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堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) 保證國(guó)有企業(yè)發(fā)揮重要作用

原標(biāo)題:堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) 在中國(guó)特色社會(huì)主義新征程中發(fā)揮國(guó)有企業(yè)重要作用

國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。站在新的歷史起點(diǎn)上,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),確保國(guó)有企業(yè)始終沿著社會(huì)主義方向做強(qiáng)做優(yōu)做大,在中國(guó)特色社會(huì)主義新征程中發(fā)揮重要作用,是國(guó)有企業(yè)重大而緊迫的政治任務(wù),也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展的時(shí)代課題。

一、把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署上

在去年召開的全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)上,習(xí)近平總書記提出,要通過(guò)加強(qiáng)和完善黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改革國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè),使國(guó)有企業(yè)成為黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量。國(guó)有企業(yè)全民所有的根本屬性,使其不同于其他企業(yè),必須把堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署作為首要任務(wù),必須把維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全作為重要責(zé)任,必須把發(fā)揮支柱作用、鞏固經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、提升綜合國(guó)力作為價(jià)值體現(xiàn)。長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司(簡(jiǎn)稱國(guó)機(jī)集團(tuán))正是將企業(yè)發(fā)展融入到中央戰(zhàn)略布局中,在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略、開展“一帶一路”建設(shè)、進(jìn)行扶貧開發(fā)、振興裝備制造業(yè)等一系列重大決策部署中,勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障國(guó)家安全、保證國(guó)計(jì)民生等方面彰顯國(guó)有企業(yè)的重要作用。國(guó)機(jī)集團(tuán)與中國(guó)二重聯(lián)合重組就是一個(gè)生動(dòng)實(shí)例。中國(guó)二重始建于1958年,是我國(guó)最大的技術(shù)裝備研制基地之一,是關(guān)系國(guó)家安全、關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性企業(yè)。2011年以來(lái),中國(guó)二重連續(xù)出現(xiàn)巨額虧損,瀕臨不能持續(xù)經(jīng)營(yíng)的嚴(yán)重困境。國(guó)機(jī)集團(tuán)臨危受命,為了完成好國(guó)家交給的政治任務(wù),從降成本、補(bǔ)短板、去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、深化企業(yè)內(nèi)部改革入手,打出了“主動(dòng)退市、重組債務(wù)、分流人員、盤活資產(chǎn)、革新機(jī)制、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”等措施組合拳,使中國(guó)二重逐步恢復(fù)了造血功能,2016年完成利潤(rùn)5.33億,實(shí)現(xiàn)了3年扭虧脫困目標(biāo),向黨和國(guó)家交上了一份出色的答卷。

二、把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用上

國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,歸結(jié)成一點(diǎn),就是把方向、管大局、保落實(shí)。這是中央在新的歷史時(shí)期對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作的新要求,也是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。中國(guó)特色社會(huì)主義,“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。在制度架構(gòu)上,要保證黨組織在現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,全面推進(jìn)黨建工作要求納入公司章程,使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。在組織建設(shè)上,要按照中央關(guān)于完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制,調(diào)整優(yōu)化交叉任職比例,保證黨組織作用在決策層、監(jiān)督層、執(zhí)行層有效發(fā)揮。在決策程序上,要不斷完善黨組織議事決策機(jī)制,厘清各級(jí)企業(yè)黨委和董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)等其他治理主體的權(quán)責(zé)邊界。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索實(shí)踐,國(guó)機(jī)集團(tuán)在各級(jí)企業(yè)中及時(shí)調(diào)整修訂公司章程,不斷完善黨委會(huì)議制度,建立重大事項(xiàng)決策管理程序,明確黨委會(huì)研究“三重一大”事項(xiàng)的工作標(biāo)準(zhǔn)和前置要求,較好形成黨委常委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)、董事會(huì)分工協(xié)作的工作機(jī)制,既聚焦了黨委職能,保證了黨委對(duì)企業(yè)決策、執(zhí)行和監(jiān)督各環(huán)節(jié)的必要影響,又有利于董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層履職盡責(zé),更好地發(fā)揮它們作為企業(yè)法定決策主體、監(jiān)督主體和經(jīng)營(yíng)主體的作用。

三、把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在全面加強(qiáng)黨建的實(shí)際成效上

