【摘要】律師在現(xiàn)代法治社會(huì)的構(gòu)建中起著不可替代的作用,然而在我國(guó)現(xiàn)行的刑事辯護(hù)機(jī)制中,辯護(hù)律師面臨著執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、壓力增加等諸多難題,這嚴(yán)重影響了律師功能的發(fā)揮。要從根本上化解辯護(hù)律師的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),必須完善對(duì)刑辯律師權(quán)利的保障措施,賦予律師一定的職業(yè)權(quán)利。
【關(guān)鍵詞】刑事辯護(hù) 風(fēng)險(xiǎn)防范 職業(yè)豁免權(quán) 【中圖分類(lèi)號(hào)】D926 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
刑事辯護(hù)律師執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)
刑事辯護(hù)制度是刑事訴訟制度中的重要內(nèi)容,其實(shí)質(zhì)是賦予犯罪嫌疑人、被告人通過(guò)辯護(hù)與控訴機(jī)關(guān)進(jìn)行平等對(duì)抗,從而維護(hù)其自身合法權(quán)益,使之能夠以主體的身份有效地參與刑事訴訟中來(lái)。我國(guó)現(xiàn)行的刑事辯護(hù)制度較之以往已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步與發(fā)展,但在司法實(shí)踐中仍然存在不少缺陷和問(wèn)題,表現(xiàn)如下:
辯護(hù)律師人身權(quán)益易受侵害,律師執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、壓力增加。辯護(hù)律師參與訴訟的程度某種程序上也是現(xiàn)代國(guó)家刑事司法文明的重要標(biāo)志,但是由于歷史及觀念的影響,律師往往會(huì)被人們視為“替壞人說(shuō)話(huà)的人”,是“公檢法的對(duì)手”。在我國(guó)的司法實(shí)踐中,侵犯律師人身權(quán)利、民主權(quán)利的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,特別是《刑法》第306條“偽證罪”出臺(tái)后,律師刑辯的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)更是加大,律師被指控涉嫌“偽造證據(jù)罪”“妨害作證罪”的案件占全國(guó)律師協(xié)會(huì)全部維權(quán)案件數(shù)量的大部分,其中“北海律師偽證案”等為社會(huì)廣泛關(guān)注。
控辯失衡,辯護(hù)律師處于劣勢(shì)地位。現(xiàn)代刑事訴訟的基本構(gòu)造是“三角鼎力”的基本構(gòu)造??剞q雙方的地位應(yīng)該是平等的,但在司法實(shí)踐中,行使控訴職能的是檢察機(jī)關(guān),它既是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),又代表國(guó)家提起公訴。其實(shí)際的訴訟地位是高于代表被追訴方的辯護(hù)律師。再加之部分司法人員程序意識(shí)薄弱,法官、公訴人等普遍存在的追訴犯罪的心理傾向,法官在聽(tīng)取意見(jiàn)和發(fā)言時(shí)更偏向于認(rèn)可公訴方的觀點(diǎn),律師提出的于法有據(jù)的請(qǐng)求卻經(jīng)常得不到法庭支持,在法庭上甚至出現(xiàn)“你控你的,我辯我的”,完全違背了辯護(hù)制度設(shè)置的初衷,更無(wú)法發(fā)揮辯護(hù)應(yīng)有的作用。
對(duì)律師權(quán)利行使限制多,律師辯護(hù)“難題”多。盡管現(xiàn)行的刑事訴訟法規(guī)定辯護(hù)律師享有閱卷、會(huì)見(jiàn)、調(diào)查取證等的權(quán)利,但律師要想真正行使這些權(quán)利時(shí),卻總是受到諸多的限制,且也無(wú)任何救濟(jì)程序。
律師自身素質(zhì)有待提高。律師素質(zhì)良莠不齊,有的律師追逐利益,背棄公平正義和自己的良心,為了幫被告人逃脫法律的制裁,不惜知法犯法。有的律師為了規(guī)避《刑法》第306條所規(guī)定的法律制裁,怠于調(diào)查取證;知道會(huì)見(jiàn)難、取保候?qū)忞y,就不會(huì)見(jiàn)、不為被羈押的當(dāng)事人提出取保候?qū)彽纳暾?qǐng),不盡自己最大的努力去維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
