現(xiàn)行反建制是法國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和歐盟危機(jī)的反映
現(xiàn)行反建制是法國(guó)政治危機(jī)的反映。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，現(xiàn)行反建制是政治建制危機(jī)的反映。根據(jù)1958年憲法（即第五共和國(guó)憲法）第5條的規(guī)定，在半總統(tǒng)半議會(huì)政體下，“總統(tǒng)監(jiān)督憲法的遵守?？偨y(tǒng)通過(guò)其仲裁保證公權(quán)力的正常運(yùn)行及國(guó)家的延續(xù)。”“總統(tǒng)確保國(guó)家的獨(dú)立和領(lǐng)土的完整以及國(guó)際條約的遵守。”簡(jiǎn)言之，第五共和國(guó)總統(tǒng)將體現(xiàn)“國(guó)家的持續(xù)性”，起著“保證者”和“仲裁者”的作用。1958年憲法賦予總統(tǒng)許多職權(quán)，除了擁有如赦免權(quán)、統(tǒng)帥三軍權(quán)、主持部長(zhǎng)會(huì)議、任免高級(jí)文武官員、頒布法律、簽署法令和命令、接受外交使節(jié)的國(guó)書(shū)、負(fù)責(zé)談判和簽署條約等一般性的傳統(tǒng)職權(quán)外，還擁有任免總理、解散國(guó)民議會(huì)、舉行全民公決、宣布緊急狀態(tài)四大特殊權(quán)力。第五共和國(guó)成立初期，戴高樂(lè)總統(tǒng)還特別強(qiáng)調(diào)外交、國(guó)防、法屬殖民地屬于總統(tǒng)的“特權(quán)范圍”，他人不得過(guò)問(wèn)和染指。第五共和國(guó)總統(tǒng)實(shí)際上已經(jīng)成為國(guó)家權(quán)力的中心。
第五共和國(guó)半總統(tǒng)半議會(huì)制，擁有美國(guó)總統(tǒng)制的某些特征（如總統(tǒng)是國(guó)家權(quán)力中心），但不同于美國(guó)總統(tǒng)制（法國(guó)政府對(duì)議會(huì)負(fù)政治責(zé)任）；也擁有英國(guó)議會(huì)制的某些特征（法國(guó)議會(huì)通過(guò)不信任票或彈劾政府），但不同于英國(guó)議會(huì)制（法國(guó)議會(huì)不再是國(guó)家權(quán)力中心）。它形成了西方政治制度中的第三種政治建制，與奧地利、冰島、愛(ài)爾蘭、芬蘭的政治建制近似，不過(guò)第五共和國(guó)半總統(tǒng)半議會(huì)制有其獨(dú)特之處，被稱為“相對(duì)總統(tǒng)制”。
第五共和國(guó)政治建制從建立至今已經(jīng)運(yùn)行了半個(gè)多世紀(jì)。20世紀(jì)60～70年代，這種政治建制發(fā)揮了積極的和重要的作用：（1）戴高樂(lè)利用1959年憲法賦予總統(tǒng)的權(quán)力，平定了阿爾及利亞殖民軍中高級(jí)將領(lǐng)的叛亂，化解了叛亂欲引向國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)的危機(jī)，穩(wěn)定了法國(guó)政局。（2）高速地發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，并建立起經(jīng)濟(jì)發(fā)展建制，創(chuàng)造了被法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家讓·富拉斯蒂耶（Jean Fourastié）稱為的“輝煌30年”。（3）創(chuàng)建了以社會(huì)保障制度和福利為主體的社會(huì)建制，縮小貧富兩極差距，構(gòu)筑社會(huì)安全網(wǎng)。（4）制定了獨(dú)立自主的外交路線，打破美國(guó)和蘇聯(lián)稱霸兩極世界，促進(jìn)世界朝著多極化方向發(fā)展。（5）把法國(guó)塑造成為經(jīng)濟(jì)、軍事和科技大國(guó)和強(qiáng)國(guó)，圓了法國(guó)的“大國(guó)夢(mèng)”“強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”。
但是，自20世紀(jì)80～90年代、特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，第五共和國(guó)政治建制的弊端日益顯現(xiàn)：（1）按照當(dāng)初的半總統(tǒng)半議會(huì)政體的設(shè)計(jì)，總統(tǒng)多數(shù)派必須與議會(huì)多數(shù)派在政治屬性上一致，才能保證總統(tǒng)職權(quán)的行使。但是，1986年、1993年和1997年先后出現(xiàn)了總統(tǒng)多數(shù)派與議會(huì)多數(shù)派在政治屬性上不一致，導(dǎo)致三次左右共治，使總統(tǒng)與總理之間出現(xiàn)不和諧的聲音，使總統(tǒng)行使職權(quán)上處處掣肘，從而阻礙內(nèi)外政策的實(shí)施。雖然2000年5月將總統(tǒng)任期改為5年并與議會(huì)任期保持一致，從而減少了左右共治的機(jī)會(huì)，但是，不同政治屬性共治的可能性依然存在。（2）總統(tǒng)實(shí)施的內(nèi)外政策往往以所在黨派理念來(lái)制定，很少全面考慮法國(guó)實(shí)際國(guó)情。正因?yàn)槿绱耍偨y(tǒng)執(zhí)政初期信誓旦旦，直到任期結(jié)束都未能解決法國(guó)的痼疾（如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、失業(yè)、安全等）。（3）總統(tǒng)權(quán)力膨脹，議會(huì)權(quán)力縮小，從而使行政、立法、司法三者權(quán)力分配失衡。（4）在半總統(tǒng)半議會(huì)政體下，公務(wù)員龐大，辦事效率低下。正是上述的弊端，引起民眾的失望和不滿，反政治建制呼聲高漲，造成第五共和國(guó)政治的危機(jī)。
