【摘要】 在當(dāng)前全球政治中,最具重要意義的無疑是中、美、俄三國(guó)之間的關(guān)系,而這三國(guó)之間的協(xié)作與紛爭(zhēng)無疑會(huì)對(duì)全球政治的走勢(shì)產(chǎn)生極為深遠(yuǎn)的影響。在三個(gè)國(guó)家間的關(guān)系中,美俄關(guān)系由于長(zhǎng)期以來積累的各種矛盾一直處于冷淡狀態(tài),而中俄兩國(guó)則緊密接近。中美關(guān)系在特朗普就任美國(guó)總統(tǒng)之后基本上延續(xù)了穩(wěn)定的態(tài)勢(shì),甚至在某些方面兩國(guó)關(guān)系有了更深入的發(fā)展。但是當(dāng)前世界仍舊面臨著諸多的不確定因素,主要包括全球金融危機(jī)的后續(xù)影響、難民問題、民粹主義思潮的興起和逆全球化浪潮的暗流涌動(dòng)等,這些因素也為大國(guó)關(guān)系的走向增添了不確定性。俄羅斯由于受制于自身力量的局限性,盡管在同西方國(guó)家的關(guān)系中仍然采取強(qiáng)硬的姿態(tài),但是難以在推動(dòng)全球化方面有所作為。特朗普治下的美國(guó)采取了諸多逆全球化的政策,美國(guó)正在逐漸成為一個(gè)堅(jiān)信自我利益高于一切的國(guó)家。相比之下,中國(guó)已經(jīng)成為全球化的最為強(qiáng)有力的推動(dòng)者和全球治理的主要維護(hù)者, 所提出的“一帶一路”倡議和“命運(yùn)共同體”等理念得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛回應(yīng)。
【關(guān)鍵詞】中美關(guān)系 中俄關(guān)系 修昔底德陷阱 新型大國(guó)關(guān)系 “一帶一路”
【中圖分類號(hào)】D81 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2017.19.003
在當(dāng)前的全球政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系中,最重要的大國(guó)間關(guān)系無疑是中國(guó)、美國(guó)和俄羅斯之間的關(guān)系,因?yàn)檫@三個(gè)國(guó)家可以被稱之為“大國(guó)”。按照馬丁·懷特(Martin Wight)的定義,世界政治中的大國(guó)是指具有普遍利益的國(guó)家,也就是說這些大國(guó)需要具有同國(guó)際體系自身一樣廣泛的利益,而這在當(dāng)今則意味著世界范圍的利益。①衡量一個(gè)國(guó)家是否是大國(guó)首先要看其綜合國(guó)力,因?yàn)橹挥芯哂袕?qiáng)大的綜合國(guó)力的國(guó)家才可能在國(guó)際體系中擁有廣泛的利益。對(duì)于綜合國(guó)力的衡量標(biāo)準(zhǔn),不同的學(xué)者之間也存在著爭(zhēng)論,但是總體上看這一概念應(yīng)當(dāng)包含一個(gè)國(guó)家的領(lǐng)土、人口、自然資源、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和軍事實(shí)力等物質(zhì)性因素,同時(shí)還包括一個(gè)國(guó)家的社會(huì)發(fā)展水平,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性、國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定性、國(guó)家所處的外部環(huán)境以及國(guó)家對(duì)國(guó)際社會(huì)的貢獻(xiàn)等非物質(zhì)性因素。從較為容易比較與衡量的物質(zhì)性因素方面來看,中美俄三國(guó)在領(lǐng)土、人口和自然資源稟賦三個(gè)方面都處于世界的領(lǐng)先地位。在經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面,按照匯率計(jì)算,2015年美國(guó)和中國(guó)是當(dāng)今世界第一、二大經(jīng)濟(jì)體,而俄羅斯的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為1.36萬億美元,排名世界第12位。②如果按照購(gòu)買力平價(jià)來計(jì)算,2015年俄羅斯的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值則為3.68萬億美元,排名世界第6位。③盡管經(jīng)濟(jì)實(shí)力相比中美兩國(guó)有較大的差距,但是俄羅斯仍然具有較強(qiáng)的軍事實(shí)力。按照斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所的數(shù)據(jù),俄羅斯2016年的軍費(fèi)開支仍然高達(dá)703億美元,排名世界第3位。④另外,根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院2010年發(fā)布的一份報(bào)告,2009年俄羅斯所擁有的核彈頭、坦克等數(shù)量居于世界首位,戰(zhàn)斗機(jī)數(shù)量居世界第2位,各類艦艇數(shù)量居世界第3位。⑤因此,盡管不可否認(rèn)冷戰(zhàn)結(jié)束后俄羅斯的綜合國(guó)力受到了較大的削弱,已經(jīng)無法同蘇聯(lián)時(shí)期相比,但是時(shí)至今日俄羅斯仍然可以被稱為一個(gè)大國(guó),是在世界政治舞臺(tái)上具有舉足輕重地位的國(guó)家。
