俄羅斯國家統(tǒng)計(jì)委員會(huì)統(tǒng)計(jì)研究所的分析顯示，俄羅斯勞動(dòng)者當(dāng)中的赤貧者占10.7%，窮人占27.5%，貧困線以上的占37%，另外12.7%的人可以歸為中產(chǎn)階級，12.1%的人生活水平高于中產(chǎn)階級?？傮w而言，75%的勞動(dòng)階層人士屬于一般意義上的窮人。該研究所的基準(zhǔn)是勞動(dòng)人口的最低消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2016年勞動(dòng)人口維持基本生活所需的商品和服務(wù)價(jià)值是10772盧布/月。

據(jù)俄羅斯一家報(bào)紙的報(bào)道，某家企業(yè)的變電站技術(shù)老舊，故障不斷。技術(shù)更新需要資金1.23億盧布，這個(gè)企業(yè)難以負(fù)擔(dān)。因此，這家企業(yè)長期雇傭130個(gè)維修工人，每年工資支出2600多萬盧布。如此以來，企業(yè)節(jié)約了資金，地方政府也不愿意企業(yè)因?yàn)榧夹g(shù)改造而造成工人失業(yè)。所以，俄羅斯目前失業(yè)率很低，企業(yè)不斷削減工資但不解雇員工。其結(jié)果是490萬在職職工的收入水平處在貧困線以下。

從根本上看，俄羅斯缺乏一個(gè)高效的國內(nèi)市場。其原因在于，俄國內(nèi)市場的消費(fèi)需求依靠石油美元支撐，也就是嚴(yán)重依賴外部市場行情的變化，缺乏內(nèi)生的有效需求。但內(nèi)生的有效需求是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果而不是原因。因此，俄羅斯可行的戰(zhàn)略是，在努力維持石油美元收入的同時(shí)，建立國內(nèi)市場。若做不到這一點(diǎn)，俄羅斯經(jīng)濟(jì)的長期低迷將難以避免。

2018年大選普京將爭取連選連任。從目前俄羅斯民情民意和政治力量對比來看，普京2018年?duì)幦∵B選連任基本上不存在懸念。第一，普京的支持率很高。2017年3月為82%（列瓦達(dá)中心），一年之內(nèi)這個(gè)情況不會(huì)發(fā)生大的變化。俄羅斯政府有足夠資源維持社會(huì)開支。盡管人民生活水平在下降，但不足以改變?nèi)嗣駥ζ站┑膽B(tài)度，因?yàn)槠站┮廊皇欠€(wěn)定的象征。第二，普京沒有競爭對手。體制內(nèi)外的反對派領(lǐng)袖如加諾夫、日歷諾夫斯基、亞夫林斯基都不是競爭對手。甚至即便納瓦爾內(nèi)參選，也不是選民心目中的總統(tǒng)。第三，2018年大選實(shí)際上是對普京的信任投票。在面臨外部壓力的情況下，人民更愿意看到一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)人。第四，“克里米亞共識”效應(yīng)。2014年俄羅斯合并克里米亞，在俄羅斯國內(nèi)引發(fā)愛國主義情緒的高漲。這也是普京高支持率的民意基礎(chǔ)。

2017年4月，總統(tǒng)辦公廳專門為大選成立的一家智庫——“社會(huì)研究專家研究所”完成在司法部的注冊程序，該機(jī)構(gòu)的董事長由莫斯科大學(xué)政治學(xué)系主任安德烈·舒托夫擔(dān)任，監(jiān)事會(huì)主席則由前任國家杜馬主席格雷茲洛夫擔(dān)任。這家智庫形式上是獨(dú)立的非商業(yè)組織，其主要任務(wù)第一步是關(guān)注2017年9月部分地區(qū)州長選舉前的地方局勢，分析和研究主要問題并提出相關(guān)對策建議，地方選舉之后主要精力將集中到大選上來。

2016年4月，俄羅斯成立國民近衛(wèi)軍，將內(nèi)務(wù)部的內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)、內(nèi)務(wù)部機(jī)關(guān)和地方內(nèi)務(wù)部門的特警整合為一支16萬人的武裝，主要用于維護(hù)國內(nèi)治安。在不到一年的時(shí)間之內(nèi)，國民近衛(wèi)軍的人數(shù)幾乎翻了一番，增加到34萬人，其組織架構(gòu)分為兩大塊：機(jī)動(dòng)部隊(duì)和地方部隊(duì)。此舉將全國各個(gè)地方警察部門控制的特警力量集中統(tǒng)一起來，打造出一支專門針對國內(nèi)治安和安全、具有戰(zhàn)斗力的精銳力量，應(yīng)對可能出現(xiàn)的街頭政治活動(dòng)。

從俄羅斯主流民意、政治力量對比的角度來看，除非出現(xiàn)特殊情況，2018年普京連選連任基本上不成問題。2018年大選之后的政策才是關(guān)鍵問題，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略則是其中的核心。俄羅斯民眾對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善生活狀況有著強(qiáng)烈訴求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期存在的結(jié)構(gòu)性失衡需要解決，這也是俄羅斯國內(nèi)的共識之一。2016年以來，俄羅斯針對2018年之后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略分別提出至少四種不同的方案。

俄羅斯與中國、美國的關(guān)系

在2018年之后俄羅斯的對外政策中，俄羅斯與中國、美國和歐盟的關(guān)系及其發(fā)展趨勢具有重要意義。