第二，現(xiàn)行反建制是政黨建制危機(jī)的反映。第五共和國(guó)成立的初期，在建立半總統(tǒng)半議會(huì)政體的同時(shí)，也逐漸地建立起新的政黨建制。
新政黨建制有如下的特點(diǎn)：（1）第五共和國(guó)依然實(shí)行多黨制，但20世紀(jì)60～90年代，政黨數(shù)量已經(jīng)大大地減少，經(jīng)常參加選舉活動(dòng)的穩(wěn)定在15至20個(gè)之間，其中僅有幾個(gè)政黨能夠叱咤風(fēng)云，主宰法國(guó)政治生活。（2）20世紀(jì)60～70年代，形成了四大政黨兩大派左右政壇的格局。右翼方面有以戴高樂(lè)主義作為旗幟的保衛(wèi)共和聯(lián)盟和標(biāo)榜中間主義的法國(guó)民主聯(lián)盟；左翼方面有社會(huì)黨和法國(guó)共產(chǎn)黨。從80年代起，極右國(guó)民陣線和左翼綠黨日益崛起，逐漸的突破左右兩極化的政黨格局。進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)民陣線進(jìn)一步成長(zhǎng)和壯大，形成了戴高樂(lè)派政黨、社會(huì)黨、國(guó)民陣線三足鼎立的政黨生態(tài)和政治格局。（3）20世紀(jì)60～70年代，戴高樂(lè)派政黨和吉斯卡爾·德斯坦派政黨長(zhǎng)期把持政權(quán)，80年代初開(kāi)始，則是傳統(tǒng)左右兩大黨——戴高樂(lè)派政黨和社會(huì)黨輪流執(zhí)政，實(shí)現(xiàn)“民主接替”。
新政黨建制克服了第三共和國(guó)和第四共和國(guó)政黨過(guò)多、政黨規(guī)模小、組織渙散、經(jīng)常變幻、從而造成內(nèi)閣更迭頻繁和政局不穩(wěn)的弊端。但是，隨著時(shí)間的推移，第五共和國(guó)政黨建制的弊端也逐漸地暴露出來(lái)：（1）進(jìn)入21世紀(jì)，法國(guó)政黨激增，被認(rèn)可的政黨2012年有241個(gè)，2013年有298個(gè)，而1990年只有28個(gè)。在25年中，法國(guó)政黨增加了15倍。法國(guó)輿論在評(píng)論第三共和國(guó)和第四共和國(guó)政黨眾多時(shí)做過(guò)這樣風(fēng)趣比喻，那個(gè)時(shí)期法國(guó)政黨數(shù)量之多就像素負(fù)盛名的法國(guó)乳酪，多達(dá)200種，現(xiàn)在又有了新說(shuō)法：“法國(guó)不產(chǎn)石油，產(chǎn)政黨。”（2）自傳統(tǒng)的左右兩大政黨——戴高樂(lè)派政黨和社會(huì)黨輪流執(zhí)政以來(lái)，不僅沒(méi)有解決法國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的痼疾，反而使之日益嚴(yán)重起來(lái)。（3）自20世紀(jì)80年代以來(lái)，政黨腐敗的丑聞不斷地被揭發(fā)出來(lái)，在法國(guó)社會(huì)和民眾中留下極壞的印象。在2017年總統(tǒng)選舉第一輪投票中，許多選民就沒(méi)有投共和黨和社會(huì)黨總統(tǒng)候選人的票，拋棄了傳統(tǒng)左右兩大黨，這是第五共和國(guó)政治史上從未有過(guò)的。就連建制內(nèi)的戴高樂(lè)派頭面人物、前國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)讓-路易·德勃雷（Jean-Louis Debré）于2017年5月14日接受新聞?dòng)浾咴L談時(shí)不得不感嘆：“傳統(tǒng)政黨今天徹底過(guò)時(shí)了”，他寄托新當(dāng)選的馬克龍總統(tǒng)更新法國(guó)政治生活。2017年法國(guó)總統(tǒng)選舉的反建制，意味著法國(guó)政黨建制出現(xiàn)危機(jī)。
第三，現(xiàn)行反建制是政治精英危機(jī)的反映。當(dāng)前反建制的主要內(nèi)容之一，則是反對(duì)法國(guó)政治精英。巴黎政治學(xué)院政治生活研究中心于2015年2月27日發(fā)表“民意之路”為該中心所做的一項(xiàng)民意調(diào)查，59%的法國(guó)人既不相信左翼政治精英也不相信右翼政治精英管理國(guó)家。
理由之一是政治精英不稱職。法國(guó)民間和輿論指出，第九屆總統(tǒng)薩科齊和第十屆總統(tǒng)奧朗德都沒(méi)有兌現(xiàn)總統(tǒng)競(jìng)選時(shí)的承諾，對(duì)“法國(guó)病”開(kāi)不出有效的藥方，也醫(yī)治不了法國(guó)的痼疾。兩位總統(tǒng)的大多數(shù)變革都令人失望，“口惠而實(shí)不至”，往往沒(méi)有解決實(shí)際問(wèn)題，社會(huì)不公平現(xiàn)象仍在增加，一些擁有權(quán)勢(shì)的人正在壟斷社會(huì)財(cái)富。2014年初，法國(guó)媒體評(píng)選出了民眾近幾年最認(rèn)同的一個(gè)詞，結(jié)果選擇最多的詞是“煩透了”。對(duì)奧朗德及其政府不信任情緒的蔓延以及走不出困境的絕望，都讓法國(guó)民眾感覺(jué)到，政治精英不盡職和不稱職，他們對(duì)此真是“煩透了”。2016年年底，奧朗德的民調(diào)支持率僅有4%，對(duì)總統(tǒng)和政治精英來(lái)說(shuō)從來(lái)未有過(guò)。在此次總統(tǒng)選舉醞釀總統(tǒng)候選人期間奧朗德和薩科齊早早“出局”，在總統(tǒng)選舉第一輪投票中共和黨總統(tǒng)候選人弗朗索瓦·菲永和社會(huì)黨總統(tǒng)候選人伯努瓦·阿蒙都遭遇了“滑鐵盧”，被選民拋棄，說(shuō)明法國(guó)民眾對(duì)原有的政治精英將國(guó)家?guī)С瞿嗵兑褵o(wú)信心，“煩透了”。
理由之二是政治精英脫離群眾。法國(guó)民眾和輿論認(rèn)為，法國(guó)政治精英高居“廟堂”之上，只關(guān)心個(gè)人利益和前途，并不把民眾的疾苦真正地放在心上。奧朗德總統(tǒng)雖然極力打造“普通總統(tǒng)”的形象，乘坐火車旅行，駕駛摩托訪友，但是，法國(guó)輿論認(rèn)為，奧朗德此舉是在“作秀”，最終是由納稅人來(lái)為他的“表演”埋單。“普通總統(tǒng)”不具有“總統(tǒng)形象和氣質(zhì)”，在某些經(jīng)濟(jì)和社會(huì)重大問(wèn)題改革上軟弱無(wú)力、畏首畏尾。