另一方面,大國(guó)又不是一個(gè)純粹客觀的事物,而是包括了認(rèn)知和觀念的因素。托馬斯·沃爾杰(Thomas Volgy)等人指出,成為大國(guó)的一個(gè)主要條件就是被其他大國(guó)的政策制定者賦予一個(gè)特殊的地位。⑥赫德利·布爾(Hedley Bull)也指出,大國(guó)意味著其他國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人和人民賦予大國(guó)某些特殊的權(quán)利與義務(wù),或者是大國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人和人民認(rèn)為本國(guó)具有這樣的權(quán)利與義務(wù)。⑦因此,大國(guó)不僅僅需要具備一定的軍事和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,同時(shí)也需要得到其他國(guó)家的承認(rèn),因而也是一個(gè)社會(huì)性的概念。其他國(guó)家的承認(rèn)意味著大國(guó)在一定程度上具有了一般國(guó)家所不具備的特殊的地位與作用,同時(shí)也賦予大國(guó)具有維護(hù)國(guó)際體系和國(guó)際社會(huì)的穩(wěn)定的特殊責(zé)任。如果將大國(guó)看作是國(guó)家在國(guó)際社會(huì)當(dāng)中被賦予的一種地位,那么被賦予這一地位的國(guó)家就不僅僅需要具備強(qiáng)大的物質(zhì)能力,而且也要愿意承擔(dān)同這一地位相聯(lián)系的一系列責(zé)任。⑧事實(shí)上,大國(guó)關(guān)系的走向?qū)τ谡麄€(gè)世界政治的發(fā)展都具有極為重要的意義,因此,維護(hù)大國(guó)彼此間關(guān)系的穩(wěn)定本身就是大國(guó)責(zé)任的一種體現(xiàn)。這是因?yàn)榇髧?guó)關(guān)系的穩(wěn)定在很大程度上就意味著整個(gè)國(guó)際體系的穩(wěn)定,而這種穩(wěn)定性則是這一體系的所有成員都可以從中受益的公共物品。不可否認(rèn)中國(guó)、美國(guó)和俄羅斯三國(guó)具有維護(hù)國(guó)際體系穩(wěn)定的特殊責(zé)任,然而,在現(xiàn)實(shí)中這三個(gè)國(guó)家之間的關(guān)系仍然是極為復(fù)雜的,也存在著很多不確定性。
國(guó)際權(quán)力體系變遷與中美俄關(guān)系
在很多現(xiàn)實(shí)主義理論家看來,權(quán)力轉(zhuǎn)移是國(guó)際關(guān)系的歷史中不斷而循環(huán)往復(fù)發(fā)生的主題。⑨冷戰(zhàn)的結(jié)束是一次大國(guó)間權(quán)力的再分配過程,它使俄羅斯喪失了同美國(guó)平起平坐的地位,同時(shí)使得美國(guó)成為世界上唯一的超級(jí)大國(guó)。進(jìn)入21世紀(jì)之后,國(guó)家間的權(quán)力分配再次出現(xiàn)了轉(zhuǎn)移,其主要標(biāo)志就是以中國(guó)為代表的新興大國(guó)的整體性崛起,而中國(guó)無疑是在這個(gè)群體當(dāng)中表現(xiàn)得最為突出的國(guó)家。2008年爆發(fā)的全球金融危機(jī)凸顯了美國(guó)等西方大國(guó)地位的下降,西方大國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的無能為力使得這些大國(guó)和以這些大國(guó)為主導(dǎo)的全球治理機(jī)制在維護(hù)全球秩序和為全球提供公共物品方面的能力備受質(zhì)疑。與此同時(shí),G20和金磚國(guó)家組織等更多代表了新興大國(guó)利益的機(jī)制在世界政治中的重要性越來越得以凸顯出來,而中國(guó)實(shí)力的迅速增長(zhǎng)以及對(duì)于全球化和全球治理的積極倡導(dǎo)也使其在國(guó)際舞臺(tái)上的重要性與日俱增。