一詞讀懂未來30年發(fā)展主題：生活質量

“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”10月18日，習近平總書記在十九大報告中宣告這一關系全局的歷史性變化，立刻引起熱議。

境外一些媒體敏銳地意識到，“主要矛盾”的變化，暗示今后多年甚至幾十年中國經(jīng)濟發(fā)展重心將發(fā)生變化，“從經(jīng)濟粗放增長轉變?yōu)樘嵘钯|量和改善財富分配”。

“人民對美好生活的向往”，是中國共產(chǎn)黨永遠的奮斗目標。中國共產(chǎn)黨帶領中國人民迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，并乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。到本世紀中葉，“全體人民共同富?；緦崿F(xiàn)，我國人民將享有更加幸福安康的生活”。

可以預計，未來30年，“提高生活質量”將是中國人的普遍追求，“向生活質量進軍”將成為全國各地的一個發(fā)展主題，中國人的生活質量將逐步達到發(fā)達國家水平。屆時，清潔的空氣、安全的飲水、放心的食品、舒適的住房、便捷的交通、良好的教育、精彩的文化和休閑、優(yōu)質的商品和服務、健康和滿意的生活等，讓我們能“享有幸福安康的生活”。

生活質量是一種追求

1958年，美國經(jīng)濟學家加爾布雷斯在《豐裕社會》一書中提出了“生活質量”概念。之后，美國學者對生活質量的指標體系和監(jiān)測方法做了大量研究。上世紀70年代以來，生活質量研究擴散到全球。80年代初我國開展生活質量研究。

生活質量(Quality of life)和生活水平(Standard of living)是兩個不同概念。前者主要反映生活的滿意度和幸福度，后者主要反映財富、物質商品和生活必需品的享有量。通俗地說，前者反映生活的好壞和滿意的程度，后者反映生活用品數(shù)量和財富的多少。

目前，生活質量是一個高度綜合的概念，大致有三層涵義。首先，生活質量是一種生活狀態(tài)，是用好壞(包括健康、幸福和滿意)來衡量的生活狀態(tài)；它以生活水平為基礎，反映個人和社會生活的健康、舒適、幸福和滿意的程度。其次，生活質量是一種生活評價，包括對物質生活和非物質生活的滿意度和幸福度的評價，反映人們對生活各個方面的綜合滿意度。其三，生活質量是一種生活追求，是對更好、更美、更安全、更健康、更滿意和更幸福的生活的不懈追求。

生活質量是一個多維度的抽象概念，可以從6個不同視角進行分析。一是“物質生活質量”，涉及收入、就業(yè)、住房、教育、健康、基礎設施和公共服務等。二是“非物質生活質量”，涉及休閑、娛樂、文化、社會關系、政治參與、公共安全和環(huán)境質量等。三是“客觀生活質量”，指現(xiàn)實生活各個方面的水平和質量，重點是物質生活方面。四是“主觀生活質量”，指對生活各個方面以及綜合的滿意度，重點是非物質生活方面。五是“不同層次的生活質量”，如個人、家庭、地區(qū)、行業(yè)、國家和世界的生活質量。六是“不同領域的生活質量”，如經(jīng)濟、社會、政治、文化、環(huán)境和健康方面的生活質量等。

生活質量既是一個研究領域，也是一種政策工具。當生活質量成為一個發(fā)展目標時，對生活質量的監(jiān)測和評價，就具有實用價值。比如，1990年聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP)發(fā)表《人類發(fā)展報告》，提出人類發(fā)展指數(shù)，采用健康長壽、良好教育和體面生活3個維度，評價人類發(fā)展水平；2015年歐盟出版《歐洲的生活質量》報告，采用了“8+1”指標框架，即物質生活狀態(tài)、就業(yè)、教育、健康、休閑和社會關系、經(jīng)濟和身體安全、治理、環(huán)境和綜合生活滿意度。