理由之三是政治精英普遍腐敗。巴黎政治學(xué)院政治生活研究中心于2016年1月發(fā)表了“民意之路”為該中心所做的一項(xiàng)民意調(diào)查，76%法國(guó)人認(rèn)為政治精英普遍腐敗。早在20世紀(jì)80年代，法國(guó)政界陸陸續(xù)續(xù)地披露出政治精英收受賄賂、損公利己、中飽私囊的行為，而且隨著時(shí)間的推移越演越烈。時(shí)任法國(guó)總統(tǒng)密特朗（第二任1988.5～1995.5）感嘆不已，他在1989年5月14日說(shuō)：“民主制度在某些地方卡住了。”此后，法國(guó)當(dāng)政者雖然采取一系列措施，但是，法國(guó)政界和政治精英的腐敗現(xiàn)象依然普遍存在。奧朗德總統(tǒng)時(shí)期的讓-馬克·艾羅（Jean-Marc Ayrault）第二任政府（2012.6～2014.3），其經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和對(duì)外貿(mào)易部負(fù)責(zé)預(yù)算事務(wù)的部長(zhǎng)級(jí)代表熱羅姆·卡于扎克（Jérôme Cahuzac）因涉嫌在海外非法開(kāi)設(shè)賬戶逃稅與洗錢遭到檢察機(jī)構(gòu)的司法調(diào)查而于2013年3月19日被迫辭職，導(dǎo)致艾羅政府被迫進(jìn)行微調(diào)。曼努埃爾·瓦爾斯第二任政府（2014.8～2016.2）的外交和國(guó)際發(fā)展部負(fù)責(zé)對(duì)外貿(mào)易、旅游促進(jìn)和法國(guó)僑民事務(wù)的國(guó)務(wù)秘書(shū)托馬·泰維努（Thomas Thevenoud）因沒(méi)有按時(shí)報(bào)稅和繳稅被解除職務(wù)。
2017年伊始，法國(guó)選戰(zhàn)如火如荼，多次民調(diào)曾經(jīng)顯示，在11位總統(tǒng)候選人中被認(rèn)為“最清廉、最誠(chéng)實(shí)、改革措施最徹底的”共和黨總統(tǒng)候選人菲永人氣很旺，是有希望當(dāng)選的總統(tǒng)候選人。然而，擅長(zhǎng)披露法國(guó)政治界丑聞的《鴨鳴周刊》于2017年1月底爆料，菲永的妻子及子女三人以議員助手名義領(lǐng)取工資但并未真正工作，一時(shí)間法國(guó)媒體嘩然，指控其為“空餉門”事件。盡管菲永聲稱議員雇傭親屬并不違法，但承認(rèn)在道德層面則是個(gè)錯(cuò)誤并表示道歉。“空餉門”事件和司法機(jī)構(gòu)的立案調(diào)查使法國(guó)選民再次看到法國(guó)政界和政治精英的腐敗，菲永則受到重創(chuàng)，其競(jìng)選經(jīng)理和發(fā)言人雙雙辭職，某個(gè)中間派政黨也宣布不再支持他，其民意支持率隨即暴跌，從而徹底地改變了選情。
綜上所述，法國(guó)現(xiàn)行反建制首先意味著第五共和國(guó)現(xiàn)行的政治危機(jī)，即第五共和國(guó)政治建制危機(jī)、政黨建制危機(jī)和政治精英危機(jī)。
現(xiàn)行反建制是法國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的反映。被法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家讓·富拉斯蒂耶稱為“輝煌30年”（1946～1975年）中的1949～1974年，法國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率為5.3%。而第五共和國(guó)經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)60年代至70年代初得到了比50年代更高速度的發(fā)展，1960～1967年達(dá)到5.5%，1967～1973年則達(dá)到5.6%，超過(guò)了聯(lián)邦德國(guó)，是“輝煌30年”中的最輝煌時(shí)期。在這個(gè)最輝煌時(shí)期中，法國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)在世界排名中居第四位，僅次于美國(guó)、聯(lián)邦德國(guó)和日本。
正是在最輝煌時(shí)期中，法國(guó)形成了具有特色的經(jīng)濟(jì)建制。其主要內(nèi)涵是：（1）國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。20世紀(jì)50～80年代，法國(guó)實(shí)施國(guó)有化和計(jì)劃化，實(shí)行凱恩斯主義的經(jīng)濟(jì)政策，從而把國(guó)家干預(yù)推向頂峰。因此，國(guó)家干預(yù)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合構(gòu)成了法國(guó)經(jīng)濟(jì)建制的主要特征。（2）實(shí)行私有經(jīng)濟(jì)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)所有制經(jīng)濟(jì)成分即合作經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的混合經(jīng)濟(jì)。（3）1993年推行“計(jì)劃合同制”，替代原來(lái)實(shí)施的中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。“計(jì)劃合同制”包括“國(guó)家—地區(qū)計(jì)劃合同”和“國(guó)家—企業(yè)計(jì)劃合同”，從而使國(guó)家發(fā)展目標(biāo)與地區(qū)和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)國(guó)家協(xié)調(diào)。