另一方面,西亞北非的局勢(shì)動(dòng)蕩、金融危機(jī)余波的影響、利比亞危機(jī)、烏克蘭危機(jī)、難民危機(jī)等一系列問題說明當(dāng)前的全球治理機(jī)制仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不盡如人意,各國(guó)特別是各個(gè)大國(guó)之間仍然需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)以推動(dòng)維護(hù)全球和平穩(wěn)定和促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一全人類的共同利益。在這一過程中,大國(guó)無疑被賦予了特殊的地位和責(zé)任,而作為當(dāng)今世界上的主要三個(gè)大國(guó),中美俄之間在這種權(quán)力變遷的時(shí)代背景下也需要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào),管控彼此間的分歧,以維護(hù)全球秩序并推動(dòng)全球治理的有效開展。
事實(shí)上,美國(guó)同俄羅斯以及其前身蘇聯(lián)之間的關(guān)系始終是充滿了紛爭(zhēng)的。冷戰(zhàn)時(shí)期,作為全世界僅有的兩個(gè)超級(jí)大國(guó),美國(guó)和蘇聯(lián)在經(jīng)濟(jì)、軍事、政治、社會(huì)文化、意識(shí)形態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域都展開了激烈的競(jìng)爭(zhēng),古巴導(dǎo)彈危機(jī)一度將兩國(guó)帶到了核戰(zhàn)爭(zhēng)的邊緣。但除去在第三世界國(guó)家進(jìn)行的“代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”之外,美蘇兩國(guó)并沒有兵戎相見。導(dǎo)致美蘇兩國(guó)在冷戰(zhàn)期間維持了長(zhǎng)時(shí)間和平的一個(gè)重要原因便是任何一方都無法承受核戰(zhàn)爭(zhēng)所造成的嚴(yán)重后果,但雙方在幾乎所有領(lǐng)域之內(nèi)的尖銳對(duì)立又導(dǎo)致兩國(guó)無法真正建立起合作關(guān)系。美國(guó)的目標(biāo)是創(chuàng)造一個(gè)能夠增進(jìn)美國(guó)利益的世界秩序,這個(gè)秩序要能夠保證美國(guó)的財(cái)富和權(quán)勢(shì)可以得到不斷的增長(zhǎng),同時(shí)美國(guó)人所珍視的價(jià)值觀也會(huì)擴(kuò)散到世界各地。⑩蘇聯(lián)的戰(zhàn)略目標(biāo)則同美國(guó)完全對(duì)立,并且希望以意識(shí)形態(tài)為基礎(chǔ)構(gòu)筑起同西方資本主義勢(shì)力相抗衡的國(guó)家集團(tuán)。在美國(guó)提出馬歇爾計(jì)劃之后的1947年,來自蘇聯(lián)、保加利亞、捷克斯洛伐克、羅馬尼亞和南斯拉夫等國(guó)家的共產(chǎn)黨代表在波蘭召開會(huì)議,宣布建立共產(chǎn)黨情報(bào)局。在社會(huì)主義陣營(yíng)看來,馬歇爾計(jì)劃不過是美帝國(guó)主義的一項(xiàng)陰謀,其目標(biāo)是使歐洲國(guó)家從屬于華爾街暴政,而共產(chǎn)黨情報(bào)局的建立則是要挫敗這一陰謀。?除了在歐洲,從亞洲、非洲乃至到美國(guó)的“后院”拉丁美洲,美國(guó)和蘇聯(lián)之間都展開了一系列的競(jìng)爭(zhēng),而美蘇對(duì)抗也構(gòu)成了冷戰(zhàn)時(shí)期國(guó)際關(guān)系的主題。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,蘇聯(lián)的主要繼承者俄羅斯的綜合國(guó)力已經(jīng)大不如前,但是仍是世界上最主要的大國(guó)之一。在蘇聯(lián)解體初期,俄羅斯總統(tǒng)葉利欽曾經(jīng)一度奉行倒向西方的政策,在此期間美俄領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了多次會(huì)晤,并且強(qiáng)調(diào)相互都不把對(duì)方視為潛在的敵人,共同致力于民主和經(jīng)濟(jì)自由,而俄羅斯也采用了西方國(guó)家所開出的“休克療法”來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革。然而,休克療法的失敗和西方國(guó)家就車臣等問題對(duì)俄羅斯的指責(zé)很快就使得美俄之間的“蜜月期”走向終結(jié),在此之后美國(guó)和俄羅斯都不再認(rèn)為對(duì)方是可信的伙伴。對(duì)于俄羅斯而言,擺脫對(duì)美國(guó)的“一邊倒”正是其恢復(fù)大國(guó)地位的必要舉動(dòng)。這就正如一位俄羅斯專家所指出的,“美俄兩國(guó)結(jié)束了蜜月期而進(jìn)入對(duì)立時(shí)代的現(xiàn)實(shí),正好表明俄羅斯已經(jīng)成長(zhǎng)為能夠堅(jiān)持自己意志的國(guó)家了”。?
