、家長(zhǎng)的切身利益，一直都是社會(huì)大眾關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。調(diào)查結(jié)果顯示，公眾對(duì)校園安全的滿(mǎn)意度較高，得分為4.16。受訪者對(duì)校園保衛(wèi)、課間休息、課堂教學(xué)、學(xué)校公共場(chǎng)地安全、學(xué)校集體活動(dòng)、校車(chē)管理、上下學(xué)路隊(duì)等方面的滿(mǎn)意度較高。校園安全直接關(guān)系到青少年能否安全健康地成長(zhǎng)，關(guān)系到千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)中國(guó)家庭的幸福和穩(wěn)定，關(guān)系到教育事業(yè)的發(fā)展，關(guān)乎整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

生產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)、安全工作是企業(yè)、事業(yè)單位及社會(huì)組織的關(guān)注重點(diǎn)，也是企事業(yè)等發(fā)展的根本保障。“安全無(wú)小事”，安全的生產(chǎn)工作環(huán)境，不僅是對(duì)職工的負(fù)責(zé)，更是對(duì)單位和組織自身的負(fù)責(zé)。公眾對(duì)生產(chǎn)安全的滿(mǎn)意度得分為4.14分，受訪者對(duì)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全、安全生產(chǎn)教育、安全制度落實(shí)、安全監(jiān)督檢查等方面的滿(mǎn)意度較高。時(shí)時(shí)講安全、人人重安全，是保障生產(chǎn)建設(shè)順利進(jìn)行的必要條件。

滿(mǎn)意度的短板。調(diào)查顯示，當(dāng)問(wèn)及“您對(duì)目前城市安全最不滿(mǎn)意的是哪些方面”時(shí)，56.41%的受訪者選擇“交通擁堵問(wèn)題”，55.48%的受訪者選擇“假冒偽劣產(chǎn)品問(wèn)題”，44.47%受訪者選擇“消防工具丟失問(wèn)題”，43.74%的受訪者選擇“醫(yī)療事故問(wèn)題”，40.89%的受訪者選擇“噪音污染問(wèn)題”。由此可見(jiàn)，交通問(wèn)題、產(chǎn)品安全、防災(zāi)措施、醫(yī)療安全和生態(tài)安全方面仍然存在許多短板。

當(dāng)前城市安全建設(shè)中存在的問(wèn)題

生活安全和校園安全存在不足多

隨著城市化率和城市化水平的不斷提高，城市安全的問(wèn)題越發(fā)得到人民群眾的關(guān)注和重視。從社會(huì)整體來(lái)看，生活安全事故發(fā)生的數(shù)量多，但危害程度低，影響范圍??；校園安全問(wèn)題近年來(lái)不時(shí)被曝出，且為公眾關(guān)注；公共安全和生產(chǎn)安全領(lǐng)域隱性問(wèn)題多、特大事故少，但事故一旦發(fā)生就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。調(diào)查顯示，公眾認(rèn)為當(dāng)前社會(huì)安全在“生活安全”（68.37%）方面存在的不足最多，尤其是在水質(zhì)量、意外傷害事故和居住環(huán)境方面問(wèn)題較多。其次是“校園安全”（67.66%），公眾尤其關(guān)注文體設(shè)施、廁所、洗手間、操場(chǎng)等公共設(shè)施和校車(chē)的安全，重點(diǎn)關(guān)注上下學(xué)路上的情況。再次是“公共安全”（55.83%）和“生產(chǎn)安全”（49.23%）。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公眾對(duì)于與自己生活休戚相關(guān)的領(lǐng)域更加重視、更加敏感，對(duì)公共領(lǐng)域的關(guān)注更少。

社會(huì)安全的突出問(wèn)題集中在危害健康領(lǐng)域

在社會(huì)安全領(lǐng)域，公眾認(rèn)為最大的問(wèn)題是“食品藥品安全、生態(tài)安全問(wèn)題多，威脅人民生命和健康”（72.08%）。食品藥品安全和生態(tài)安全是與人民群眾的生命健康關(guān)系最為緊密的領(lǐng)域，而這些領(lǐng)域具有覆蓋面廣、牽扯多、情況復(fù)雜的特點(diǎn)，雖然目前我國(guó)在食藥領(lǐng)域和生態(tài)問(wèn)題上治理成效顯著，鮮少出現(xiàn)危害人民群眾的重大事件，但公眾對(duì)這一領(lǐng)域的事件非常敏感，一個(gè)小事故都可能造成嚴(yán)重的社會(huì)輿論，因此有關(guān)部門(mén)絕不能掉以輕心。其次，公眾對(duì)于“生產(chǎn)事故往往具有重大性、突發(fā)性、災(zāi)難性和社會(huì)危害性”選擇比例也較高（63.66%），生產(chǎn)安全事關(guān)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，有效防范各類(lèi)安全生產(chǎn)事故，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生是生產(chǎn)過(guò)程中永恒不變的要求。此外，“社會(huì)矛盾激化，社會(huì)性事件偶有發(fā)生”（52.80%）“社會(huì)治安問(wèn)題高發(fā)，危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”（44.92%）和“自然災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)對(duì)、善后不到位”（44.65%）也是人民群眾認(rèn)為社會(huì)安全領(lǐng)域仍存在的問(wèn)題。

