【摘要】人類命運(yùn)共同體理念和“一帶一路”倡議作為中國特色大國外交著力引領(lǐng)塑造的公共產(chǎn)品，兩者各有側(cè)重，前者屬于思想、理念型，后者偏于實(shí)踐、機(jī)制型。新形勢下，以“一帶一路”為抓手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，具有重大意義。

【關(guān)鍵詞】人類命運(yùn)共同體  “一帶一路”  全球治理    【中圖分類號】D602    【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

習(xí)近平主席在2015年第70屆聯(lián)合國大會一般性辯論和今年年初聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部專場演講等多個重大外交行動中，著眼人類命運(yùn)走向和世界文明發(fā)展，深入闡述了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念。“一帶一路”則是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事，推動構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體提出的倡議。人類命運(yùn)共同體具有前瞻性、整體性和統(tǒng)領(lǐng)性，是“一帶一路”倡議的理論支撐、價值遵循和思想導(dǎo)航。“一帶一路”則為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供落地平臺、推進(jìn)動力和支撐機(jī)制，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的新支點(diǎn)、新途徑和新示范。兩者相輔相成，呈現(xiàn)理論與實(shí)踐、目標(biāo)與路徑、價值理性與工具理性的同生共構(gòu)、辯證統(tǒng)一關(guān)系。

以“一帶一路”為抓手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體意義重大

聚焦發(fā)展，彰顯中國道路自信。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，將發(fā)展作為解決一切問題的總鑰匙，通過發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，走出了一條適合自身國情的發(fā)展道路，創(chuàng)造了人類社會減貧和發(fā)展奇跡。人類命運(yùn)共同體和“一帶一路”倡議將中國發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來，針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化動力不足、南北發(fā)展失衡等問題，聚焦發(fā)展這個最大公約數(shù)，唱響發(fā)展這個最大的擔(dān)當(dāng)，推動共同發(fā)展、和平發(fā)展、包容發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展，追求共享發(fā)展、共享尊嚴(yán)、共享安全、共享未來，引領(lǐng)廣大發(fā)展中國家在擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、改善基礎(chǔ)設(shè)施、參與全球價值鏈塑造中尋找適合自身國情的發(fā)展理念、模式和道路，拓展發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑。

完善治理，彰顯中國理論自信。近代以來，中國經(jīng)過艱苦求索，實(shí)現(xiàn)了由亂世到治世再到善治的巨大跨越，形成了人民為本、發(fā)展為要、制約權(quán)力、保障權(quán)利、法德共治、包容共進(jìn)等為主體要素的國家治理觀，國家治理現(xiàn)代化、民主化、制度化、法治化、科學(xué)化、精細(xì)化水平不斷提高。治理是人類社會普遍面臨的重大課題。當(dāng)前新興市場國家和發(fā)展中國家對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%，但全球治理體系僵化滯后，未能反映世界形勢新變化，其代表性、包容性和實(shí)效性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。人類命運(yùn)共同體理念秉持“世界好，中國才能好；中國好，世界才更好”，把握全球治理體系演變邏輯，呼應(yīng)發(fā)展中國家變革全球治理體系合理關(guān)切，將中國改革開放與全球治理緊密結(jié)合，提出共商共建共享的全球治理觀。

“一帶一路”堅持人類命運(yùn)共同體治理觀，堅持弘揚(yáng)絲綢之路精神，推動國際秩序和全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。“一帶一路”實(shí)現(xiàn)三個“超越”：超越政治、軍事聯(lián)盟的地緣政治工具，成就務(wù)實(shí)合作的平臺；超越以意識形態(tài)劃線的援外計劃，成就聯(lián)動發(fā)展的倡議；超越謀求贏者通吃、破壞穩(wěn)定的小集團(tuán)，成就“眾人拾柴火焰高”的朋友圈。“一帶一路”明確宣示五個“不會”：不會國強(qiáng)必霸、殖民擴(kuò)張，不會干涉內(nèi)政、掠奪資源，不會輸出制度、強(qiáng)加模式，不會另起爐灶、填補(bǔ)真空，不搞勢力范圍、附加政治條件。“一帶一路”踐行三個“摒棄”：摒棄“全球化就是西方化”“現(xiàn)代化就是美國化”的思維窠臼，摒棄實(shí)力至上、實(shí)利第一的西方傳統(tǒng)國際關(guān)系理論，摒棄大國爭斗、結(jié)盟對抗的干涉主義行徑。

推進(jìn)創(chuàng)新，彰顯中國制度自信。作為后發(fā)追趕型國家，中國將創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，引領(lǐng)“一帶一路”創(chuàng)新體系建設(shè)。中國網(wǎng)絡(luò)電商、移動支付、共享單車、高速鐵路、北斗導(dǎo)航、無人機(jī)等創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)相繼跨出國門，為“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新活力。中國發(fā)起成立亞投行、絲路基金等創(chuàng)新融資機(jī)制，推動“一帶一路”可持續(xù)發(fā)展。中國致力于建設(shè)“一帶一路”新型區(qū)域合作模式，通過雙邊、三方、區(qū)域和多邊合作降低制度交易成本，促進(jìn)生產(chǎn)要素有序流動、資源高效配置和市場深度融合。