進(jìn)入21世紀(jì)之后,緊張與矛盾仍然是美俄關(guān)系的主旋律。無論是世紀(jì)初因“顏色革命”引發(fā)的俄羅斯同西方國(guó)家之間的關(guān)系緊張,還是2008年俄羅斯和格魯吉亞之間因爭(zhēng)奪對(duì)南奧塞梯地區(qū)控制權(quán)而爆發(fā)軍事沖突,乃至2014年俄羅斯干預(yù)烏克蘭危機(jī)而引發(fā)西方國(guó)家的集體制裁,俄羅斯同以美國(guó)為首的西方國(guó)家之間的關(guān)系始終充滿了火藥味。特別是2012年普京再度當(dāng)選俄羅斯總統(tǒng)之后,俄羅斯同西方國(guó)家之間對(duì)抗性的一面明顯增強(qiáng),甚至出現(xiàn)了關(guān)于俄羅斯與美國(guó)之間或許會(huì)再現(xiàn)“新冷戰(zhàn)”的觀點(diǎn)。2013年,俄羅斯不顧美國(guó)的外交抗議給予“棱鏡門”的爆料人愛德華·斯諾登臨時(shí)庇護(hù)權(quán),引發(fā)了美國(guó)的強(qiáng)烈不滿。2014年因?yàn)蹩颂m危機(jī)所引發(fā)的西方國(guó)家對(duì)于俄羅斯的制裁則給俄羅斯的經(jīng)濟(jì)造成了巨大的打擊,同時(shí)也使美國(guó)和俄羅斯之間的關(guān)系下降至冷戰(zhàn)結(jié)束以來的最低點(diǎn)。2014年以來國(guó)際油價(jià)出現(xiàn)了斷崖式的下跌,對(duì)經(jīng)濟(jì)高度依賴于石油的俄羅斯而言無疑是極大的打擊,造成國(guó)際油價(jià)下跌的原因是多方面的,但是背后也顯現(xiàn)出歐美國(guó)家操縱油價(jià)以打擊俄羅斯的影子。在面對(duì)歐美國(guó)家聯(lián)合一致的制裁時(shí),俄羅斯也難以拿出有效的反擊手段。迫于缺乏其他的外交政策工具,俄羅斯只能基于自身的軍事實(shí)力訴諸個(gè)體利益導(dǎo)向鮮明的強(qiáng)硬外交。然而,這種“以強(qiáng)硬對(duì)強(qiáng)硬”的外交手段并不能有效緩解俄羅斯所面臨的地緣政治困局,相反可能會(huì)導(dǎo)致俄羅斯在更多領(lǐng)域當(dāng)中的利益受損。?冷戰(zhàn)的結(jié)束和蘇聯(lián)的解體并沒有消除美俄兩國(guó)之間的戰(zhàn)略互疑,相反兩國(guó)都對(duì)對(duì)方心存根深蒂固的猜忌感。盡管后蘇聯(lián)時(shí)代的俄羅斯并不具備同美國(guó)進(jìn)行全面抗衡的實(shí)力,但兩國(guó)在地緣政治領(lǐng)域的矛盾并沒有得到絲毫的緩解,俄羅斯也仍舊以一種強(qiáng)硬的姿態(tài)來應(yīng)對(duì)美國(guó)的挑戰(zhàn)。
相比之下,盡管在進(jìn)入21世紀(jì)的第二個(gè)10年之后,隨著中國(guó)實(shí)力的不斷增強(qiáng),中美兩國(guó)之間的各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中的矛盾和競(jìng)爭(zhēng)有所增加,但是兩國(guó)關(guān)系總體上保持了穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。