【摘要】網(wǎng)絡(luò)輿情通常遵循發(fā)生期、發(fā)展期、高潮期、消散期的階段理論，筆者通過(guò)對(duì)四川某中學(xué)安全事件進(jìn)行案例分析，旨在探析校園安全類熱點(diǎn)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情生成機(jī)制，完善輿情風(fēng)險(xiǎn)管理方法，防止網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的爆發(fā)。

【關(guān)鍵詞】校園安全  熱點(diǎn)事件  網(wǎng)絡(luò)輿情  生成機(jī)制    【中圖分類號(hào)】G459    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

截至2016年12月，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)53.2%，網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.31億，隨著web2.0類應(yīng)用的興起，自媒體平臺(tái)迅速崛起，為互聯(lián)網(wǎng)新聞?shì)斔土舜罅克夭模彩馆浨槲C(jī)隨時(shí)瀕臨爆發(fā)的邊緣。筆者結(jié)合四川某中學(xué)安全事件，分析校園安全類熱點(diǎn)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的形成機(jī)制，以期為構(gòu)建自媒體背景下教育部門與政府機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)此類網(wǎng)絡(luò)輿情的輿情風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制與應(yīng)對(duì)策略提供有益建議。

“輿情”即“輿論情況”的簡(jiǎn)稱，是一定的社會(huì)空間內(nèi)，圍繞中介性社會(huì)事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，民眾對(duì)社會(huì)管理者及其政治取向產(chǎn)生和持有的社會(huì)政治態(tài)度。“兩微一端”背景下，網(wǎng)絡(luò)輿情雖是傳統(tǒng)輿情借助互聯(lián)網(wǎng)衍生出來(lái)的特殊存在形態(tài)，但實(shí)質(zhì)仍然是社情民意的集合，是公眾在互聯(lián)網(wǎng)上對(duì)某一焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題所表現(xiàn)的有一定影響力、帶有傾向性的意見(jiàn)或言論的情況。對(duì)于熱點(diǎn)事件迄今還沒(méi)有權(quán)威界定，一般指現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的、民眾熱切關(guān)注并對(duì)其產(chǎn)生觀點(diǎn)、態(tài)度的重大事件。校園安全類熱點(diǎn)事件可以定義為，互聯(lián)網(wǎng)傳播過(guò)程中，針對(duì)校園安全類相關(guān)事件形成的具有一定影響力和傾向性的意見(jiàn)或者言論的情況。

網(wǎng)絡(luò)輿情反應(yīng)了民意情況，有著其不同的發(fā)展階段。具體的劃分方法，不同的學(xué)者存在不同的意見(jiàn)。有的以網(wǎng)絡(luò)輿論議題為研究對(duì)象提出的三段論，有的針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情提出四階段論，大致為開(kāi)始、發(fā)展、高峰和衰沒(méi)，具體表述根據(jù)研究不同在命名上存在差異，有的則根據(jù)微博輿情，提出網(wǎng)絡(luò)輿情無(wú)固定劃分階段可循，視具體情況而定。筆者將四川某中學(xué)校園安全事件劃分為發(fā)生期、發(fā)展期、高潮期、衰減期四個(gè)階段。

2017年4月1日6時(shí)左右，四川某中學(xué)某學(xué)生被發(fā)現(xiàn)在宿舍樓外死亡，隨即在網(wǎng)上引發(fā)熱議。3日，該中學(xué)對(duì)安全事件予以回應(yīng)，否定此事件是因校園“欺凌”而引起的死亡，但未公開(kāi)案件細(xì)節(jié)，引起媒體和網(wǎng)民對(duì)事件的猜測(cè)與遐想。6日，輿論達(dá)到頂峰。其中，有人將某中學(xué)暴力事件惡意嫁接到此事件上，導(dǎo)致各類不實(shí)信息傳播開(kāi)來(lái)，引起熱議。從4月1日至4月8日，針對(duì)該中學(xué)校園安全事件引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情信息發(fā)布量約61.02萬(wàn)條，新聞報(bào)道約1480篇，多達(dá)3300多萬(wàn)人次參與轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論該事件。“兩微一端”提供的用戶言論中，通過(guò)隨機(jī)抽取網(wǎng)民評(píng)論進(jìn)行內(nèi)容分析，得出結(jié)論如下：事件發(fā)酵過(guò)程中，傳播此安全事件中學(xué)生墜亡的言論占37%，呼吁切勿傳播謠言的觀點(diǎn)占21%，期盼事實(shí)真相的言論占15%，相關(guān)謠言傳播占13%等。網(wǎng)民言論主要來(lái)自微博的草根階層普通人群，占94%，其中專家、社會(huì)名人的觀點(diǎn)，具有較強(qiáng)的社會(huì)影響。