由此可見(jiàn),刑事辯護(hù)律師的執(zhí)業(yè)現(xiàn)狀不容樂(lè)觀,其在執(zhí)業(yè)過(guò)程中除了面臨上述問(wèn)題,還面臨著來(lái)自各方面的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn):
律師自身可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。有的律師專(zhuān)業(yè)知識(shí)不足,理論水平不高,專(zhuān)業(yè)技能不扎實(shí),辦案能力不強(qiáng),可能導(dǎo)致對(duì)案件性質(zhì)的誤判或者辦案程序出現(xiàn)錯(cuò)誤;有的律師因自身不夠細(xì)心,在文書(shū)寫(xiě)作、文本簽字等方面出現(xiàn)失誤給當(dāng)事人造成利益的損失;有的律師開(kāi)庭準(zhǔn)備不足,在法庭上不能抓住案件重點(diǎn),證據(jù)準(zhǔn)備不夠充分等,使得在庭審過(guò)程對(duì)當(dāng)事人的有利觀點(diǎn)得不到充分的表達(dá),也難以得到法官的支持,損害當(dāng)事人的合法權(quán)益;還有的律師自律性不強(qiáng),追名逐利,隨意對(duì)當(dāng)事人承諾,甚至為了贏得官司不擇手段,將自己置于危險(xiǎn)的境地。
當(dāng)事人可能給律師帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。律師在為當(dāng)事人辯護(hù)時(shí),與當(dāng)事人的利益是一致的,雙方之間不存在利益沖突,但有的當(dāng)事人為了自身利益,可能引誘律師為其進(jìn)行不法活動(dòng),或者為了保全自己,把本來(lái)因?yàn)樽陨碓虍a(chǎn)生的不利后果推給律師。有的律師因?yàn)樽陨斫?jīng)驗(yàn)不足,或過(guò)分相信當(dāng)事人,使得自己吃了啞巴虧,承擔(dān)了本不應(yīng)該自己承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。
專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)可能給律師帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。辯護(hù)律師需要在對(duì)犯罪嫌疑人、被告人的指控中找尋犯罪嫌疑人、被告人無(wú)罪、罪輕的證據(jù),在強(qiáng)大的公權(quán)力面前維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益不被侵犯,其在訴訟中的利益訴求與追訴機(jī)關(guān)是相對(duì)立的。因此,當(dāng)被追訴者在與律師會(huì)見(jiàn)后,改變?cè)瓉?lái)的供述,辯護(hù)律師很有可能因“毀滅、偽造證據(jù),或幫助當(dāng)事人毀滅、偽造證據(jù),威脅、引誘證人違背事實(shí)改變證言或者作偽證”為由被起訴。原本幫助被告的律師自己也反倒成為了被告,這對(duì)任何一位律師來(lái)說(shuō)都是極大的風(fēng)險(xiǎn),不僅意味著自己的律師執(zhí)業(yè)生涯可能就此斷送,更有可能面臨牢獄之災(zāi)。
刑事辯護(hù)律師執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)如何防范
內(nèi)部保護(hù)。內(nèi)部保護(hù)即辯護(hù)律師對(duì)自身的保護(hù)。在刑事辯護(hù)律師執(zhí)業(yè)過(guò)程中,有很多風(fēng)險(xiǎn)是因其自身自律性不夠,違法追逐利益等內(nèi)在原因?qū)е碌?。因此,律師首先?yīng)該提高自身專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì),盡量避免因自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能不足導(dǎo)致的錯(cuò)誤和風(fēng)險(xiǎn),不從事違法犯罪活動(dòng),自省自律;把握好與犯罪嫌疑人、被告人及其親屬相處的尺度。律師在辦案時(shí)應(yīng)保持自身的獨(dú)立,依法辦案,不向當(dāng)事人夸大其詞,也不隨意向當(dāng)事人及其親屬承諾,尤其是承諾案件結(jié)果;及時(shí)與當(dāng)事人或其親屬溝通,了解其實(shí)時(shí)狀況,在溝通中注意保密,防止其親屬影響證人;規(guī)范自己的調(diào)查取證行為,在會(huì)見(jiàn)和調(diào)查取證中都注意保存證據(jù),這是對(duì)當(dāng)事人負(fù)責(zé),也是對(duì)自己負(fù)責(zé)。
