“一帶一路”倡議自提出以來(lái)，務(wù)實(shí)推進(jìn)，已取得明顯成效。習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出，中國(guó)積極促進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作，努力實(shí)現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，打造國(guó)際合作新平臺(tái)，增添共同發(fā)展新動(dòng)力。越來(lái)越多的國(guó)家和國(guó)際組織認(rèn)識(shí)到，“一帶一路”正在搭建新的國(guó)際合作平臺(tái)，對(duì)當(dāng)前世界發(fā)展意義重大。
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，世界格局發(fā)生深刻變化。經(jīng)濟(jì)全球化擴(kuò)展了國(guó)家間交往，使國(guó)際資本和產(chǎn)品流動(dòng)更加充分。然而，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家以及一些國(guó)家內(nèi)部的貧富鴻溝卻在擴(kuò)大，現(xiàn)有國(guó)際秩序內(nèi)在的結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯。不少西方國(guó)家因此出現(xiàn)反經(jīng)濟(jì)全球化思潮。同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家的影響力日益提升，特別是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，日益走近國(guó)際舞臺(tái)的中央。
當(dāng)前，西方國(guó)家主導(dǎo)的傳統(tǒng)全球治理體系出現(xiàn)一些問題，主要表現(xiàn)為：一是增長(zhǎng)動(dòng)力不足。2008年國(guó)際金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)處于深度調(diào)整階段，總體增長(zhǎng)乏力，一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體呈現(xiàn)低增長(zhǎng)、低通脹、高失業(yè)、高負(fù)債等特征，缺乏持續(xù)而強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。以全球貿(mào)易、投資為主要表現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)全球化由于傳統(tǒng)動(dòng)力衰減而呈現(xiàn)發(fā)展放緩態(tài)勢(shì)。二是發(fā)展不平衡。新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到80%。但是，當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)際規(guī)則的話語(yǔ)權(quán)仍然掌握在西方國(guó)家手里。全球經(jīng)濟(jì)治理體系雖然作出了一些調(diào)整和變革，但仍然主要反映發(fā)達(dá)國(guó)家的利益訴求，本質(zhì)上還是發(fā)達(dá)國(guó)家維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)、政治及安全利益的工具，致使發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。這與經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展方向不相符，對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程構(gòu)成阻礙。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程再平衡，亟須推進(jìn)全球治理體系變革。
中國(guó)積極融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，不僅受益于經(jīng)濟(jì)全球化，也為之作出重大貢獻(xiàn)。中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過30%。在這種形勢(shì)下，中國(guó)更加需要把自身發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)大局，發(fā)掘新的發(fā)展機(jī)遇。“一帶一路”倡議著力推進(jìn)“五通”，打通陸上貿(mào)易通道與海上運(yùn)輸線，推動(dòng)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，因而贏得世界積極響應(yīng)。
中國(guó)堅(jiān)持在開放中創(chuàng)新，努力為經(jīng)濟(jì)全球化和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入創(chuàng)新動(dòng)力。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大；要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。中國(guó)支持多邊貿(mào)易體制，促進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，在開放發(fā)展中始終致力于讓世界各國(guó)的發(fā)展機(jī)會(huì)更加均等、讓發(fā)展成果由各國(guó)人民共享。
中國(guó)堅(jiān)持合作共贏理念，積極推動(dòng)全球治理體系變革。中國(guó)回應(yīng)新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，按照共商共建共享原則，推動(dòng)全球治理體系朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，減少全球發(fā)展不平等、不平衡現(xiàn)象，努力讓各國(guó)人民公平享有世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的利益。“一帶一路”倡議體現(xiàn)出相互尊重、公平正義、合作共贏新型國(guó)際關(guān)系的愿景。正如習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中所說(shuō)，中國(guó)倡導(dǎo)國(guó)際關(guān)系民主化，堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等；走對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國(guó)與國(guó)交往新路。中國(guó)全球治理體系改革和建設(shè)方案的實(shí)施，不僅為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供有力引擎，而且為公正合理國(guó)際秩序的建立作出了貢獻(xiàn)。
陸 鋼（作者為華東師范大學(xué)國(guó)際問題研究所所長(zhǎng)）