輿情發(fā)生期：個(gè)體情緒放大與媒體宣傳標(biāo)簽化

在一定情況下，個(gè)體情緒會(huì)產(chǎn)生傳染與放大的交互作用。利己主義偏向可以很好地解釋這種現(xiàn)象，即人們之所以會(huì)把好結(jié)果歸因于自身因素而把壞結(jié)果歸因于外界因素，是因?yàn)楹媒Y(jié)果有利于個(gè)體認(rèn)知與結(jié)果的一致，使得自身認(rèn)知平衡，反之亦然。學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)于校方的處理態(tài)度和結(jié)果一直存在不同認(rèn)識(shí)，是這次校園安全事件觸發(fā)的導(dǎo)火索。而此事件中是否存在“校園欺凌”行為是解釋事件發(fā)生的重要基礎(chǔ)。目前，中國(guó)對(duì)于校園“霸凌”和“欺凌”等沒(méi)有明確的法律界定，校園欺凌研究先驅(qū)、挪威伯根大學(xué)的心理學(xué)教授丹·奧維斯博士明確指出欺凌的三大顯著特征：重復(fù)發(fā)生性、傷害性和力量的不均衡性。四川某中學(xué)安全事件中并未產(chǎn)生任何欺凌行為，也無(wú)他人參與，因此事件的曝光本身包含家長(zhǎng)失控的情緒，帶有明顯的利己主義傾向。即當(dāng)事件結(jié)果與個(gè)體的認(rèn)知處于不一致時(shí)，個(gè)體為了尋求認(rèn)知平衡，將結(jié)果歸因于外部因素的不合理，來(lái)尋求個(gè)體內(nèi)部認(rèn)知的一致性。涉事學(xué)生的意外本身也與家人有一定聯(lián)系，加之官方在對(duì)事件公開(kāi)信息過(guò)程含糊不清、封堵傳播源的方式引起媒體與公眾的反感，為事件披上了神秘的面紗，也為惡意嫁接其他暴力視頻提供了機(jī)會(huì)，助長(zhǎng)了謠言的發(fā)展，導(dǎo)致輿情事件迅猛快速地發(fā)酵。

媒體宣傳的標(biāo)簽化致使輿論升級(jí)。在自媒體時(shí)代，新媒體信息海量傳播，不受地域、時(shí)間、群體性質(zhì)的限制。龐大的信息來(lái)源，使得受眾在選擇的時(shí)候帶有傾向性。而媒體提示的“擬態(tài)環(huán)境”并不是客觀存在，制約著人的認(rèn)知和行為對(duì)客觀環(huán)境的反應(yīng)。在這種背景下，誰(shuí)能吸引受眾的注意誰(shuí)就贏得了市場(chǎng)，即受眾在對(duì)外界信息的吸收過(guò)程中選擇性注意，并根據(jù)自身的價(jià)值取向、固有觀念、行為偏好等因素進(jìn)行選擇性接受。而一些媒體為了迎合受眾趣味，在新聞選擇、整合過(guò)程中，加入更多“有料”的內(nèi)容，導(dǎo)致“貼標(biāo)簽”新聞的盛行，背離了大眾傳媒客觀中立傳遞消息的本質(zhì)屬性，產(chǎn)生了不良的導(dǎo)向作用，而“貼標(biāo)簽”新聞中強(qiáng)烈的情感色彩，更加影響了網(wǎng)民對(duì)事實(shí)的判斷，引發(fā)了輿論審判現(xiàn)象。

輿情發(fā)展期：各種因素相互作用

社會(huì)轉(zhuǎn)型期的普遍焦慮，是校園安全類熱點(diǎn)事件網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生的根本原因。當(dāng)代中國(guó)正處在一個(gè)劇烈變動(dòng)的社會(huì)轉(zhuǎn)型期。中國(guó)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，不僅包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化的改革，也包括社會(huì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)流動(dòng)的變化。社會(huì)的快速發(fā)展，生活節(jié)奏的日益加快，使得人們需要適應(yīng)轉(zhuǎn)型期的各種緊張性刺激、壓力和各種心理問(wèn)題，焦慮就是其中一種。由于這種廣泛的不安全感和不確定性，以及不同壓力的共同作用，社會(huì)焦慮成為不受限制、普遍存在的一種社會(huì)事實(shí)。校園安全在馬斯洛的五個(gè)人生需要層次中屬于第二層次的安全需要要求。當(dāng)媒體、報(bào)紙頻繁報(bào)道各類校園安全事件時(shí)，加重了人們?cè)揪痛嬖诘?、?duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的焦慮感。在移情與共情的作用下，網(wǎng)民通過(guò)發(fā)表評(píng)論與觀點(diǎn)，把負(fù)面情緒轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)上來(lái)，形成輿論力量，表達(dá)自己的需要，來(lái)平息心中的不安全感。