十八大之后,中國(guó)在對(duì)美關(guān)系方面提出了一些新的戰(zhàn)略,而中美兩國(guó)元首也進(jìn)行了多次會(huì)晤。在對(duì)美關(guān)系方面,中國(guó)倡導(dǎo)建立一種“新型大國(guó)關(guān)系”,其核心是“不沖突,不對(duì)抗,相互信任,合作共贏”。對(duì)于這一提議,美國(guó)方面也存在著一些異議,這主要體現(xiàn)在兩國(guó)對(duì)于“相互尊重”的不同理解。在中國(guó)方面看來,“相互尊重”意味著尊重各自選擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路,尊重彼此的核心利益和重大關(guān)切,以實(shí)現(xiàn)求同存異,包容互鑒,共同進(jìn)步。?在美國(guó)看來,這種“相互尊重”就同美國(guó)長(zhǎng)期以來所堅(jiān)持的推進(jìn)民主和普遍人權(quán)的政策構(gòu)成了沖突。中國(guó)所要求的相互“尊重主權(quán)”對(duì)美國(guó)構(gòu)成了如下挑戰(zhàn):如何處理美國(guó)根據(jù)“與臺(tái)灣關(guān)系法”對(duì)臺(tái)灣所做出的承諾,以及如何處理美國(guó)對(duì)其盟國(guó)日本和菲律賓所做出的安全承諾等。?因此,美國(guó)對(duì)于中國(guó)所倡導(dǎo)的新興大國(guó)關(guān)系沒有并全盤接受。
關(guān)于中美關(guān)系的發(fā)展走向,在美國(guó)內(nèi)部也有不同的爭(zhēng)論。例如,有些學(xué)者認(rèn)為隨著中國(guó)實(shí)力的不斷增強(qiáng),中國(guó)在對(duì)外關(guān)系中表現(xiàn)得越來越“霸道”和“獨(dú)斷專行”,甚至有聲音認(rèn)為這種“獨(dú)斷專行”代表了中國(guó)外交政策的一種根本性的轉(zhuǎn)向,即從以往的以維持現(xiàn)狀為主轉(zhuǎn)向了挑戰(zhàn)美國(guó)在亞太地區(qū)乃至在全世界的領(lǐng)導(dǎo)地位。?另一種聲音則認(rèn)為由于中美兩國(guó)之間缺乏戰(zhàn)略互信,也就是說彼此之間都不能確定對(duì)方的戰(zhàn)略意圖,所以兩國(guó)關(guān)系仍然充滿了權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容。在持這種觀點(diǎn)的學(xué)者看來,盡管中美之間希望建立一種長(zhǎng)期的伙伴關(guān)系,但是由于彼此之間缺乏對(duì)于對(duì)方的信任,因而兩國(guó)間爆發(fā)沖突的潛在可能性正在上升。?
從悲觀的角度來說,大國(guó)彼此之間是很難確定對(duì)方當(dāng)前的意圖的,同時(shí)它們更加難以明確對(duì)方在未來的意圖。一方面,諸如中美這樣的大國(guó)無法從對(duì)方的國(guó)內(nèi)政治和對(duì)外行為中得出可靠的關(guān)于其意圖的證據(jù);另一方面,國(guó)家的意圖也不是一成不變的,而是會(huì)隨著外部環(huán)境的發(fā)展而不斷改變,從而使大國(guó)之間更加難以確定對(duì)方在未來的意圖。?