文明互鑒，彰顯中國文化自信。文化也是“一帶一路”民心相通、構(gòu)建人類命運(yùn)體的情感紐帶。人類命運(yùn)共同體理念和“一帶一路”倡議鮮明的文化內(nèi)涵，深刻體現(xiàn)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化天人合一的宇宙觀、協(xié)和萬邦的國際觀、和而不同的社會觀，通過踐行文化自信、自強(qiáng)和自覺，推動不同社會制度互容、不同發(fā)展模式互學(xué)、不同文明互鑒，倡導(dǎo)建立相互欣賞、相互理解、相互尊重的人文格局，努力以文明交流超越文明隔閡、以文明互鑒超越文明沖突、以文明共存超越文明優(yōu)越，把各國國情差異性和文明多樣性轉(zhuǎn)化成為促進(jìn)互補(bǔ)發(fā)展的源頭活水，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中華文化思想。

建設(shè)利益共創(chuàng)、責(zé)任共擔(dān)、情感共鳴的人類命運(yùn)共同體

一是打造行動共同體。“一帶一路”命運(yùn)共同體建設(shè)貴在知行合一，重在落實(shí)。要繼續(xù)加強(qiáng)政策規(guī)劃對接，加大經(jīng)貿(mào)投資合作，加快金融創(chuàng)新建設(shè)，推進(jìn)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)能合作等項目落地生根，通過深化務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)共贏發(fā)展，力爭取得更多早期收獲，為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二是建設(shè)聯(lián)動共同體。“一帶一路”命運(yùn)共同體建設(shè)是多主體共同參與的進(jìn)程。要加大與域內(nèi)外、周邊等國家溝通協(xié)商，加強(qiáng)在地緣、傳統(tǒng)及非傳統(tǒng)安全等領(lǐng)域合作，合力化解大國博弈、地區(qū)沖突、政局動蕩等挑戰(zhàn)，為“一帶一路”建設(shè)營造安定環(huán)境。加強(qiáng)同聯(lián)合國機(jī)構(gòu)、亞太經(jīng)合、亞歐會議、上合組織、金磚、亞信、二十國集團(tuán)等合作，借臺唱戲，擴(kuò)大影響。加大與世界銀行、國際貨幣基金組織、亞洲投資銀行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行等國際金融機(jī)構(gòu)以及亞投行、絲路基金、中國—中東歐金融控股公司、金磚國家新開發(fā)銀行等新型融資機(jī)構(gòu)合作，探索利用中國—聯(lián)合國和平與發(fā)展基金、南南合作援助基金、氣候變化南南合作基金等，拓展“一帶一路”可持續(xù)融資發(fā)展。

三是做強(qiáng)發(fā)展共同體。發(fā)揮我國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第二大對外投資國、制造業(yè)第一大國等優(yōu)勢和輻射效應(yīng)，構(gòu)建“一帶一路”全球發(fā)展伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。一方面，聚焦重點(diǎn)國家和地區(qū)，以循序漸進(jìn)方式，通過雙邊、周邊、次區(qū)域、區(qū)域、跨洲和全球等形式推動構(gòu)建“一帶一路”命運(yùn)共同體；另一方面， 聚焦重點(diǎn)主題和領(lǐng)域，針對國際社會普遍關(guān)注的醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)保護(hù)等全球性議題，加大投入，率先打造“一帶一路”綠色、健康等命運(yùn)共同體。

四是培育情感共同體。民心相通是“一帶一路”命運(yùn)共同體行穩(wěn)致遠(yuǎn)的基礎(chǔ)。建議發(fā)揮人文交流作用，建設(shè)絲路沿線民間組織合作網(wǎng)絡(luò)，建立新聞合作、音樂教育等聯(lián)盟，鼓勵不同文明對話交流，促進(jìn)世界文化自然遺產(chǎn)和旅游業(yè)發(fā)展，舉辦文明互鑒主題論壇，通過深化各領(lǐng)域人文合作凝聚共識和情感。一方面要發(fā)揮“一帶一路”智庫“出思想”的作用，根據(jù)實(shí)踐變化發(fā)展，不斷研究解決重大問題，加強(qiáng)與相關(guān)國家智庫信息交流、知識分享、合作研究和能力建設(shè)，通過建設(shè)智力絲綢之路為“一帶一路”人類命運(yùn)共同體學(xué)術(shù)交流、理論創(chuàng)新、政策預(yù)研、權(quán)威宣介等建言獻(xiàn)策。另一方面要發(fā)揮媒體在傳播絲路精神和人類命運(yùn)共同體理念方面的作用，加大對外話語體系建設(shè)，重在說明“一帶一路”命運(yùn)共同體并非否定不同國家利益、不同族群信仰、不同社會差別、不同歷史傳統(tǒng)，而是旨在求取最大公約數(shù)，超越分歧，擱置差異，激發(fā)各方在共識中共建、在共建中共贏的自動力。

（作者為北京第二外國語學(xué)院國家“一帶一路”數(shù)據(jù)分析與決策支持北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室高級研究員）

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年。

責(zé)編/孫娜    美編/李祥峰

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