群體心理是校園安全類熱點(diǎn)事件網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生的社會(huì)心理基礎(chǔ)。網(wǎng)民來(lái)自于不同階層、不同職業(yè)的群體，但校園生活是每個(gè)人都繞不過(guò)的一段重要生活經(jīng)歷，而刻板印象是人們對(duì)事物或者物體形成的一種固定的看法，并從個(gè)體直接擴(kuò)大到整個(gè)群體。涉事中的中學(xué)位于偏遠(yuǎn)縣城，教學(xué)設(shè)施、住宿條件相對(duì)較差，是家長(zhǎng)、學(xué)生心中普通的學(xué)校。公眾對(duì)于條件較差的縣城中學(xué)，往往抱有學(xué)習(xí)成績(jī)差、紀(jì)律渙散、管理松弛等一系列不良印象，當(dāng)出現(xiàn)了類似的安全事件，與公眾的刻板印象相吻合，就會(huì)引起社會(huì)的廣泛關(guān)注與傳播。

網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖的意見(jiàn)是影響校園安全類熱點(diǎn)事件網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)酵的重要社會(huì)因素。中國(guó)網(wǎng)民年齡結(jié)構(gòu)中，20-29歲年齡段的網(wǎng)民占到全國(guó)總數(shù)三分之一，30-39歲占23.2%，40歲以上網(wǎng)民占23.1%，可見(jiàn)網(wǎng)民中年輕人是主體；網(wǎng)民的文化程度整體上較低，學(xué)歷結(jié)構(gòu)相對(duì)低端化，以初中學(xué)歷水平為主的占37.3%，高中學(xué)歷占26.2%，還有小學(xué)及以下占15.9%。超過(guò)88.5%的網(wǎng)民的知識(shí)水平、學(xué)歷達(dá)不到大學(xué)水平。部分擁有較強(qiáng)信息獲取能力和公眾平臺(tái)表達(dá)能力的人在話語(yǔ)權(quán)上掌握了較大的優(yōu)勢(shì)，從而成為網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖。意見(jiàn)領(lǐng)袖的產(chǎn)生彌補(bǔ)了不同群體在經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化等各方面的信息鴻溝，普通網(wǎng)民往往通過(guò)網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖來(lái)獲得信息，并形成群體，將情感和思想轉(zhuǎn)移到同一方向，產(chǎn)生依賴、模仿、跟隨意見(jiàn)領(lǐng)袖的現(xiàn)象。由此可見(jiàn)，網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖的發(fā)聲在一定程度上助長(zhǎng)了網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)酵。

輿情高潮期：官方回應(yīng)引起反復(fù)

沉默的螺旋是輿情高潮期大眾傳播學(xué)中的常見(jiàn)現(xiàn)象，它是指人們對(duì)一個(gè)問(wèn)題的看法，或者表明自己觀點(diǎn)，跟隨多數(shù)聲音，或者沉默不語(yǔ)，直到形成螺旋，導(dǎo)致某一觀點(diǎn)占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。在實(shí)際情況中，強(qiáng)勢(shì)方的輿論并非完全正確，少數(shù)人的聲音也不一定錯(cuò)誤，不能完全根據(jù)數(shù)量的多寡來(lái)判斷正誤。2015年—2016年，各大主流媒體紛紛報(bào)道、盤點(diǎn)各類校園安全事件，涉及食品安全、校園暴力事件，頻現(xiàn)的校園安全事件，只給公眾留下了報(bào)道事件嚴(yán)重性的印象，公眾往往通過(guò)媒體了解事件，而媒體一般也只通過(guò)當(dāng)事人和目擊證人單方面敘述報(bào)道，卻鮮有對(duì)案件的調(diào)查處理結(jié)果，導(dǎo)致客觀、理性的聲音和事實(shí)的真相往往淹沒(méi)在沉默的螺旋中。

官方的權(quán)威發(fā)聲一般是熱點(diǎn)事件當(dāng)中備受關(guān)注的一個(gè)節(jié)點(diǎn)。四川某中學(xué)安全事件以及相關(guān)部門先后六次回應(yīng)，從縣委、縣教育局、縣公安局、縣政府、到市級(jí)部門、再到教育部、公安部，然而回應(yīng)效果均不夠理想。官方的前兩次通報(bào)不僅沒(méi)有對(duì)網(wǎng)民質(zhì)疑提出解答，反而多次強(qiáng)調(diào)“非他殺”，致使多個(gè)版本的謠言肆意增生。最后一次回應(yīng)中，雖然存在部分中性言論，號(hào)召網(wǎng)民理性看待事件，但處在激動(dòng)情緒中的網(wǎng)民，還是很難被說(shuō)服，接受官方答復(fù)。從輿情處置上講，官方的回應(yīng)加重了公眾的疑慮，當(dāng)不信任感劇增時(shí)，輿情危機(jī)變得越來(lái)越嚴(yán)重，最終導(dǎo)致不可挽回的局面。