在關(guān)于中美關(guān)系的爭(zhēng)論當(dāng)中,最主要的方面就是關(guān)于兩國(guó)關(guān)系是否可以跨越“修昔底德陷阱”(Thucydides' Trap)的爭(zhēng)論。所謂修昔底德陷阱,是指當(dāng)一個(gè)崛起中的大國(guó)同一個(gè)既有的霸主進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)時(shí)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)形勢(shì)。西方學(xué)者從歷史中得出的結(jié)論在于,對(duì)于守成大國(guó)的挑戰(zhàn)大多是以失敗而告終的,正如公元前5世紀(jì)的雅典和20世紀(jì)時(shí)的德國(guó)的結(jié)局一樣。?如果按照這種邏輯來思考中美關(guān)系,無疑會(huì)得出悲觀的結(jié)論,因?yàn)檫@一隱喻將中美關(guān)系中沖突性的一面放大,或者是只看到了兩國(guó)關(guān)系中的負(fù)面內(nèi)容。按照這種隱喻的映射,“沖突”“恐懼”“對(duì)抗”和“挑戰(zhàn)秩序”等無疑是兩國(guó)關(guān)系中的關(guān)鍵詞,而這種隱喻反過來也會(huì)在一定程度上重構(gòu)兩國(guó)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)。?它使中美兩國(guó)關(guān)系中友好和合作的一面成為盲區(qū),而沖突和紛爭(zhēng)則成為兩國(guó)關(guān)系的主流。
但是過于頻繁地引用“修昔底德陷阱”則有可能將中美關(guān)系推向?qū)α?,從而使這一隱喻成為一個(gè)自我證實(shí)的預(yù)言。當(dāng)前的一個(gè)普遍問題在于將這一概念的內(nèi)涵擴(kuò)大化,從而使其涵蓋了國(guó)家間所有的競(jìng)爭(zhēng)和沖突。21 這導(dǎo)致的一個(gè)后果就是將中美之間所發(fā)生的任何競(jìng)爭(zhēng)都稱之為“修昔底德陷阱”,從而對(duì)中美關(guān)系得出悲觀的預(yù)期。事實(shí)上,隨著中國(guó)實(shí)力的不斷增強(qiáng),中國(guó)的國(guó)家利益范圍必然會(huì)擴(kuò)大,從而出現(xiàn)馬丁·懷特所說的“世界范圍的利益”。例如隨著中國(guó)對(duì)石油等自然資源的需求日益增多,中國(guó)需要擴(kuò)大原油進(jìn)口的來源,因而中東等世界原油主要出產(chǎn)地區(qū)的局勢(shì)自然會(huì)影響到中國(guó)的利益。再如隨著中國(guó)企業(yè)“走出去”步伐的加快和中國(guó)對(duì)外投資的日益增加,各國(guó)和各地區(qū)的和平、穩(wěn)定乃至國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)都會(huì)影響到中國(guó)企業(yè)在該地區(qū)的利益,影響到中國(guó)投資的安全。這是隨著中國(guó)實(shí)力的不斷增長(zhǎng)而產(chǎn)生的正?,F(xiàn)象,盡管有可能在某些領(lǐng)域同美國(guó)等大國(guó)的利益有所沖突,但是也可以通過協(xié)調(diào)和合作來解決,而不必然導(dǎo)致悲觀的結(jié)果。不可否認(rèn)在奧巴馬政府時(shí)期,特別是隨著美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略的出臺(tái),中美兩國(guó)關(guān)系中地緣政治競(jìng)爭(zhēng)的一面有所增強(qiáng),兩國(guó)在亞太地區(qū)的摩擦讓人擔(dān)心爆發(fā)沖突,甚至出現(xiàn)了“中美關(guān)系已經(jīng)到達(dá)臨界點(diǎn)”的聲音。22但兩國(guó)總體上都保持了克制的態(tài)度,有效管控了分歧,并沒有讓具體問題領(lǐng)域當(dāng)中的沖突影響兩國(guó)的總體關(guān)系。約翰·伊肯伯里(G. John Ikenberry)指出,當(dāng)前國(guó)際體系中的權(quán)力轉(zhuǎn)移是可以通過和平的方式來實(shí)現(xiàn)的。這是因?yàn)獒绕鹬械闹袊?guó)所面對(duì)的國(guó)際秩序不同于歷史上其他崛起中的大國(guó)所面對(duì)的秩序,當(dāng)前的秩序是開放的、一體化的和以規(guī)則為基礎(chǔ)的,是一種易于加入其中但是難以顛覆的秩序,而這一秩序的核心則是美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位。23 作為西方學(xué)者,伊肯伯里的觀點(diǎn)有“粉飾”美國(guó)霸權(quán)的傾向,但是他指出當(dāng)前的國(guó)際秩序總體上是良性的這一點(diǎn)則是正確的。在這種秩序中,大國(guó)間權(quán)力的和平轉(zhuǎn)移是可以實(shí)現(xiàn)的。