（4）法國(guó)被稱為“小型和微型企業(yè)”的國(guó)家，其小型和微型企業(yè)在促進(jìn)法國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮、中小城鎮(zhèn)的建立、改造傳統(tǒng)工業(yè)、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、擴(kuò)大外貿(mào)方面起著重要的作用。上述的特色經(jīng)濟(jì)建制，與大西洋彼岸的美國(guó)、隔海相望的英國(guó)推行以自由主義經(jīng)濟(jì)為主的建制形成鮮明的對(duì)照，也與歐洲大陸中的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建制有所不同，因而被稱為“歐洲經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)室的又一種試驗(yàn)”。
正是這種經(jīng)濟(jì)建制，增強(qiáng)了20世紀(jì)60～70年代的法國(guó)硬實(shí)力和軟實(shí)力，使法國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生急劇的變化，第三產(chǎn)業(yè)超過(guò)了第一和第二產(chǎn)業(yè)。法國(guó)建立了新興的工業(yè)和高科技工業(yè)，航空航天、核能、電信、信息技術(shù)、高速列車的發(fā)展尤為引人注目。汽車制造業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品加工也成為了法國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的龍頭產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，法國(guó)傳統(tǒng)的工業(yè)部門也得到改造，從而使造船業(yè)、采礦業(yè)、鋼鐵業(yè)、紡織業(yè)都建立在新興技術(shù)之上。汽車、冰箱、電視機(jī)、洗衣機(jī)等耐用品進(jìn)入了普通法國(guó)人家庭。
但是，自經(jīng)受1974年和1979年兩次石油危機(jī)打擊后，法國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，1974～2007年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率僅為2.2%，2007～2012年年均增長(zhǎng)率進(jìn)一步降到0.1%。法國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2013年為0.3%，2014年為0.2%，2015年回升為1.2%，2016年為1.2%。薩科齊在《見(jiàn)證——薩科齊自述》中指出：法國(guó)經(jīng)濟(jì)的困難，“自從1981年……以來(lái)，這種困難就不斷地變得嚴(yán)重起來(lái)。每過(guò)10年，法國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率就失去半個(gè)百分點(diǎn)（在20世紀(jì)80年代，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率平均每年為2.5%，在90年代降為2%，自2000年以來(lái)則降為1.5%）。曾幾何時(shí)，法國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，但從1990年以來(lái)就經(jīng)常低于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。2004年，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到了20年來(lái)的最高水平（5.1%），翌年還達(dá)到4%的高水平，而法國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率卻只有1.6%”。特別是2009年金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊下，法國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了二戰(zhàn)后以來(lái)第三次大衰退。在2009～2014年衰退時(shí)期，法國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只有0.1%的增長(zhǎng)。
長(zhǎng)期以來(lái)法國(guó)經(jīng)濟(jì)不景氣，造成嚴(yán)重的后果：（1）法國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力在世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力排名中，從20世紀(jì)60～90年代第4位跌落到21世紀(jì)初的第5位。目前，隨著世界新經(jīng)濟(jì)體的崛起，法國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力在世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力排名中還將進(jìn)一步受到挑戰(zhàn)。（2）法國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在經(jīng)合組織中的排名從1980年的第6位降至2004年的第17位，法國(guó)人文發(fā)展指數(shù)在聯(lián)合國(guó)的排名中已從1990年的第8位降至2003年的第16位。（3）法國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力也明顯的下滑，僅以瑞士國(guó)際管理發(fā)展學(xué)院發(fā)表的《世界競(jìng)爭(zhēng)力年鑒》為例，法國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力在世界的排名1997年為22位，2013年下滑到28位。