提高生活質量，是新型現(xiàn)代化的核心目標

20世紀60年代，美國政府發(fā)起“偉大社會”改革運動，把提高生活質量納入國家發(fā)展目標。時任美國總統(tǒng)約翰遜說“豐裕本身不是目的，我們關心的是全民的生活質量”。70年代以來，生活質量受到發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家的高度關注。

向生活質量進軍，符合人類文明的發(fā)展邏輯。原始社會的基本需求是食物需要，主要成就是完成從動物本能向人類社會的轉變，發(fā)明了語言和文字。農(nóng)業(yè)社會的基本需求是生存需要，主要成就是建立了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明，完成從食物采集者向食物生產(chǎn)者的轉變，基本解決了生存問題。工業(yè)社會的基本需求是物質需要，主要成就是建立了現(xiàn)代工業(yè)文明，完成從小農(nóng)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟的轉變，發(fā)達國家基本解決了物質生活需求，物質生活極大豐富。知識社會的基本需求包括四個方面，即提高生活質量、豐富精神生活、健康長壽和遨游太空，主要成就將是建立知識文明，完成從工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟的轉變，逐步滿足生活質量等四個方面的需要。

提高生活質量，也是新型現(xiàn)代化的一個核心目標。經(jīng)典現(xiàn)代化理論的代表人物之一羅斯托教授認為，人類社會的經(jīng)濟發(fā)展可以分為六個階段，即傳統(tǒng)社會、為起飛創(chuàng)造前提條件、起飛、成熟、大眾消費和追求生活質量。在大眾消費階段后期，物質生活的豐富，城市擁擠和環(huán)境污染，促使人們開始追求生活質量。

18世紀以來，世界現(xiàn)代化進程可分為兩大階段。其中，第一次現(xiàn)代化是從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟的轉變，主要特點是工業(yè)化、城市化、民主化和理性化，以經(jīng)濟增長為中心等；第二次現(xiàn)代化是從工業(yè)社會向知識社會、從工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟的轉變，目前主要特點是知識化、信息化、綠色化和全球化，物質生活趨同，精神生活多樣化，以生活質量為著力點等。發(fā)達國家的做法是先完成第一次現(xiàn)代化，然后進入第二次現(xiàn)代化。

而像中國等目前尚未完成第一次現(xiàn)代化的發(fā)展中國家，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展，應采用綜合現(xiàn)代化路徑，實現(xiàn)從半工業(yè)社會向知識社會、從半工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟的轉變。

綜合現(xiàn)代化是兩次現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展，大致分為三個階段：第一階段，以第一次現(xiàn)代化和工業(yè)化為主，以經(jīng)濟增長為中心；第二階段是工業(yè)化和知識化并重，兩次現(xiàn)代化并重；第三階段，以第二次現(xiàn)代化和知識化為主，以生活質量為著力點。

1987年鄧小平同志提出“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，這是一個跨度70年的現(xiàn)代化戰(zhàn)略。“三步走”戰(zhàn)略前20年(1980年～2000年)，屬于綜合現(xiàn)代化的第一階段，以工業(yè)化和第一次現(xiàn)代化為主，以經(jīng)濟建設為中心，并啟動信息化。

“三步走”戰(zhàn)略中20年(2000年～2020年)，屬于綜合現(xiàn)代化的第二階段，工業(yè)化和知識化并重，采用新型工業(yè)化和新型城市化，同步推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，取得巨大成就。至2020年，我國將全面建成小康社會，基本完成工業(yè)化，第一次現(xiàn)代化指數(shù)將達到100分，相當于發(fā)達國家1960年的平均水平。

全面建成小康社會，意味著全國平均基本達到或接近“豐裕社會”的生活水平，向生活質量進軍的條件和時機基本成熟。2020年后，我國將踏上“基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”和“建成社會主義現(xiàn)代化強國”的新征程。

按十九大報告提出“分兩個階段來安排”的“三步走”戰(zhàn)略后30年(2020年～2050年)，全國將平均進入綜合現(xiàn)代化的第三階段，以知識化和第二次現(xiàn)代化為主，以生活質量為著力點。我國比較發(fā)達地區(qū)將進入第二次現(xiàn)代化，不發(fā)達地區(qū)仍將處于第一次現(xiàn)代化，不同地區(qū)可以選擇適合自己的發(fā)展模式。

