“隱身”黨員是指某地的流出黨員未到流入地報(bào)到，把組織關(guān)系長(zhǎng)期放在“口袋”中，將黨員身份隱藏起來，使流出地、流入地黨組織無法掌握其自然情況的黨員。“隱身”黨員大都患有“政治麻痹癥”，平時(shí)淹沒于普通群眾之中，關(guān)鍵時(shí)候不出來，危難時(shí)刻不顯現(xiàn)，組織生活不參加，黨費(fèi)讓人代交或干脆不交。“隱身”黨員現(xiàn)象不僅直接導(dǎo)致我黨血液的流失，更是疏離了黨組織和黨員、群眾的密切融洽關(guān)系，削弱了我黨隊(duì)伍的整體形象。

“隱身”黨員的“隱身”成因

中國(guó)共產(chǎn)黨員不只是一種政治面貌，更是相伴一生的追求和責(zé)任。黨員有別于群眾之處，就在于當(dāng)先鋒、作表率，群眾時(shí)刻看得見、跟得上，成為群眾中的“標(biāo)桿”。換言之，只有黨員在群眾眼中常“在線”，才能實(shí)現(xiàn)群眾在心中永“念黨”。然而令人遺憾的是，我們的身邊卻有個(gè)別黨員，他們總是不敢、不愿公開自己的黨員身份、顯現(xiàn)自身的黨員形象，尤其在公眾場(chǎng)合，生怕別人知曉自己是中共黨員，心甘情愿只想當(dāng)個(gè)“隱身”黨員。

不言而喻，當(dāng)前是中國(guó)特色社會(huì)主義的和平建設(shè)時(shí)期，大多數(shù)時(shí)候并不需要黨員拋頭顱、灑熱血，但我們黨的性質(zhì)沒有變，對(duì)黨員的要求沒有變。我們每個(gè)黨員都肩負(fù)自覺把黨員光輝形象樹立起來的神圣職責(zé)：在平常時(shí)候看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危難之際豁得出來；在平凡崗位上勇挑重?fù)?dān)，在日常生活中守法揚(yáng)德；面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危險(xiǎn)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任；對(duì)待群眾排難幫困，對(duì)待自身嚴(yán)以律己。從這個(gè)意義上說，個(gè)別黨員以中國(guó)道家“小隱隱于野，中隱隱于市，大隱隱于朝”的傳統(tǒng)把自己的“隱身”說成是“在心靈上獨(dú)善其身”的詭辯絲毫站不住腳。對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)、光明磊落，說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，如實(shí)向黨反映和報(bào)告情況，既是對(duì)全體黨員的明確要求，更是對(duì)“隱身”黨員的告誡警示。

那么，“隱身”黨員為何不愿亮出自己的黨員身份、不敢公開展示自身的黨員形象呢？說到底，都是黨性意志的薄弱，個(gè)人的言行舉止經(jīng)不起社會(huì)的監(jiān)督，達(dá)不到黨員的要求。具體而言：一是“隱身”黨員的入黨動(dòng)機(jī)多為功利與投機(jī)心理，把黨員身份當(dāng)成炫耀的資本和謀私利的臺(tái)階，加入黨組織更多考慮的是自身利益，而不是為黨的事業(yè)和共產(chǎn)主義奮斗終身。動(dòng)機(jī)不純使其黨性先天不足，當(dāng)黨員身份不能為其帶來形象光環(huán)和利益提升，反而使其受到更多約束和利益受損時(shí)，他們便會(huì)主動(dòng)“隱身”。二是多數(shù)“隱身”黨員的自身修養(yǎng)不夠，對(duì)黨的事業(yè)沒有信心，對(duì)自身要求不夠嚴(yán)格，個(gè)人的言行舉止達(dá)不到一名合格黨員的基本要求、滿足不了群眾的期待，經(jīng)不起社會(huì)的監(jiān)督。當(dāng)淹沒于普通群眾之中，而使日子過得更愜意、更肆無忌憚時(shí)，他們便會(huì)主動(dòng)“隱身”。再者，一段時(shí)間以來，黨的紀(jì)律不夠嚴(yán)明、執(zhí)法力度不夠堅(jiān)硬，致使一些黨組織松懈于對(duì)“隱身”黨員現(xiàn)象的關(guān)注和“隱身”黨員顯現(xiàn)問題的有效處理，黨組織關(guān)系的轉(zhuǎn)出和接收機(jī)制不夠順暢和連貫，也在一定程度上助長(zhǎng)了個(gè)別黨員“隱身”不正之風(fēng)的蔓延。

