李旭章   中央黨校經濟學部教授　

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央積極推進“五位一體”總體布局，逐步形成“四個全面”戰(zhàn)略布局，初步確立了適應經濟發(fā)展新常態(tài)的經濟政策框架，作出經濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷，形成以新發(fā)展理念為指導、以供給側結構性改革為主線的政策框架，貫徹穩(wěn)中求進工作總基調。習近平總書記強調，全黨同志要把思想和行動統(tǒng)一到新的發(fā)展理念上來，崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調、倡導綠色、厚植開放、推進共享。

創(chuàng)新發(fā)展方面，我國新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，增強了發(fā)展動力。2017年創(chuàng)新指數(shù)居中等收入經濟體首位，一個人人崇尚創(chuàng)新、人人渴望創(chuàng)新、人人皆可創(chuàng)新的局面正在逐步形成。經濟發(fā)展方面，我們更加注重與環(huán)境的協(xié)調統(tǒng)一。2016年全國單位GDP能耗、用水量分別比2012年下降17.9%和25.4%。綠色發(fā)展方面，我們把綠色發(fā)展作為“十三五”規(guī)劃的重中之重，著力提高各類資源利用效率。開放發(fā)展方面，對外開放邁出新步伐。“一帶一路”建設如火如荼，“金磚”合作步履堅實，人民幣順利“入籃”，自貿區(qū)建設加快。共享發(fā)展方面，我們樹立以人民為中心的發(fā)展思想，推動以保障和改善民生為重點的社會建設。具體來看，精準扶貧成效卓著，覆蓋13億多人的醫(yī)療保健網已經形成；公共服務“冰點”消融，“難點”破題，“底線”筑牢，“主線”彰顯；人人參與、人人盡力、人人享有，更多人迎來了人生出彩的機會。

當前，我國發(fā)展站到了新的歷史起點上，在新的歷史起點開創(chuàng)經濟社會發(fā)展新局面要注意以下幾點。

第一，努力構建創(chuàng)新型社會。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，我們要努力推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新。同時，將政府管理創(chuàng)新、企業(yè)科技創(chuàng)新、個人工作創(chuàng)新相結合，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。

第二，積極推進供給側結構性改革。供給側結構性改革是我們黨根據國內外經濟形勢作出的一項重大決策，與新發(fā)展理念相輔相成、相得益彰。適應升級版的總需求，提升供給質量離不開創(chuàng)新；去產能、去杠桿、去庫存，有利于協(xié)調發(fā)展；降成本，減少稅費、提高效率，促進開放和共享；補短板，補創(chuàng)新不足短板、補公共服務不足短板、補出口價值鏈提升短板、補綠色健康短板。宏觀政策要穩(wěn)、產業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底，這些是從制度上保證新發(fā)展理念的落實。

第三，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，是發(fā)展觀的一場深刻革命。構建生態(tài)文明,人人有責。我們要形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。正如習近平總書記在主持中央政治局第四十一次集體學習時強調，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式是貫徹新發(fā)展理念的必然要求，必須把生態(tài)文明建設擺在全局工作的突出地位，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式，努力實現(xiàn)經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進，為人民群眾創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境。