向生活質量進軍：三個質量一起抓

向生活質量進軍，既要遵循客觀規(guī)律，又要尊重基本國情。未來10年應以生活質量為著力點，以經(jīng)濟質量和環(huán)境質量為支點，以創(chuàng)新和改革為動力，三個質量一起抓。

一是以生活質量為著力點。

研制和實施“中國質量十年議程”，不斷提高國民的生活水平。

加快健康中國建設，建設健康長壽社會。健康是生活質量的生理基礎，建議加速實現(xiàn)健康體系、健康生活、健康服務、健康環(huán)境和健康治理的五個現(xiàn)代化，全面落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，建成一個健康生活和健康服務達到世界先進水平、健康環(huán)境和健康質量達到發(fā)達國家水平的國民健康體系和健康長壽社會。

實施知識強國戰(zhàn)略，建設知識經(jīng)濟強國。知識型服務是生活質量的文化基礎，包括文化服務、信息服務、教育和科技服務等。建議以人類發(fā)展服務為引領，以高效基本運行服務為基礎，以便捷流通服務和誠信文化為支撐，全面提升知識型服務業(yè)的服務內(nèi)容、服務質量和服務能力。

啟動誠信文化建設工程，建設現(xiàn)代誠信社會。誠信是生活質量的社會基礎。建議研究和發(fā)布《誠信宣言》，健全完善誠信法規(guī)，促使誠實守信成為自覺行為；服務部門的誠信水平和服務能力接近發(fā)達國家水平，建成高質量的誠信社會。

二是以經(jīng)濟質量和環(huán)境質量為支點。

繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質量和食品安全。

繼續(xù)推進實施《中國制造2025》，建設制造強國，全面提升工業(yè)質量和商品質量。

啟動流通強國工程，建設流通服務強國，流通服務業(yè)質量達到世界先進水平。

啟動綠色工業(yè)議程，建設綠色工業(yè)強國，工業(yè)環(huán)境質量達到發(fā)達國家水平。

繼續(xù)推進生態(tài)文明建設，把綠色理念融入所有政策，全面實現(xiàn)綠色發(fā)展。

三是以創(chuàng)新和改革為動力。

大力支持“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。建議啟動國家知識創(chuàng)新工程，搶占第六次科技革命的制高點，建設“國家科技創(chuàng)新特區(qū)”，重點建設三個研究院，包括國家高等科學研究院、國家先進技術研究院和國家現(xiàn)代化研究院。

全面深化改革，提升治理質量，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。擴大開放力度，促進自由貿(mào)易區(qū)和“一帶一路”的建設，營造良好的國際環(huán)境。

因地制宜，梯度推進。2013年我國地級行政地區(qū)中，有169個為較不發(fā)達地區(qū)、125個初等發(fā)達地區(qū)、42個中等發(fā)達地區(qū)。建議中等發(fā)達地區(qū)要著力提高生活質量；初等發(fā)達地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟過程中更加注重生活質量；較不發(fā)達地區(qū)加快經(jīng)濟發(fā)展，同時加強生態(tài)文明建設。

實施家庭小康工程，消滅絕對貧困現(xiàn)象。建議未來10年把“人均可支配收入低于全國平均水平的10%”作為相對貧困標準，把“人均可支配收入低于全國平均水平的5%”作為絕對貧困標準，將來還可根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平提升相應提高貧困標準。

向生活質量進軍，很好體現(xiàn)了“以人為本、為民服務、綠色發(fā)展”的時代潮流。全國人民生活質量達到世界先進水平之日，就是中國全面實現(xiàn)現(xiàn)代化之時，就是中華民族偉大復興之時。

(作者系國際歐亞科學院院士、中國科學院中國現(xiàn)代化研究中心主任 何傳啟)