科學(xué)化和國際化：新時代中國政治學(xué)發(fā)展的兩個趨勢

房寧   中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所所長

●黨的十九大報告提出,“深化馬克思主義理論研究和建設(shè),加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué),加強中國特色新型智庫建設(shè)”。在新時代,面對新形勢與新任務(wù),中國政治學(xué)界應(yīng)當(dāng)擔(dān)負起歷史責(zé)任。而擔(dān)負起歷史責(zé)任的能力來自于政治學(xué)研究專業(yè)化水平的提升。當(dāng)前,中國政治學(xué)急需提升政治學(xué)研究的專業(yè)化程度。

●黨的十九大報告提出,“世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期”。在這樣的國際形勢下,各國相互聯(lián)系和依存日益加深,中國的發(fā)展與進步日益引起世界范圍內(nèi)的廣泛關(guān)注。在這種情況下,中國需要重新審視和研究西方的理論,需要根據(jù)自身的經(jīng)驗重新評判西方政治學(xué)理論的價值與功用,擺脫以往對西方政治學(xué)理論的盲目性,進而取得真正支配和運用西方理論的能力,去偽存真,洋為中用。

黨的十九大報告提出,“中國特色社會主義進入了新時代,這是我國發(fā)展新的歷史方位。”新時代是決勝全面建成小康社會、進而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的時代。在中國特色社會主義新時代,中國政治學(xué)擔(dān)負著歷史重任。如何認識、研究新時代的治國理政規(guī)律,提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平?如何推進中國的政治發(fā)展,推進中國特色社會主義民主政治建設(shè)?如何在實踐基礎(chǔ)上總結(jié)構(gòu)建中國政治學(xué)的理論體系、學(xué)科體系、話語體系?這些都是新時代中國政治學(xué)界肩負的長期任務(wù)。

中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所是我國重要的政治學(xué)專業(yè)研究機構(gòu),從事大量的關(guān)于我國政治建設(shè)、政治發(fā)展、政治體制改革調(diào)查研究,擔(dān)負大量的政策咨詢和理論研究任務(wù)。今年圍繞黨的十九大也承擔(dān)了多個中央及有關(guān)部委交辦的重要研究課題。2011年以來中國社會科學(xué)院實施了哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程,幾年來的實踐使我們逐漸意識到創(chuàng)新工程的重要意義之一是社會科學(xué)的轉(zhuǎn)型,對于我們來說就是從原來以傳承政治文明為主旨的普通政治學(xué)研究逐漸轉(zhuǎn)向以研究現(xiàn)實問題、提供戰(zhàn)略與政策規(guī)劃咨詢?yōu)橹饕ぷ鞯闹菐煅芯?。這是政治學(xué)研究的一次重要轉(zhuǎn)型,也是對中國政治學(xué)研究視野、研究領(lǐng)域的一次擴展。若干年的科研實踐也促使我們思考政治學(xué)的研究對象和研究方法等問題,逐漸意識到我們正在探索和構(gòu)建新時代的中國政治學(xué),從學(xué)術(shù)角度看,是在構(gòu)筑中國政治學(xué)理論與學(xué)科的基礎(chǔ)。

我們在科研實踐中逐漸意識到,我國政治學(xué)研究現(xiàn)實中出現(xiàn)了兩個趨勢,或者說,時代與任務(wù)對政治學(xué)提出兩方面的客觀要求。我們將其概括為“兩化”,即科學(xué)化和國際化。這是我們多年來尤其是近年來在科研實踐中獲得的切實體會。

科學(xué)化:

區(qū)分政治哲學(xué)與政治科學(xué)

重點是發(fā)展政治科學(xué)

政治哲學(xué)是關(guān)于政治價值觀的論述,屬于政治意識形態(tài)。從方法論的角度看,政治哲學(xué)是設(shè)定目標去論證,是對歷史進程進行抽象和概括并對其中的問題做思辨的、推理的邏輯性解決。