“隱身”黨員的顯現(xiàn)路徑及其長(zhǎng)效保障機(jī)制

剖析“隱身”黨員的成因，對(duì)癥下藥讓“隱身”黨員顯現(xiàn)，進(jìn)而督導(dǎo)其主動(dòng)接受黨的管理，參加組織生活，行使黨員權(quán)利，履行黨員義務(wù)，從根底消解“隱身”黨員問題的同時(shí)，亦有助于我們更好地把握黨的建設(shè)的規(guī)律性，提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平，確保黨在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

第一，督導(dǎo)“隱身”黨員顯現(xiàn)并正常參加組織生活，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)黨委部門、政府和企事業(yè)單位各相關(guān)機(jī)構(gòu)上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。在持續(xù)深入開展“組織找黨員、黨員找組織”活動(dòng)的同時(shí)，還要切實(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，讓每一名普通黨員都能確切地知曉如何調(diào)轉(zhuǎn)、往哪調(diào)轉(zhuǎn)、如何發(fā)揮作用等。各級(jí)組織部門在轉(zhuǎn)接黨員的組織關(guān)系時(shí)，要明確告知轉(zhuǎn)接程序、轉(zhuǎn)接內(nèi)容、注意事項(xiàng)等。就當(dāng)前形勢(shì)而言，還應(yīng)特事特辦，開設(shè)專項(xiàng)窗口和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，方便“隱身”黨員與黨組織取得聯(lián)系，對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)計(jì)登記，督促其轉(zhuǎn)接黨組織關(guān)系，及時(shí)進(jìn)入黨支部，正常參加組織生活，正確行使黨員權(quán)利，有效履行黨員義務(wù)。

第二，各級(jí)黨組織要從源頭抓起，認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，把控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求貫徹到位，保證新發(fā)展的黨員質(zhì)量，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，不斷提升黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。與此同時(shí)，要通過系統(tǒng)黨性教育，讓黨員每一個(gè)體都要堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，成為自覺弘揚(yáng)、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的領(lǐng)路人，成為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的生力軍。

第三，“隱身”黨員主動(dòng)顯現(xiàn)并自覺參加組織生活，需要長(zhǎng)效制度的保障和督導(dǎo)。這就要求我們必須制定黨要管黨、從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)化規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。黨的十八屆六中全會(huì)提出，“紀(jì)律嚴(yán)明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容”。必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律，把紀(jì)律挺在前面，用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持紀(jì)律面前一律平等，遵守紀(jì)律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，黨內(nèi)決不允許存在不受紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員。各級(jí)黨組織、企事業(yè)單位的各相關(guān)部門都要嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等規(guī)章制度，在黨規(guī)面前人人平等，不對(duì)任何黨員法外開恩。全體黨員都要時(shí)刻保持對(duì)黨紀(jì)黨規(guī)的敬畏之心，任何時(shí)候都絕不觸碰黨紀(jì)黨規(guī)的高壓線，不存僥幸心理，不越雷池一步。讓“隱身”黨員感受到壓力，心生愧意，不愿、不敢也不能肆意妄為、隱瞞身份，而是對(duì)黨忠誠(chéng)，說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，如實(shí)向黨反映和報(bào)告情況，自覺接受黨的管理和人民的監(jiān)督。

第四，注重用服務(wù)和幫困吸引“隱身”黨員回家。各級(jí)黨組織，尤其是基層黨組織要秉承“管理在服務(wù)中體現(xiàn)”的理念，健全服務(wù)體系，提升服務(wù)質(zhì)量，讓黨員感受到溫暖，吸引“隱身”黨員回歸組織；定期開展組織活動(dòng)，確保全體黨員都能參加組織生活，并在參與組織活動(dòng)中行使權(quán)利，履行義務(wù)；建立健全流動(dòng)黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使他們走到哪里都能找到黨的組織、過上組織生活、體會(huì)組織關(guān)懷，感受到黨組織大家庭的溫暖，讓“隱身”黨員自愿亮明身份、主動(dòng)接受管理，積極參與到黨的建設(shè)和各項(xiàng)組織活動(dòng)中來。

（作者為中國(guó)政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）

【注：本文系中國(guó)政法大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“生態(tài)危機(jī)與馬克思主義時(shí)代化研究”（項(xiàng)目編號(hào)：12ZFG71002）階段性研究成果】

責(zé)編/肖晗題    美編/于珊

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