外部保護(hù)。外部保護(hù)是從社會(huì)角度建立起對(duì)律師的保護(hù)。從立法角度,考慮到刑事辯護(hù)律師工作的特殊性,應(yīng)當(dāng)賦予律師一定程度的行為豁免權(quán)?!吨腥A人民共和國(guó)律師法》第37條第2款的規(guī)定賦予了律師辯護(hù)豁免權(quán),但是這僅僅是言論豁免,僅僅是律師在法庭上發(fā)表的代理、辯護(hù)意見(jiàn)不受法律追究。此外,律師法中規(guī)定的其他對(duì)律師權(quán)利保護(hù)的條款在實(shí)踐中也沒(méi)有得到貫徹落實(shí)。刑事辯護(hù)律師在工作過(guò)程中需要調(diào)查取證、會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人等,再細(xì)致的人也會(huì)有犯錯(cuò)的時(shí)候,對(duì)于其過(guò)失造成的違法違規(guī)行為通過(guò)詳盡的立法給予豁免,使律師在保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益時(shí),自身也能得到保護(hù)。通過(guò)立法切實(shí)維護(hù)刑事辯護(hù)律師的會(huì)見(jiàn)權(quán)、閱卷權(quán)、調(diào)查取證權(quán),統(tǒng)一刑事訴訟法與律師法等關(guān)于律師會(huì)見(jiàn)的規(guī)定;減少對(duì)律師調(diào)查取證的限制,賦予律師與司法機(jī)關(guān)同樣的調(diào)查取證地位;同時(shí)通過(guò)立法對(duì)司法機(jī)關(guān)違反有關(guān)法律對(duì)律師行使會(huì)見(jiàn)權(quán)閱卷權(quán)、調(diào)查取證權(quán)等的規(guī)定進(jìn)行處罰和救濟(jì),從而保護(hù)辯護(hù)律師的各項(xiàng)法定權(quán)利能夠順利行使。
同樣,刑法第306條的規(guī)定沒(méi)有考慮到刑事辯護(hù)律師執(zhí)業(yè)的特殊性,使原本就不平衡的控辯雙方更不平等。為了維護(hù)司法秩序,構(gòu)建一個(gè)良性的司法機(jī)制,需要從刑法的高度用“偽證罪”這一罪名來(lái)規(guī)范刑事辯護(hù)律師的行為,但是如前所述,由于這一罪名的規(guī)定還存在諸多問(wèn)題,使得其在司法實(shí)踐中沒(méi)能完全發(fā)揮作用,甚至產(chǎn)生反作用,違背立法初衷,故需要對(duì)此進(jìn)行完善,舉措如下:
在刑法中設(shè)立相應(yīng)的警察,檢察人員,法官偽造毀滅證據(jù),引誘他人做假證等妨害司法秩序的“司法人員偽證罪”。從立法上來(lái)說(shuō),平衡了各主體的地位,構(gòu)建法律地位平等的控辯雙方。從社會(huì)危害性來(lái)說(shuō),警察、檢察官、法官等司法公職人員妨害作證、幫助毀滅、偽造證據(jù)所造成的危害、社會(huì)影響等更甚于辯護(hù)人代理人。
通過(guò)修改立法或者法律解釋使刑法第306條的規(guī)定更加合理。規(guī)范認(rèn)定犯罪的條件和程序,避免律師偽證罪認(rèn)定的隨意性,避免公權(quán)力機(jī)關(guān)權(quán)力的濫用,應(yīng)該建立律師懲戒程序作為追究律師責(zé)任的前置程序。在律師因執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)面臨刑事指控時(shí),即由司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)共同對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查,并召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),避免直接進(jìn)入刑事訴訟程序,減輕律師壓力,增強(qiáng)律師對(duì)律師行業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感,也可在一定程度上防止公檢法機(jī)關(guān)濫用律師偽證罪報(bào)復(fù)執(zhí)業(yè)律師,減小律師協(xié)會(huì)與司法機(jī)關(guān)的摩擦,有利于打造律師加公檢法的法律執(zhí)業(yè)共同體,有利于構(gòu)建和諧的司法環(huán)境。另外,以律協(xié)為后盾的律師團(tuán)體的集體維權(quán)也使得勢(shì)單力薄的刑事辯護(hù)律師在面臨指控時(shí)能夠不被非法對(duì)待。
(作者為曲靖師范學(xué)院法管學(xué)院副教授)
【注:本文系曲靖師范學(xué)院《刑事訴訟法》精品課程的階段性成果】
【參考文獻(xiàn)】
①陳瑞華:《程序性制裁理論》,北京:中國(guó)法制出版社,2005年。
責(zé)編/張蕾 美編/楊玲玲
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