【摘要】在當前和今后一個時期,國際政治經(jīng)濟局勢將高度不確定,舊的秩序不再有效,新的秩序框架遠不明晰。俄羅斯2018年總統(tǒng)大選對其此后一個時期的政策選擇具有關鍵意義。俄羅斯完全有可能根據(jù)自己的國家利益、國內(nèi)發(fā)展的需要及其在國際格局中的定位,選擇“光榮孤立”、內(nèi)卷或者進取三種迥然不同的內(nèi)外政策。在存在特定限制性條件的情況下,不同的政策選擇將導致不同的政策后果,進而影響到國內(nèi)的政治進程以及與外界的關系。作為一個世界大國,俄羅斯未來一個時期的政策趨勢對國際格局的發(fā)展具有重要影響。
【關鍵詞】俄羅斯 政策取向 孤立 內(nèi)卷 進取
【中圖分類號】D60 【文獻標識碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2017.19.005
當前和今后一個時期,全球政治和經(jīng)濟領域的高度不確定是常態(tài)。一方面,既有的國際政治經(jīng)濟秩序框架在應對冷戰(zhàn)之后數(shù)十年來的新變化時已經(jīng)顯得力不從心;另一方面,國際政治經(jīng)濟新秩序的框架、內(nèi)涵和規(guī)則遠未成形。唯一可以預見的是,新秩序的形成過程將是緩慢而又充滿矛盾的,并且其最終結(jié)果能夠在多大程度上契合新的國際格局,尚是未知數(shù)。與此同時,作為具有普世情懷的世界大國,俄羅斯對當今世界的一系列重大問題都有自己的立場和重要影響力。因此,理解俄羅斯國內(nèi)的發(fā)展及其與外部世界的關系,尤其是與中國和美國之間的關系,具有重要的學術意義和現(xiàn)實意義。
從俄羅斯國內(nèi)發(fā)展的角度來看,蘇聯(lián)解體以來的26年可以大致分為具有兩個顯著區(qū)別同時又具有一定連續(xù)性的歷史階段。2000年前這個階段的主要內(nèi)容是建立基本的市場經(jīng)濟和民主制度框架。應該說,這個階段的特點是,新制度的建立伴隨著劇烈的社會政治沖突和綜合國力的下滑,而其主要標志則是新憲法、普選以及大規(guī)模的私有化。私有化不僅催生了“寡頭”,大多數(shù)俄羅斯人將自己的房產(chǎn)變?yōu)樗接胸敭a(chǎn),成為“業(yè)主”。2000年之后,俄羅斯經(jīng)歷了一個“休養(yǎng)生息”的恢復階段。隨著2003年國際市場石油和原材料價格的快速上漲,俄羅斯財政狀況迅速改善,工資和退休金的增長高于勞動生產(chǎn)率的增長速度。2003年至2013年的十年當中,大多數(shù)普通民眾生活得到顯著改善,俄羅斯迅速成為一個大眾消費社會。與此同時,俄羅斯經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性矛盾和失衡并未得到解決。因而從2013年開始,在國際原油市場價格出現(xiàn)波動的情況下,俄羅斯經(jīng)濟快速下滑,從目前情況看有可能面臨緩慢低速增長的前景。
從俄羅斯與外部世界關系的角度,融入西方體系并作為西方俱樂部平等一員是其主要政策訴求,其標志無疑是加入“七國集團”。借助西方的資金、技術和經(jīng)驗完成對原有經(jīng)濟體系的改造,實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化是俄羅斯的重要目標。與此同時,2007年普京在慕尼黑安全會議上的講話則標志著俄羅斯與西方關系出現(xiàn)明顯的裂痕。2014年,克里米亞并入俄羅斯,西方對俄發(fā)起制裁,則意味著雙方關系進入新低點且轉(zhuǎn)圜前景不甚明朗。2018年,俄羅斯將舉行例行總統(tǒng)大選。從目前情況看,現(xiàn)任總統(tǒng)弗拉基米爾·普京極有可能連選連任,第四次擔任俄羅斯總統(tǒng),任職至2024年。普京2018年連選連任是影響俄羅斯未來一個時期國內(nèi)發(fā)展和對外政策走勢的關鍵因素。