社會(huì)安全治理機(jī)制仍有待進(jìn)一步強(qiáng)化

盡管黨和國(guó)家對(duì)社會(huì)安全建設(shè)長(zhǎng)期保持高度重視，投入了大量的人財(cái)物保障，但嚴(yán)重危害人民群眾生產(chǎn)生活安全的事故依然偶有發(fā)生，究其根本還是存在一定的機(jī)制缺陷。首先，公眾反映最為強(qiáng)烈的是長(zhǎng)效機(jī)制，77.15%的受訪者表示，“長(zhǎng)效機(jī)制難堅(jiān)持，需建立起一套技術(shù)支持，信息監(jiān)測(cè)、項(xiàng)目評(píng)估、效益分析等方面的運(yùn)行體系和人才隊(duì)伍”。其次是責(zé)任機(jī)制，66.82%的受訪者表示“責(zé)任機(jī)制需進(jìn)一步明確，定指標(biāo)下任務(wù)的方式難以滿(mǎn)足實(shí)際需求”。最后，54.29%的受訪者表示“缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制，社會(huì)組織和公民個(gè)人沒(méi)有參與到社會(huì)安全建設(shè)當(dāng)中”。當(dāng)前，管理部門(mén)間的聯(lián)動(dòng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了良好的效果，公眾對(duì)其認(rèn)可度也很高，所以這里的聯(lián)動(dòng)強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)組織和公民的參與。社會(huì)安全不是一個(gè)部門(mén)或某幾個(gè)部門(mén)的職責(zé)，而是全體公民的職責(zé)，尤其在防止事故發(fā)生方面更應(yīng)該發(fā)揮群眾作用，共同為社會(huì)安全添磚加瓦。

未來(lái)進(jìn)一步推進(jìn)城市安全建設(shè)的措施建議

城市安全是加快城市化進(jìn)程的重要保障。搞好城市管理工作，做好城市安全工作，有利于城市基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行，有助于提升城市形象和改善城市環(huán)境，有效地提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，城市管理中出現(xiàn)了一些安全問(wèn)題，如市容環(huán)境衛(wèi)生差、交通秩序混亂、亂占亂建現(xiàn)象、執(zhí)法不嚴(yán)、管理不到位等。但是，公眾對(duì)于建設(shè)安全城市的信心十分堅(jiān)定。在調(diào)查中，73.41%的受訪者對(duì)于建設(shè)安全城市具有信心。生活安全和校園安全是不同年齡階段、不同收入分組、不同居住區(qū)域受訪者的共同關(guān)注點(diǎn)。良好的城市安全需要多元主體協(xié)同共治，整體推進(jìn)，需要政府、企業(yè)法人、社會(huì)組織、學(xué)校、公民個(gè)體共同參與，從公共安全、生活安全、校園安全、生產(chǎn)安全四個(gè)方面共同努力，積極建設(shè)城市安全文化，構(gòu)建和諧安全的美麗新城市。

完善公共安全制度

建立和健全覆蓋社會(huì)公共領(lǐng)域的安全制度體系，規(guī)范各領(lǐng)域的安全制度，引導(dǎo)公眾遵守安全規(guī)則。同時(shí)，加強(qiáng)人口健康管理，尤其是外來(lái)人口健康調(diào)查，做好人口登記，注意防病防傳染預(yù)防工作。針對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化與規(guī)范，完善城市安全內(nèi)容。例如在食品方面，應(yīng)該加強(qiáng)食品檢驗(yàn)，對(duì)食品準(zhǔn)入門(mén)檻嚴(yán)格把關(guān)；在醫(yī)療方面，合理布局醫(yī)療機(jī)構(gòu)，確保“大病有醫(yī)院，小病有診所”，規(guī)范藥物使用程序，加強(qiáng)對(duì)處方藥使用的監(jiān)督，合理正確使用藥物，禁止和防止藥物濫用；在交通方面，增加交通線(xiàn)路，提高乘客流動(dòng)速度，做好安全標(biāo)識(shí)和警告標(biāo)識(shí)，提倡規(guī)范乘客乘車(chē)行為，營(yíng)造良好乘車(chē)秩序與環(huán)境。