同中美關(guān)系相比,中俄關(guān)系在冷戰(zhàn)結(jié)束后保持了穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì),兩國(guó)之間的戰(zhàn)略互信不斷增強(qiáng)。同時(shí),兩國(guó)在維護(hù)地區(qū)局勢(shì)穩(wěn)定、推動(dòng)全球化深入發(fā)展以及促進(jìn)建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序等諸多方面存在著共同的利益。2001年中俄兩國(guó)簽署了《中俄睦鄰友好合作條約》,標(biāo)志著兩國(guó)關(guān)系在冷戰(zhàn)后進(jìn)入了一個(gè)新的高度。當(dāng)前,中俄兩國(guó)在上海合作組織、金磚國(guó)家組織和亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議等諸多機(jī)制中開展了卓有成效的合作,俄羅斯也對(duì)中國(guó)倡導(dǎo)的“一帶一路”表現(xiàn)出了濃厚的興趣。2015年,中俄兩國(guó)元首共同簽署了《深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系聯(lián)合聲明》,強(qiáng)調(diào)兩國(guó)將在尊重主權(quán)與領(lǐng)土完整、維護(hù)《聯(lián)合作憲章》、尊重文化差異和文明多樣性的基礎(chǔ)上在貿(mào)易、投資、氣候變化、和平利用外層空間、網(wǎng)絡(luò)空間安全等領(lǐng)域開展合作,并繼續(xù)在上海合作組織、金磚國(guó)家組織、G20、中俄印合作框架、中俄蒙合作框架等機(jī)制中開展協(xié)調(diào)與合作,同時(shí)俄羅斯也高度評(píng)價(jià)了中國(guó)提出的“一帶一路”倡議,雙方表示將在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的框架內(nèi)尋找地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的契合點(diǎn)。24
中俄兩國(guó)是鄰國(guó),雙邊關(guān)系的穩(wěn)定對(duì)于彼此而言都具有重大意義。歷史已經(jīng)證明,中俄兩國(guó)之間的對(duì)抗不僅給雙方造成了巨大的安全壓力,也影響了兩國(guó)各方面關(guān)系的正常發(fā)展。當(dāng)前,中俄兩國(guó)之間已經(jīng)建成了全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,這一關(guān)系的全面性體現(xiàn)在三個(gè)方面:第一,兩國(guó)關(guān)系涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事、文化、教育、旅游和人文合作等各個(gè)方面,兩國(guó)之間的教育與合作可以說是“遍地開花”,呈現(xiàn)出全方位合作的態(tài)勢(shì)。第二,中俄兩國(guó)關(guān)系在官方和民間兩個(gè)層次上保持了密切聯(lián)系,并且相互促進(jìn)。在官方層面,中俄兩國(guó)國(guó)家元首和政府首腦每年都會(huì)進(jìn)行多次定期或不定期的會(huì)面,同時(shí)兩國(guó)間還擁有中俄執(zhí)政黨對(duì)話機(jī)制等多個(gè)雙邊對(duì)話機(jī)制。在民間層面,中俄兩國(guó)的留學(xué)生交流、游客往來等也推動(dòng)了兩國(guó)關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展。第三,除去中央政府層面的交流,中俄兩國(guó)之間在地方層面上的交流也越來越密切。中俄兩國(guó)的很多城市都相互結(jié)為友好城市,中國(guó)長(zhǎng)江中上游流域與俄羅斯伏爾加河流域也在開展緊密的合作。25 需要指出的一點(diǎn)在于,全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系既不是同盟關(guān)系,也不是類似于新中國(guó)成立初期的中蘇關(guān)系那樣的兄弟國(guó)家間關(guān)系,而是一種全新的伙伴關(guān)系,是建立在相互尊重對(duì)方的主權(quán)和領(lǐng)土完整、相互承認(rèn)對(duì)方核心利益基礎(chǔ)之上的關(guān)系。