【編者按】編筐編簍，重在收口。瞄準(zhǔn)“夾心層”的共有產(chǎn)權(quán)住房如何規(guī)范管理，讓投機鉆營者在監(jiān)督中付出代價，市住建委近日向本報記者解讀，本市在共有產(chǎn)權(quán)住房的出租、回購、再上市以及后期監(jiān)管等方面進(jìn)行了創(chuàng)新、突破和提高，共有產(chǎn)權(quán)住房的“共有產(chǎn)權(quán)”性質(zhì)再上市后也不能變更，真正實現(xiàn)“封閉管理、循環(huán)使用”。

轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)份額有嚴(yán)格限制

共有產(chǎn)權(quán)住房是政府與購房人按份共有產(chǎn)權(quán)的政策性商品住房。對比此前的自住型商品房，共有產(chǎn)權(quán)住房新政對如何再上市、如何出租都有著十分明確的規(guī)定。

“共有產(chǎn)權(quán)住房將真正實現(xiàn)‘封閉管理、內(nèi)部循環(huán)’。”市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，根據(jù)規(guī)定，共有產(chǎn)權(quán)住房購房人取得不動產(chǎn)權(quán)證未滿5年的，不允許轉(zhuǎn)讓房屋產(chǎn)權(quán)份額，因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓的，可向原分配區(qū)住建部門提交申請，由代持機構(gòu)回購，回購的房屋繼續(xù)作為共有產(chǎn)權(quán)住房使用。

而如果拿證滿五年，雖然可按市場價格轉(zhuǎn)讓所購房屋產(chǎn)權(quán)份額，但要么是同等價格條件下被代持機構(gòu)優(yōu)先購買，要么是轉(zhuǎn)讓給其他符合共有產(chǎn)權(quán)住房購買條件的家庭。

值得注意的是，再上市的過程中，個人份額無論是出售給代持機構(gòu)，還是出售給其他符合條件的購房人，都不涉及出售和購買共有產(chǎn)權(quán)住房的政府份額，政府份額也不得出售和購買。“新購房人獲得房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)仍為‘共有產(chǎn)權(quán)住房’，所占房屋產(chǎn)權(quán)份額比例不變。”這位負(fù)責(zé)人說。

記者也注意到，在以往的北京市產(chǎn)權(quán)型保障房和政策房中，如經(jīng)濟適用房、限價商品房、自住型商品房，滿足一定條件后是可以轉(zhuǎn)換為完全商品住房的。這位負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)此前發(fā)布的《北京市共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法》，充分考慮北京市人口資源環(huán)境壓力和當(dāng)前階段共有產(chǎn)權(quán)住房供需緊張的情況，在充分聽取各界專家意見基礎(chǔ)上，對共有產(chǎn)權(quán)住房再上市產(chǎn)權(quán)性質(zhì)進(jìn)行了收緊，以“封閉管理、循環(huán)使用”為原則，明確共有產(chǎn)權(quán)住房的“共有產(chǎn)權(quán)”性質(zhì)再上市后也不能變更，滿足更多無房家庭住房剛需。

虛假申報10年內(nèi)禁止申請

不僅如此，虛假申購、違規(guī)使用的成本和懲戒措施也比此前有所加強。按此前自住型商品房的有關(guān)規(guī)定，通過隱瞞家庭住房狀況、偽造相關(guān)證明等方式，弄虛作假騙購的，一經(jīng)查實，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)與其解除購房合同，購房家庭承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟和法律責(zé)任，且5年內(nèi)不得在本市購買住房。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

而共有產(chǎn)權(quán)住房新政則規(guī)定，申請人不如實申報、變更家庭戶籍、人口、住房、婚姻等狀況，偽造或提供不真實證明材料的，禁止其10年內(nèi)再次申請本市各類保障性住房和政策性住房。

此外，共有產(chǎn)權(quán)住房購房人、同住人違反購房合同約定，且拒不按代持機構(gòu)要求改正的，可以責(zé)令其騰退住房，禁止其10年內(nèi)再次申請本市各類保障性住房和政策性住房。

市住建委同時介紹，申請家庭成員在本市信用信息管理系統(tǒng)中記載有違法違規(guī)或嚴(yán)重失信行為的，將限制該家庭申請購買共有產(chǎn)權(quán)住房。“將通過加大打擊虛假申購和違規(guī)使用的監(jiān)督力度，讓投機鉆營者面臨更高的違規(guī)成本，凸顯社會正義。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，共有產(chǎn)權(quán)住房將真正回歸住房的“居住”屬性。

將配專用合同及使用協(xié)議

在不久前啟動搖號的首個共有產(chǎn)權(quán)住房項目——錦都家園，朝陽區(qū)房管局特別公示了該項目的預(yù)售合同。區(qū)別于此前的自住房、普通商品房合同，這份合同中涉及三方當(dāng)事人：購房人、開發(fā)建設(shè)單位和代持機構(gòu)。

而在未來，共有產(chǎn)權(quán)住房還將推出“專用”合同。市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，共有產(chǎn)權(quán)住房將使用依據(jù)《北京市共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法》修訂的《北京市共有產(chǎn)權(quán)住房預(yù)售合同（試行）》。該合同對開發(fā)單位、購房人和政府份額代持機構(gòu)等三方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行了明確與規(guī)范。

同時，合同附件中增加了《北京市共有產(chǎn)權(quán)住房使用協(xié)議》，由購房人與代持機構(gòu)簽訂，就房屋轉(zhuǎn)讓、購買其他住房、房屋出租、合理使用、相關(guān)費用等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)約定。如果購房人有違反相關(guān)規(guī)定和合同、協(xié)議約定的，代持機構(gòu)將按管理規(guī)定和合同、協(xié)議約定進(jìn)行處理。