法國(guó)出口產(chǎn)品的全球市場(chǎng)份額已從1990年的6.2％降至2012年的3.6％。（4）由于經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力的下降，法國(guó)再不能像60～80年代那樣在國(guó)際政治舞臺(tái)上叱咤風(fēng)云，法國(guó)大國(guó)和強(qiáng)國(guó)地位和作用受到很大的挑戰(zhàn)。在反對(duì)美國(guó)霸權(quán)和單邊主義的斗爭(zhēng)中，法國(guó)往往單打獨(dú)奏，得不到盟國(guó)或友國(guó)的響應(yīng)和支持。在歐洲，法國(guó)不僅依靠德國(guó)甚至還要建立法、英、意三國(guó)聯(lián)盟來(lái)鞏固法國(guó)在歐洲的政治領(lǐng)導(dǎo)地位。在非洲，法國(guó)的“勢(shì)力范圍”受到美、德、日、英的侵蝕，法國(guó)采取軍事行動(dòng)則需要聯(lián)合國(guó)或北約支援。在國(guó)際社會(huì)中，時(shí)有唱衰法國(guó)的聲音，揶揄法國(guó)在國(guó)際事務(wù)中“持二等車票，卻坐頭等車廂”。
正因?yàn)槿绱耍?0世紀(jì)90年代中后期，法國(guó)出現(xiàn)了“唱衰論”。1997年，法國(guó)歷史學(xué)家尼古拉·巴弗雷（Nicolas Baverez）出版《可悲30年》一書(shū)，與1979年法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家讓·富拉斯蒂耶著作《輝煌30年或認(rèn)識(shí)不到的革命》中的“輝煌30年”相對(duì)照，其唱衰法國(guó)論調(diào)在法國(guó)輿論界引起很大反響。之后，法國(guó)學(xué)術(shù)界先后又出版了《法國(guó)在倒下》、《告別離去的法國(guó)》、《高盧的幻想》、《法國(guó)衰落：神話與現(xiàn)實(shí)？》等，渲染悲觀情緒，從而引發(fā)全國(guó)大討論。在討論過(guò)程中，無(wú)論是政治家和學(xué)者大都承認(rèn)，法國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期不景氣和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)是現(xiàn)實(shí)存在著的客觀事實(shí)，現(xiàn)行反建制的一個(gè)方面就是反映了法國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
現(xiàn)行反建制是社會(huì)危機(jī)的反映。20世紀(jì)60～80年代，法國(guó)建立起新社會(huì)管理建制。其主要有：（1）完備的社會(huì)保障和福利制度。1945年出臺(tái)的《社會(huì)安全保障法》開(kāi)始建立的當(dāng)代法國(guó)社會(huì)保障制度，70年代在全行業(yè)中普及和推廣，使法國(guó)人人享有醫(yī)療和生育、退休、家庭補(bǔ)助三大社會(huì)保險(xiǎn)。與此同時(shí)，法國(guó)還建立了失業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)救助等福利。當(dāng)代法國(guó)社會(huì)保障和福利制度既參考了德國(guó)模式的經(jīng)驗(yàn)，也吸取了英國(guó)模式的某些特定，屬于“混合型”“中間模式”。它為法國(guó)人提供了生、老、病、死的基本生活保障，從而成為法國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定器和安全網(wǎng)。（2）財(cái)富分配和再分配制度，其中包括“兼顧公平，富者多交、貧者少交”的稅收制度，企業(yè)利潤(rùn)分紅制度，規(guī)定最低收入下限并每年進(jìn)行調(diào)整，對(duì)貧困群體和被排斥群體實(shí)施多種名目的補(bǔ)助。正是實(shí)施這種的財(cái)富分配和再分配制度，使法國(guó)貧富差距不斷的縮小，基尼系數(shù)不斷的下降，從1962年的0.50（二戰(zhàn)后的最高值）下降到20世紀(jì)80年代中期的0.30，1996年為0.279，2008年為0.289。法國(guó)基尼系數(shù)在歐盟諸國(guó)中處在中等偏下，屬于分配處于相對(duì)合理的狀態(tài)和社會(huì)安全系數(shù)較高的級(jí)別。（3）法國(guó)政府與資方、工會(huì)、民間組織結(jié)成“社會(huì)伙伴”關(guān)系，定期就有關(guān)工資、就業(yè)、社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行對(duì)話和協(xié)商，化解勞資和社會(huì)矛盾。即便是1968年“五月風(fēng)暴”，學(xué)生造反，工人罷工，全國(guó)經(jīng)濟(jì)幾乎癱瘓，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)1個(gè)月，法國(guó)當(dāng)局也通過(guò)與“社會(huì)伙伴”達(dá)成妥協(xié)來(lái)平息社會(huì)動(dòng)亂。（4）重視環(huán)境保護(hù)，建立環(huán)境保護(hù)管理體制，實(shí)施一系列環(huán)境保護(hù)的法規(guī)和政策，促進(jìn)人與自然的社會(huì)和諧。正是通過(guò)建立社會(huì)管理建制（或稱為社會(huì)管理模式），減少了法國(guó)社會(huì)不平等現(xiàn)象，促進(jìn)社會(huì)和諧與公正，從而使法國(guó)社會(huì)階級(jí)和階層以及勞資矛盾有所和緩，社會(huì)沖突的頻率有所下降，社會(huì)動(dòng)亂有所減少。
但是，這樣的社會(huì)管理建制未能從根本上解決法國(guó)社會(huì)的痼疾。