需要特別注意的是，在社會(huì)治安上應(yīng)該增加社會(huì)警衛(wèi)人員，重視巡邏力量，加快辦案效率。對(duì)已發(fā)的破壞公共安全的行為應(yīng)該迅速、及時(shí)、正確地處理，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。制度性建設(shè)能夠規(guī)范人們的行動(dòng)行為，宣傳性活動(dòng)能夠提高公眾的安全意識(shí)，而對(duì)已發(fā)生的公共安全事件的正確處理會(huì)消除隱藏的安全隱患，解決社會(huì)矛盾和糾紛，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

重視生活安全建設(shè)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人民物質(zhì)需要與精神需要的不斷提升，公眾對(duì)于生活安全的建設(shè)更加關(guān)注和重視。為了營(yíng)造良好的生活環(huán)境，我們應(yīng)該從以下方面努力：一是合理布局社區(qū)，科學(xué)規(guī)劃樓房建設(shè)，完善和提高社區(qū)綠化率，嚴(yán)禁大型車(chē)輛進(jìn)入生活區(qū)，讓居民生活遠(yuǎn)離噪音。二是強(qiáng)化社區(qū)治安建設(shè)，規(guī)范社區(qū)保安行為，完善社區(qū)保衛(wèi)設(shè)施和監(jiān)控設(shè)施，增加街面和社區(qū)的安保力量，營(yíng)造安全的生活環(huán)境。三是完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提高社區(qū)照明度，嚴(yán)格對(duì)居民健身設(shè)施建設(shè)進(jìn)行把關(guān)，做好停車(chē)位規(guī)劃。四是規(guī)范社區(qū)電路、煤氣（天然氣）管道，嚴(yán)禁私下改裝和重組。五是社區(qū)內(nèi)寵物需要定期進(jìn)行健康檢查和疫苗注射，同時(shí)做好日常安全知識(shí)普及工作。良好的生活氛圍和安全的生活環(huán)境，對(duì)于公眾來(lái)說(shuō)，是一個(gè)不可缺少的生活和發(fā)展條件，有利于緩解居民社會(huì)焦慮，有助于促進(jìn)家庭和諧，更加有利于社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)。

提升校園安全力度

安全是社會(huì)發(fā)展的前提，是人類(lèi)個(gè)體生存和發(fā)展的保障，是人們歷來(lái)關(guān)注的重點(diǎn)，而校園安全是重中之重。一方面，建立健全校園安全責(zé)任制度，建立重大事故報(bào)告制度。做好安全責(zé)任具體到個(gè)人，例如校長(zhǎng)是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，建立教師值日、中青年教師護(hù)校等制度，完善事故報(bào)告公示制度。另一方面，各級(jí)學(xué)校要做好安全防護(hù)工作，加強(qiáng)學(xué)校公共場(chǎng)所安全檢查，正確擺放校內(nèi)安全警示標(biāo)示牌和提示標(biāo)識(shí)，提高學(xué)校文體設(shè)施的安全性能。

除了以上的硬性安全措施以外，還應(yīng)該注重安全教育和心理咨詢(xún)輔導(dǎo)工作。定期進(jìn)行安全常識(shí)普及和安全教育，幫助學(xué)生掌握遇難避險(xiǎn)、逃生技能，提高學(xué)生的安全意識(shí)和安全思維，從根源上杜絕危險(xiǎn)行為?，F(xiàn)代社會(huì)環(huán)境和家庭成長(zhǎng)環(huán)境對(duì)于青少年的心理成長(zhǎng)有著重要影響，學(xué)校要及時(shí)做好心理咨詢(xún)輔導(dǎo)工作，幫助學(xué)生梳理消極情緒，樹(shù)立積極向上的健康心理。

關(guān)注生產(chǎn)安全工作

安全生產(chǎn)的意義在于通過(guò)人與設(shè)備、資料的和諧運(yùn)作，使生產(chǎn)過(guò)程中潛在的各項(xiàng)事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，從而保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。一是健全生產(chǎn)安全規(guī)范制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，規(guī)范行政審批手續(xù)、工廠安全檢查達(dá)標(biāo)，各類(lèi)安全標(biāo)識(shí)指示設(shè)置和擺放正確，做好生產(chǎn)安全的制度建設(shè)工作和檢查工作。二是從細(xì)節(jié)上做好安全生產(chǎn)防護(hù)工作，例如樓層安全防護(hù)欄、電梯緊急情況呼救、生產(chǎn)用電線(xiàn)路設(shè)計(jì)等。安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全，搞好安全工作，才能調(diào)動(dòng)職工的生產(chǎn)積極性，才能創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

【執(zhí)筆：人民智庫(kù)研究員 王 虹 賀勝蘭（見(jiàn)習(xí)）】