政務(wù)微博成為網(wǎng)民表達(dá)不滿的發(fā)泄地。當(dāng)熱點(diǎn)事件輿情爆發(fā)時(shí)，如果政務(wù)微博不能第一時(shí)間傳播權(quán)威信息，就會(huì)在沉默的螺旋效應(yīng)作用下，成為網(wǎng)民攻擊的眾矢之的。針對(duì)事件的負(fù)面評(píng)論，關(guān)閉評(píng)論功能或者刪帖成為某些基層政府機(jī)關(guān)常用的應(yīng)對(duì)辦法。然而從輿情引導(dǎo)的角度講，關(guān)閉評(píng)論、刪帖等阻斷信息正常傳播途徑的方法是最不明智的選擇。熱點(diǎn)輿情的背后是民眾的內(nèi)心訴求，越是封堵，輿情的爆發(fā)力就越強(qiáng)，從而進(jìn)一步激化公眾情緒，致使輿情發(fā)酵，演變成網(wǎng)民普遍關(guān)注的熱點(diǎn)事件。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論中偏執(zhí)、狹隘的觀點(diǎn)和違背客觀事實(shí)、常理的言論，官方需要引導(dǎo)網(wǎng)民回歸理性思考的軌道上。四川某中學(xué)安全事件中當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門關(guān)閉評(píng)論功能和刪帖的行為，無(wú)疑是加重了網(wǎng)民的反抗意識(shí)，激化了矛盾。

輿情消散期：議程設(shè)置缺位

議程設(shè)置功能認(rèn)為大眾傳播往往不能決定人們對(duì)某一事件的具體看法，但可以通過(guò)提供信息和安排相關(guān)的議題來(lái)有效地左右人們關(guān)注哪些事實(shí)和意見(jiàn)及他們談?wù)摰南群箜樞?。?ldquo;人人都有麥克風(fēng)”的時(shí)代，輿情事件發(fā)展過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)媒體或者民眾會(huì)關(guān)注某些方面并有選擇地根據(jù)自己的興趣深挖某些問(wèn)題，從而影響整個(gè)網(wǎng)絡(luò)輿論。在四川某中學(xué)安全事件消散期，該校采取了全校停課整頓、尋求專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行心理咨詢、開(kāi)展教育活動(dòng)等相關(guān)措施，進(jìn)行了較為全面的干預(yù)，但是在對(duì)外界公布消息的環(huán)節(jié)中，并沒(méi)有設(shè)置相關(guān)議程。如若以校園欺凌為關(guān)鍵詞檢索，四川某中學(xué)安全事件還居于置頂位置，相關(guān)報(bào)道占據(jù)大部分網(wǎng)站信息，公眾的記憶還停留在事件本身的負(fù)面輿情中，而不是事件的妥善處理上。因此，輿情消散期，以議程設(shè)置來(lái)影響網(wǎng)民的關(guān)注點(diǎn)，是切實(shí)可行的公關(guān)技能。

我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，體制機(jī)制不完善、法律不健全等問(wèn)題凸顯，其中校園安全類熱點(diǎn)事件的涌現(xiàn)便是重要體現(xiàn)。而此類熱點(diǎn)事件因?yàn)槠湎鄬?duì)敏感性，容易形成網(wǎng)絡(luò)輿情，因此探討其生成機(jī)制，完善輿情風(fēng)險(xiǎn)管理方法，對(duì)于防止網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的爆發(fā)很有必要。教育是立國(guó)之本，人才是強(qiáng)國(guó)之基，對(duì)于教育類事件的關(guān)注，不僅僅要停留在事件本身的處理，還要注重意識(shí)形態(tài)層面上的思想引導(dǎo)。且教育問(wèn)題不只是教育領(lǐng)域問(wèn)題的產(chǎn)生，也在一定程度上投反映出了社會(huì)矛盾在各個(gè)領(lǐng)域的不同表現(xiàn)。根據(jù)不同階段的形成原因，提出應(yīng)對(duì)策略可以有效防止生成網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)，但對(duì)于問(wèn)題的關(guān)注不應(yīng)該僅僅停留在表面，要追溯根源去解決更深層次的社會(huì)矛盾，同時(shí)，注重從家庭、社會(huì)、學(xué)校等各個(gè)層面共同努力，解決好校園安全問(wèn)題，才能從根本上減少校園安全類網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件的發(fā)生。

（作者為中國(guó)人民公安大學(xué)博士研究生）

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③周如俊、王天琪：《網(wǎng)絡(luò)輿情： 現(xiàn)代思想政治教育的新領(lǐng)域》，《思想理論教育》，2005年第11期。

責(zé)編/周素麗  姜成（見(jiàn)習(xí)）    美編/于珊  李祥峰

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