一是貧富差距有所擴(kuò)大。2009年的金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間和以后，法國(guó)居民收入有所減少和生活水平有所下降，從而導(dǎo)致貧富差距有所拉大。法國(guó)10%人群最高收入與10%人群最低收入的差距，2010年上升為3.5倍，2011年進(jìn)一步上升為3.6倍，2012年為3.6倍，2013年為3.5倍，2014年為3.5倍。基尼系數(shù)也有所提高，2009年為0.290，2010年為0.303，2011年上升到0.306，2012年為0.305，2013年為0.291，2014年為0.293。與此同時(shí)，法國(guó)貧困人口占法國(guó)人口的百分比也有所增加，2009年為13.5%，2010年為14.1%，2011年增加到14.3%，2012年為14.3%，2013年為14.0%，2014年為14.1%。盡管法國(guó)貧富差距擴(kuò)大不如同期大西洋彼岸的美國(guó)和隔海相望的英國(guó)的貧富差距嚴(yán)重，但是，它觸動(dòng)了法國(guó)社會(huì)問(wèn)題的敏感點(diǎn)，引起法國(guó)社會(huì)的反響，導(dǎo)致現(xiàn)行反建制的爆發(fā)。
二是未能解決嚴(yán)重的失業(yè)現(xiàn)象。從1975年進(jìn)入石油危機(jī)以來(lái)，法國(guó)失業(yè)率逐漸地上升，失業(yè)者數(shù)量也逐漸地增加。法國(guó)失業(yè)率和失業(yè)者數(shù)量，1976年分別為4.3%和94.95萬(wàn)，1995年達(dá)到11.6%和289.9萬(wàn)，2005年為9.8%和271.7萬(wàn)。金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)使失業(yè)進(jìn)一步嚴(yán)重起來(lái)，2009年失業(yè)率和失業(yè)者數(shù)量分別為9.6%和272.7萬(wàn)，2012年上升為10.7%和316.9萬(wàn)，2014年為9.9%和283.7萬(wàn)。目前，法國(guó)的失業(yè)率和失業(yè)數(shù)量在歐盟28個(gè)國(guó)家中居于第八位，在歐盟最大經(jīng)濟(jì)體中居首位。
在法國(guó)社會(huì)中，失業(yè)具有廣泛性，它涉及各階級(jí)、各階層和各群體。失業(yè)者主要是工人和職員，他們的失業(yè)率在同行業(yè)人員中的比例自始至終都是最高的，他們的失業(yè)數(shù)量自始至終也是最多的；女性的失業(yè)率和失業(yè)數(shù)量要比男性高，其失業(yè)率要超過(guò)男性1至2個(gè)百分點(diǎn)；15至29歲的失業(yè)率要比其他年齡段的失業(yè)率高出許多，保持在14至15以上的百分比，從而使法國(guó)社會(huì)的失業(yè)群體年輕化；失業(yè)波及一向認(rèn)為職業(yè)比較穩(wěn)定和可靠的管理人員、干部和中間職業(yè)者；在失業(yè)隊(duì)伍中，移民的失業(yè)率和失業(yè)數(shù)量往往要高出平均失業(yè)率的兩倍。
在法國(guó)社會(huì)中，就業(yè)者一旦失去工作，就意味著在物質(zhì)生活和精神生活上的重大變化，特別是那些初期失業(yè)者群體。失業(yè)者群體意味著原有社會(huì)地位的喪失，如領(lǐng)工資者失業(yè)則意味著原所在職位的喪失，雇主和個(gè)體工商業(yè)者的破產(chǎn)則意味著原雇主地位和個(gè)體工商業(yè)者地位的喪失，而原所在職位的喪失就意味著社會(huì)地位的喪失；失業(yè)者群體意味著經(jīng)濟(jì)地位的下降，無(wú)論是領(lǐng)工資者、雇主和個(gè)體工商業(yè)者，一旦失去工作，就意味著斷絕了原來(lái)的收入和經(jīng)濟(jì)來(lái)源，從而使其經(jīng)濟(jì)地位下降，這些失業(yè)者群體，特別是青年失業(yè)者群體，往往被迫在雙親的庇護(hù)下生活；失業(yè)往往導(dǎo)致家庭產(chǎn)生危機(jī)和走向破裂，如夫妻雙方的離異；失業(yè)還導(dǎo)致原有的社會(huì)生活和社會(huì)交往的喪失，甚至出現(xiàn)自殺的極端現(xiàn)象。總之，失業(yè)者群體意味著墮入了“下層社會(huì)”。
從20世紀(jì)90年代起，失業(yè)問(wèn)題演變成社會(huì)危機(jī)，2008年金融危機(jī)后失業(yè)危機(jī)更加尖銳化。久高不下的失業(yè)率成為社會(huì)的瘟疫，也是社會(huì)建制失敗的體現(xiàn)。
三是移民及其社會(huì)融入的困難。早在19世紀(jì)就開(kāi)始了外國(guó)人向法國(guó)的移民，一戰(zhàn)前夕大量外國(guó)人涌入法國(guó)，挖掘戰(zhàn)壕備戰(zhàn)。到1918年外籍移民占當(dāng)時(shí)法國(guó)人口總數(shù)的6%。兩次世界大戰(zhàn)之間，外籍移民形成了第一次高潮。那時(shí)，法國(guó)是僅次于美國(guó)的第二個(gè)移民大國(guó)。這些歐洲移民經(jīng)過(guò)幾十年的共處和定居生活，已經(jīng)和當(dāng)?shù)厝巳跒橐惑w。二戰(zhàn)后，法國(guó)為了恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)大量地吸收外國(guó)勞動(dòng)力，20世紀(jì)40～60年代出現(xiàn)了移民的第二次高潮，60～70年代出現(xiàn)了第三次移民高潮。20世紀(jì)70年代中期法國(guó)發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，法國(guó)勞動(dòng)力過(guò)剩，失業(yè)日益嚴(yán)重起來(lái)。為了克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)和解決失業(yè)問(wèn)題，法國(guó)于1974年起嚴(yán)格地限制移民，于1982年7月決定建立新的外國(guó)人居留證制度。自此，外籍移民浪潮消失了，即便如此，年年都有外籍移民進(jìn)入法國(guó)，非法移民依然不斷。