政治科學(xué)則是關(guān)于政治現(xiàn)象、政治事物間因果聯(lián)系及相關(guān)性的認識,是客觀存在可驗證的。從方法論角度看,政治科學(xué)是在解決實際問題的過程中探索和歸納政治的規(guī)律性,從經(jīng)驗事實中抽象出理論。

政治哲學(xué)與政治科學(xué)既有聯(lián)系又有區(qū)別。從政治學(xué)發(fā)展史上看,政治哲學(xué)和政治科學(xué)是政治學(xué)發(fā)展的兩條基本線索與路徑?，F(xiàn)代政治學(xué)中,政治哲學(xué)與政治科學(xué)是兩條或近或遠、時遠時近的平行線。

為什么要注意區(qū)分政治哲學(xué)與政治科學(xué)?因為這是現(xiàn)實的需要,是發(fā)展的需要。當(dāng)前,中國政治學(xué)研究往往忽視政治哲學(xué)與政治科學(xué)間的差異,經(jīng)常將兩類不同性質(zhì)的問題混為一談,由此造成了政治學(xué)兩類不同性質(zhì)研究工作的相互干擾。一方面,對于哲學(xué)問題、價值問題進行經(jīng)驗性、實證性的研究,通常采取枚舉法加以論證,其結(jié)果是掛一漏萬,根本無法周延地論證問題,更無法從邏輯上證明問題,牽強附會,徒勞無功。之所以是哲學(xué)命題,之所以是價值追求,前提是這些命題與觀念只是邏輯存在而非現(xiàn)實存在。哲學(xué)命題與價值觀念的真理性最終只能用實踐來證明,而不能依靠同義反復(fù)式的邏輯證明。用邏輯推理、用概念證明概念,本身就不是科學(xué)的方法,而是在哲學(xué)和邏輯中打轉(zhuǎn)。另一方面,中國政治學(xué)的許多工作、大量的論文又常常是在給科學(xué)問題一個哲學(xué)意義上的解釋,結(jié)果當(dāng)然是大而化之,泛泛而論。比如,我們經(jīng)?？吹?人們在對某項重要政策進行合理性論證時,不是從實際出發(fā),不是從制度與政策的現(xiàn)實結(jié)果的經(jīng)驗事實出發(fā)來分析、論證制度與政策的合理性、合規(guī)性。從可能性推論現(xiàn)實性,充其量是邏輯推理而非經(jīng)驗證明,這樣的推論是缺乏說服力的。諸如此類研究范式上的混淆,不僅浪費了大量學(xué)術(shù)資源,甚至還干擾影響真正意義上的政治學(xué)研究,使中國的政治學(xué)研究常常隔膜于現(xiàn)實,無法切入正題,變成了自說自話。

方法論上的混淆與缺陷,直接影響了中國政治學(xué)社會功能的發(fā)揮。政治學(xué)是經(jīng)世致用之學(xué),自身本應(yīng)在社會政治生活中發(fā)揮實際作用。然而,我們往往拘泥于細節(jié),達不到應(yīng)有的層次高度,構(gòu)建不出原創(chuàng)性的話語體系;而當(dāng)實際工作部門需要政治學(xué)界研究具體問題、拿出解決方案時,我們則往往是籠而統(tǒng)之、大而化之,提供不了具有實踐意義和操作價值的研究成果。政治哲學(xué)與政治科學(xué)的混淆常常置中國政治學(xué)界于尷尬境地。

現(xiàn)實中,政治發(fā)展具有兩種形態(tài),或者說發(fā)展進程中會有兩個交替出現(xiàn)的階段,我們可以形象地將之比喻為“在路口”與“在路上”。“路口”是政治道路的選擇時期;“路上”是政治道路選定后的實踐與發(fā)展階段。政治發(fā)展“在路口”必定是政治哲學(xué)繁榮時期,政治發(fā)展“在路上”則是呼喚政治科學(xué)的時期。在制度與道路選擇的歷史當(dāng)口,需要思想解放,需要各種理論假設(shè),需要哲學(xué)思維,即使是后來被實踐證明是錯誤的理論,在當(dāng)時也具有啟發(fā)思想、砥礪思維的價值。在歷史選擇的時刻,注定是沒有實踐依托的時期,政治哲學(xué)可以開啟思路,具有不可或缺的歷史作用。歷史上社會發(fā)展變革時代,先進的政治哲學(xué)都起到過彪炳史冊的偉大作用,如啟蒙思想對于法國大革命及美國獨立的影響和促進。