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨建工作,是新時(shí)期全面從嚴(yán)治黨的必然要求,關(guān)鍵在抓好落實(shí)。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)落實(shí)到國(guó)有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)際行動(dòng)中,落實(shí)到各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)中,落實(shí)到基層黨組織日常工作中,落實(shí)到解決基層黨建弱化、淡化、虛化、邊緣化具體問(wèn)題中。十八大以來(lái),國(guó)機(jī)集團(tuán)每年召開全系統(tǒng)黨的建設(shè)工作會(huì)議,對(duì)管黨治黨工作進(jìn)行專題部署,形成全面從嚴(yán)治黨的整體氛圍。制定出臺(tái)了《貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的實(shí)施意見》《各級(jí)黨委黨建責(zé)任清單》《黨建工作責(zé)任制實(shí)施意見》《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見》等一系列規(guī)章,構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨的制度框架。逐步建立起所屬企業(yè)黨委負(fù)責(zé)人述職評(píng)議考核體系、黨委班子成員黨建述職工作機(jī)制,強(qiáng)化各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨建意識(shí)和責(zé)任。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,創(chuàng)新基層黨組織“三會(huì)一課”平臺(tái)和載體,豐富組織生活的形式和方法,推動(dòng)黨內(nèi)政治生活經(jīng)?;瘷C(jī)制化。針對(duì)境外業(yè)務(wù)項(xiàng)目眾多的特點(diǎn),國(guó)機(jī)集團(tuán)積極推動(dòng)境外黨建,建立健全黨的組織,強(qiáng)化黨員思想陣地建設(shè),努力做到業(yè)務(wù)項(xiàng)目發(fā)展到哪里,黨的組織和黨的工作就覆蓋到哪里,在海外工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中真正體現(xiàn)出黨組織的政治核心作用、支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

四、把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在企業(yè)改革發(fā)展實(shí)踐上

在國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),最根本的是要促進(jìn)企業(yè)的改革發(fā)展,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定來(lái)謀劃部署黨建工作,用企業(yè)改革發(fā)展成果作為檢驗(yàn)黨建工作的重要標(biāo)準(zhǔn),把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì),轉(zhuǎn)化為企業(yè)的改革發(fā)展優(yōu)勢(shì)。國(guó)機(jī)集團(tuán)在改革發(fā)展實(shí)踐過(guò)程中,黨組織發(fā)揮了四個(gè)作用。一是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中爭(zhēng)當(dāng)先鋒隊(duì)。通過(guò)講國(guó)機(jī)故事、評(píng)選感動(dòng)國(guó)機(jī)人物、建設(shè)黨員示范崗等系列活動(dòng),充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員積極性,帶動(dòng)全體員工投身到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,實(shí)現(xiàn)了20年利潤(rùn)總額增長(zhǎng)82倍,年均利潤(rùn)復(fù)合增長(zhǎng)率26%的驕人業(yè)績(jī)。二是在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中作為排頭兵。在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略和參與“一帶一路”建設(shè)中,明確了“再造海外新國(guó)機(jī)”的發(fā)展目標(biāo),在“國(guó)機(jī)產(chǎn)品出口倍增計(jì)劃”、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新中發(fā)揮黨組織和黨員示范表率作用。目前在“一帶一路”沿線中的48個(gè)國(guó)家,已完工或正在執(zhí)行的項(xiàng)目773個(gè),合同金額達(dá)736億美元。三是在科技創(chuàng)新中當(dāng)好國(guó)家隊(duì)。堅(jiān)持聚焦行業(yè)主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)集中發(fā)力,組織重大科研項(xiàng)目攻關(guān),圍繞高技術(shù),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化,在重型裝備、農(nóng)林裝備等9大技術(shù)領(lǐng)域,取得了大批國(guó)際先進(jìn)的科技成果,不斷提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。12000噸航空級(jí)鋁合金板材張力拉伸機(jī)裝備及關(guān)鍵技術(shù),解決了我國(guó)航空級(jí)鋁合金厚板國(guó)產(chǎn)化的關(guān)鍵重大裝備問(wèn)題,保障了大飛機(jī)等國(guó)家戰(zhàn)略性工程的順利實(shí)施。800MN大型模鍛壓機(jī)設(shè)計(jì)與制造技術(shù),消除了我國(guó)軍用飛機(jī)和民用大型飛機(jī)制造等領(lǐng)域的發(fā)展瓶頸。航空航天高精尖特種軸承關(guān)鍵技術(shù),為載人航天、新一代運(yùn)載火箭、航空發(fā)動(dòng)機(jī)及眾多重點(diǎn)武器裝備提供了軸承和組件。四是在維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定中成為穩(wěn)壓閥。特別是在處理僵尸企業(yè)等深化改革過(guò)程中,堅(jiān)持由黨組織作為決策把關(guān)者,讓黨員干部成為政策宣傳隊(duì),積極分析企業(yè)改革發(fā)展中的各種問(wèn)題,及時(shí)化解影響穩(wěn)定的各種矛盾,深入細(xì)致做好思想政治工作,為全面深化改革營(yíng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的新階段,我們將繼續(xù)加強(qiáng)和完善黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè),繼續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè),把國(guó)有企業(yè)建設(shè)成為黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量。

(作者:黨的十九大代表,十八屆中央候補(bǔ)委員,中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)  任洪斌)

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