2013年，外籍移民達(dá)到583.5萬(wàn)人，占法國(guó)人口總數(shù)的8.9%。2015年，出生在法國(guó)、父母一方為移民的二代移民有730萬(wàn)，占法國(guó)總?cè)丝诘?1%。這些二代移民年齡上比法國(guó)其他人口年輕，其中47%不到25歲。由于歷史上移民的積累，在歐洲聯(lián)盟國(guó)家中，法國(guó)接納移民的數(shù)量或者移民占人口的比值，都僅次于德國(guó)排在第二位。
在法國(guó)社會(huì)中，移民和多數(shù)二代移民往往與失業(yè)、貧困、不平等、種族歧視和二等公民聯(lián)系在一起。在失業(yè)方面，移民受到的打擊最大。2014年，男性移民的失業(yè)率占就業(yè)人口的19.8%，女性為19.0%；歐盟之外的男性移民的失業(yè)率占就業(yè)人口的25.4%，女性為25.1%。在收入方面，由于移民絕大部分是工人和職員，有的甚至從事地下職業(yè)，所以工資收入都比較低，往往領(lǐng)取法國(guó)各行業(yè)的最低工資，有的甚至只領(lǐng)取各行業(yè)最低工資的一半。在居住方面，多數(shù)法國(guó)移民被安置在遠(yuǎn)離市中心的郊區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)，即“敏感社區(qū)”“老大難社區(qū)”“危險(xiǎn)地帶”。在文化方面，移民中絕大多數(shù)為穆斯林，信仰伊斯蘭教。他們的宗教信仰、生活方式、思維習(xí)慣都與法國(guó)傳統(tǒng)基督教社會(huì)不同，這在客觀上造成移民與主流社會(huì)產(chǎn)生隔閡。
許多移民及其后裔對(duì)自己遭受不公正待遇十分憤怒，經(jīng)常游行示威，總在尋找機(jī)會(huì)報(bào)復(fù)社會(huì)。2005年10月，居住在巴黎東北“敏感社區(qū)”的兩名移民后裔少年因躲避警察追捕觸電身亡，此事作為導(dǎo)火線引發(fā)法國(guó)300多個(gè)城市和市鎮(zhèn)發(fā)生暴力事件，大約10000輛汽車、233棟公共建筑、74棟私人住宅被毀。11月8日起全法國(guó)進(jìn)入“緊急狀態(tài)”。
事件平息后，盡管法國(guó)當(dāng)局采取了一些措施改善移民后裔的境況，在之前的2005年實(shí)施《移民與社會(huì)融入法案》，2009年又在全國(guó)開(kāi)展轟轟烈烈的“國(guó)家認(rèn)同”大討論并采取國(guó)家認(rèn)同的新舉措。但是，這些措施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能從根本上改變移民及其后裔所受到的不公正境況，也沒(méi)有從根本上解決移民及其后裔融入法國(guó)社會(huì)的問(wèn)題。
四是治安惡化。法國(guó)恐怖主義活動(dòng)十分猖獗，2007～2013年共發(fā)生852起恐怖襲擊事件，是歐盟國(guó)家中的重災(zāi)區(qū)。有近200名曾在敘利亞與伊拉克參加“伊斯蘭國(guó)”極端組織的法國(guó)籍極端分子已經(jīng)返回法國(guó)，成為隨時(shí)可能引爆法國(guó)國(guó)內(nèi)安全問(wèn)題的“定時(shí)炸彈”。“伊斯蘭國(guó)”極端勢(shì)力發(fā)言人宣稱要以法國(guó)公民為恐怖襲擊目標(biāo)后，2015年1月發(fā)生了恐怖襲擊一系列事件，7日位于巴黎的《查理周刊》雜志社遭襲12人身亡，8日巴黎市郊一位女警被槍殺，再到9日巴黎一個(gè)猶太雜貨店劫持人質(zhì)事件，兩伙有關(guān)聯(lián)的恐怖分子讓巴黎經(jīng)歷了“危情三日”。同年11月13日，巴黎再次響起槍聲，造成至少130人死亡和350多人受傷，震驚了全球。“伊斯蘭國(guó)”宣稱對(duì)此次事件負(fù)責(zé)。這次巴黎事件是“9·11”以來(lái)最嚴(yán)重的恐怖襲擊，其組織之嚴(yán)密，計(jì)劃之周密，手段之殘忍，均表明“伊斯蘭國(guó)”恐怖組織已取代為害全球近20年的基地組織，成為踐踏人類文明底線的最兇殘的敵人。2016年7月14日晚，法國(guó)南部旅游城市尼斯遭到“獨(dú)狼式”恐怖襲擊，一輛貨車撞向觀看國(guó)慶焰火表演人群，造成84人死亡和200多人受傷，再次震驚了世界。
法國(guó)當(dāng)局采取了一系列措施，如2014年11月頒布了《反恐怖主義法》，旨在通過(guò)沒(méi)收身份證和護(hù)照等禁止涉嫌前往參加“圣戰(zhàn)”的法國(guó)人出境，并強(qiáng)化對(duì)從國(guó)外歸來(lái)的涉恐分子進(jìn)行監(jiān)視。2015年7月頒布了《情報(bào)法案》，旨在加強(qiáng)反恐斗爭(zhēng)的情報(bào)工作。奧朗德總統(tǒng)宣布全國(guó)進(jìn)入緊急狀態(tài)，并稱“法國(guó)已經(jīng)進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)”。緊急狀態(tài)期限五度延長(zhǎng)，直到2017年7月。緊急狀態(tài)實(shí)行一年以來(lái)，治安單位執(zhí)行了4000多個(gè)行政搜查任務(wù)，有95人被軟禁。搜查期間扣押了將近600件槍械武器，其中77支軍用武器。在國(guó)際上加強(qiáng)與許多國(guó)家的合作，共同加緊打擊“伊斯蘭國(guó)”和恐怖分子。
但是，法國(guó)社會(huì)治安還沒(méi)有從根本上改觀，在嚴(yán)密的軍警保安的情況下，2017年4月20日即總統(tǒng)選舉第一輪投票前三天，在巴黎地標(biāo)香榭麗舍大道再次發(fā)生恐怖襲擊，讓法國(guó)民眾感到草木皆兵。法國(guó)國(guó)內(nèi)外輿論認(rèn)為，恐怖襲擊之所以頻頻在法國(guó)發(fā)生，國(guó)內(nèi)根源則是移民和北非裔二代、三代融入法國(guó)社會(huì)和貧富兩極分化問(wèn)題，對(duì)外單純地依靠軍事上打擊“伊斯蘭國(guó)”和恐怖分子可能導(dǎo)致“越反越恐”。