歷史道路不會總是處于選擇狀態(tài)。當(dāng)發(fā)展方向和前進道路選定后,就要沿著選定的方向、道路探索前進,就要解決前進道路上遇到的一個個問題與阻礙?？朔斑M道路上的艱難險阻主要不是靠觀念,而是要靠經(jīng)驗、靠科學(xué),靠對事物客觀發(fā)展規(guī)律的認識?，F(xiàn)在,中國道路、中國理論、中國制度基本確立與建立起來了,當(dāng)前面臨的主要問題是全面貫徹落實,提高國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。

黨的十九大報告提出,“深化馬克思主義理論研究和建設(shè),加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué),加強中國特色新型智庫建設(shè)”。在新時代,面對新形勢與新任務(wù),中國政治學(xué)界應(yīng)當(dāng)擔(dān)負起歷史責(zé)任。而擔(dān)負起歷史責(zé)任的能力來自于政治學(xué)研究專業(yè)化水平的提升。當(dāng)前,中國政治學(xué)急需提升政治學(xué)研究的專業(yè)化程度。所謂專業(yè)化,是相對于一般化而言的。中國政治學(xué)領(lǐng)域現(xiàn)在運用的大量理論屬于政治哲學(xué)知識,是對方向道路、意識形態(tài)、價值觀的一般性論述,不能應(yīng)用于解決具體的問題。具體問題需要運用政治科學(xué)知識加以具體研究和解決。政治哲學(xué)更多地是在講理對不對,而政治科學(xué)則是要解決事成不成。當(dāng)前要協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,全面推進我國的現(xiàn)代化事業(yè)和政治建設(shè),就必須加強政治科學(xué)研究。在現(xiàn)階段,政治科學(xué)應(yīng)成為我們的主要研究工具,我們要在解決現(xiàn)實政治問題中,發(fā)展出中國政治科學(xué),用政治科學(xué)推進中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展。

國際化:

大力加強比較政治研究

在國際比較中認識中國

政治學(xué)在一定程度上是研究國家的學(xué)問。研究國家就不能僅僅研究一個國家。有位國外政治學(xué)者說得好:只研究一個國家實際上相當(dāng)于沒有研究過國家。當(dāng)前,比較研究日益受到國內(nèi)政治學(xué)界的重視,這是件好事。中國的發(fā)展離不開世界,也從來沒有離開過世界。中國道路、中國制度有其自身的性質(zhì)和特色,但中國道路、中國制度也具有普遍性,中國的工業(yè)化、現(xiàn)代化進程也會遵循世界各國工業(yè)化、現(xiàn)代化的一般規(guī)律。他國道路、他國經(jīng)驗教訓(xùn)值得我們研究和借鑒。我們現(xiàn)在逐步地認識到,中國與他國的差別,特別是與西方發(fā)達國家的區(qū)別,有的是國家性質(zhì)和發(fā)展方向上的區(qū)別,而有的區(qū)別則是發(fā)展階段上的,這意味著他國今天遇到的問題有可能成為中國明天將會遇到的問題。因此,他國的經(jīng)歷與經(jīng)驗可以給中國以啟示。