現(xiàn)行反建制是歐盟危機(jī)的反映。在11位總統(tǒng)候選人集體反建制中，極右國(guó)民陣線總統(tǒng)候選人瑪琳娜·勒龐在反歐盟和反全球化方面充當(dāng)著急先鋒。
2017年2月4日公布的144項(xiàng)的競(jìng)選綱領(lǐng)中，小勒龐承諾一旦當(dāng)選將立即尋求徹底改變歐盟的現(xiàn)有機(jī)制，退出單一貨幣和申根協(xié)議。在選戰(zhàn)過(guò)程中，她自詡站在愛(ài)國(guó)主義這一邊，“我的選擇不一樣，我希望能更加法國(guó)！”而許多歐洲領(lǐng)導(dǎo)者則是站在全球主義那一邊。她表示，如果歐盟不肯把領(lǐng)土、經(jīng)濟(jì)、貨幣、法治主權(quán)歸還給法國(guó)人，那么法國(guó)就應(yīng)該像英國(guó)那樣就其是否脫離歐盟舉行公投。小勒龐呼吁葡萄牙、意大利、西班牙、愛(ài)爾蘭、希臘以及塞浦路斯都應(yīng)脫離歐盟。她甚至向其支持者預(yù)言，“歐盟將從世界政治地圖上消失”。她還向支持者承諾將保護(hù)法國(guó)不被全球化。她特別攻擊歐元區(qū)，從而使歐元議題已經(jīng)成為她每場(chǎng)競(jìng)選演說(shuō)的中心主題。她痛批歐元不是貨幣，而是一種政治武器，歐元是“插進(jìn)國(guó)家肋骨的一把刀，迫使國(guó)家做人民不想做的事”。她在受訪時(shí)向媒體表示，歐元區(qū)國(guó)家應(yīng)該棄用歐元，回歸歐洲貨幣單位架構(gòu)。她并且表示，一旦當(dāng)選，法國(guó)國(guó)債將以新的國(guó)家貨幣計(jì)價(jià)。
極左不屈的法蘭西總統(tǒng)候選人讓-呂克·梅朗雄于2016年10月16日公布的競(jìng)選綱領(lǐng)《共同前途》中主張重組歐盟。他指出，現(xiàn)在的歐盟是遺忘社會(huì)最貧困階層的新自由主義政權(quán)，歐盟現(xiàn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制度缺乏針對(duì)不平等的有效矯正機(jī)制，其現(xiàn)存的法規(guī)制約了法國(guó)的改革。梅朗雄提議重新談判法國(guó)與歐盟的關(guān)系，如果談判不盡人意，那么選擇脫離歐盟。他最出名的一句競(jìng)選口號(hào)就是“歐盟，要么我們改變它，要么我們離開(kāi)它”。
尼古拉·杜邦-艾尼昂在歷史上一向反對(duì)里斯本條約和反對(duì)歐盟，并為此建立了法蘭西崛起。作為法蘭西崛起的總統(tǒng)候選人，其競(jìng)選綱領(lǐng)也主要是針對(duì)歐盟。他持小勒龐和梅朗雄相同的觀點(diǎn)，如果談判不能促使歐盟徹底改變，將脫離歐盟。他建議創(chuàng)立歐盟共同貨幣，關(guān)閉邊界。弗朗索瓦·阿瑟利諾、雅克·舍米納德、菲利普·普?qǐng)D、讓·拉薩爾四位總統(tǒng)候選人的立場(chǎng)更加堅(jiān)定，在選戰(zhàn)中明確地表示無(wú)論如何法國(guó)都要脫離歐盟。
上述總統(tǒng)候選人反歐盟和反歐洲一體化，反映了法國(guó)某些階層和部分選民的觀點(diǎn)。他們并不從歐盟加強(qiáng)了歐洲政治和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、歐洲團(tuán)結(jié)以及形成歐洲級(jí)并促進(jìn)世界多級(jí)化這些大道理看待歐洲一體化，而是在日常生活中感受到這樣的歐盟：第一，歐盟沒(méi)有促進(jìn)歐洲和歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無(wú)法克服歐盟和歐元區(qū)的財(cái)政危機(jī)，致使法國(guó)未能擺脫經(jīng)濟(jì)困境。第二，歐盟沒(méi)有解決好近年來(lái)出現(xiàn)的難民潮，致使大量難民涌入法國(guó)，給法國(guó)社會(huì)帶來(lái)不安的因素。第三，歐盟自成立以來(lái)，給法國(guó)某些階層和部分選民帶來(lái)的實(shí)惠不多，甚至生活質(zhì)量和水平有不同程度的下降。他們認(rèn)為，歐洲一體化拖累了法國(guó)，是捆綁在法國(guó)身上的桎梏。
上述總統(tǒng)候選人以及法國(guó)某些階層和部分選民的反歐盟和反歐洲一體化，與歐盟和歐元區(qū)國(guó)家存在的對(duì)待歐盟和歐洲一體化的極端主義相呼應(yīng)，反映了歐盟和歐洲一體化的危機(jī)。國(guó)際社會(huì)和歐洲國(guó)家對(duì)于這些法國(guó)總統(tǒng)候選人以及法國(guó)社會(huì)存在的反歐盟傾向憂心忡忡，經(jīng)濟(jì)智庫(kù)法國(guó)經(jīng)濟(jì)瞭望臺(tái)的專家稱：“如果法國(guó)放棄歐元，整個(gè)歐元區(qū)恐會(huì)消失。”他警告說(shuō)，這會(huì)引發(fā)“前所未見(jiàn)的危機(jī)”。
25年前，即1992年2月7日，《馬斯特里赫特條約》（簡(jiǎn)稱《馬約》）的簽訂標(biāo)志著真正意義上歐盟的誕生。那一刻，大歐洲派們挽手高唱起盟歌——貝多芬第九交響曲中的《歡樂(lè)頌》，攜手迎接美好的明天。此后，歐盟成員國(guó)不斷擴(kuò)充，歐元流通范圍更廣，歐盟資本自由流通和建立歐洲中央銀行體系為歐元統(tǒng)一市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)，從而推動(dòng)了歐洲一體化的進(jìn)程。歐洲聯(lián)合之路的宏偉藍(lán)圖還被樂(lè)觀派繪制成烏托邦式的“歐洲合眾國(guó)”“歐洲夢(mèng)”。但是，面對(duì)債務(wù)危機(jī)、難民危機(jī)、民粹抬頭以及英國(guó)脫歐等諸多問(wèn)題，如今的歐盟和歐元區(qū)卻舉步維艱，面臨前所未有的危機(jī)，遭到前所未有的挑戰(zhàn)。歐盟和歐元區(qū)國(guó)家自己的信心似乎也大不如前。就在《馬約》簽署25周年紀(jì)念日的這一天，歐盟和歐元區(qū)各國(guó)表現(xiàn)“靜悄悄”，讓人感受不到任何的節(jié)慶氣氛。