政治學(xué)中的比較研究,究竟是在研究什么?怎樣研究?比較研究總體上可以有兩種類型:一是直接的學(xué)習(xí)和效仿。二是從對象的實踐的經(jīng)驗教訓(xùn)中了解事物發(fā)展進程以及內(nèi)在問題、困難和矛盾,理解事物內(nèi)在發(fā)展規(guī)律性,從而獲得啟示。獲得啟示是比較研究的主要內(nèi)容和主要價值,直接的學(xué)習(xí)和效仿是較少的,直接的學(xué)習(xí)和效仿需要相同或相似的條件,難度較大。而通過比較研究了解研究對象實踐歷程以及其中遇到的困難和挫折,是比較研究最大的價值所在。比較研究相對簡單和表面化的成果是了解研究對象成功與合理的做法,即了解研究對象的正確性。而失敗是成功之母,正確是從大量錯誤中汲取經(jīng)驗教訓(xùn)的結(jié)果,是克服困難、解決問題的結(jié)果。只知正確的結(jié)果與結(jié)論,而不知為獲得正確而經(jīng)歷的失誤和錯誤,其認識是膚淺的、低價值的。了解錯誤比了解正確更重要、更有意義。了解正確和了解錯誤正是“知其然”和“知其所以然”的關(guān)系,即不僅了解了正確的結(jié)論,也懂得了正確的結(jié)論是如何獲得的。這是認識的深化。了解前人的挫折和失敗,了解了前人的經(jīng)驗和教訓(xùn),可以幫助自己在遇到困難和矛盾時盡量避免失誤,可以使自己獲得克服矛盾和困難的啟示。

中國政治學(xué)研究國際化還有一層含義是科學(xué)地認識、評價與借鑒西方政治學(xué)。當(dāng)代中國政治學(xué)研究由于起步晚、基礎(chǔ)薄弱,大量學(xué)術(shù)資源來自西方政治學(xué)。改革開放近40年來,中國政治學(xué)界對國外特別是西方國家的政治學(xué)理論做了全面系統(tǒng)的介紹,也試圖運用西方政治學(xué)的方法與理論研究當(dāng)代中國的政治問題。介紹與運用西方政治學(xué),一方面,給中國政治學(xué)研究以學(xué)術(shù)資源上的支持,開闊了學(xué)術(shù)視野。但另一方面,大量引進西方政治學(xué)也帶來了負面作用。西方政治學(xué)理論產(chǎn)生于西方歷史、社會、文化條件與環(huán)境中,來自于西方政治實踐,與中國社會及政治實踐有著差異與隔膜,簡單運用西方政治學(xué)理論于中國,甚至生吞活剝、生搬硬套,既包含了理論上的誤讀,又必然帶來對實踐的誤導(dǎo)。這種現(xiàn)象曾經(jīng)一度相當(dāng)嚴重,以致于影響了中國政治學(xué)的本土化,對中國政治學(xué)界從本國國情出發(fā)研究中國問題,對發(fā)展中國政治學(xué)產(chǎn)生了妨礙與干擾。

改革開放以來,中國工業(yè)化、現(xiàn)代化實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,在經(jīng)濟社會發(fā)展的同時,中國也取得了政治建設(shè)、政治發(fā)展的巨大進步,形成了中國特色社會主義政治制度,走上了中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路,中國的國家與社會治理體系不斷健全完善,國家治理能力和治理水平不斷提高。黨的十九大報告提出,“世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期”。在這樣的國際形勢下,各國相互聯(lián)系和依存日益加深,中國的發(fā)展與進步日益引起世界范圍內(nèi)的廣泛關(guān)注。在這種情況下,中國需要重新審視和研究西方的理論,需要根據(jù)自身的經(jīng)驗重新評判西方政治學(xué)理論的價值與功用,擺脫以往對西方政治學(xué)理論的盲目性,進而取得真正支配和運用西方理論的能力,去偽存真,洋為中用。

研究中國、理解中國,把視野局限于國內(nèi)是無法真正認識中國的。打開眼界走出去,運用比較研究的方法,研究世界各國的道路與制度、經(jīng)驗與教訓(xùn),可以幫助我們在中國與他國的差異性中發(fā)現(xiàn)問題,在重復(fù)性中尋找規(guī)律,可以幫助我們更好地認識、理解、發(fā)展中國。我們要以世界為方法、以中國為目的,以優(yōu)化中國政治道路、推進中國發(fā)展為出發(fā)點和落腳點,研究他國政治發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn),這也是中國發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢。