【摘要】隨著國家綜合國力的提升、企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，“走出去”已經(jīng)成為企業(yè)的常態(tài)。讓企業(yè)“走出去”與國家發(fā)展相得益彰，必須加強對“走出去”企業(yè)的政策和價值引導。而“走出去”的企業(yè)也能在與國家戰(zhàn)略的協(xié)同中，獲得更多的支持和幫助，堅實地走好國際化之路。

【關鍵詞】企業(yè)“走出去”  國家戰(zhàn)略  利益契合    【中圖分類號】F27    【文獻標識碼】A隨著改革開放的不斷深入，我國企業(yè)從小到大，從弱變強，企業(yè)競爭力不斷增強。走向國際市場參與競爭既是企業(yè)擴大市場份額、實現(xiàn)利潤最大化的自我選擇，也是我國推動產(chǎn)業(yè)結構升級的選擇。據(jù)商務部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“2016年，中國境內(nèi)投資者全年共對全球164個國家和地區(qū)的7961家境外企業(yè)進行了非金融類直接投資，累計實現(xiàn)投資11299.2億元人民幣(折合1701.1億美元）同比增長44.1%”。相關投資直接帶動了我國的產(chǎn)業(yè)結構升級和對外出口，但與此同時，也有一些企業(yè)由于對投資目的國的政策不熟悉、企業(yè)風險控制不夠等因素的影響，導致投資出現(xiàn)巨額損失；還有一些企業(yè)的投資行為沖擊了當?shù)匦袠I(yè)和市場，對當?shù)氐恼?、企業(yè)產(chǎn)生了一定的影響，進而波及到了國家形象。企業(yè)是具有國別性質(zhì)的盈利主體，其行為不僅代表了企業(yè)自身，更因為其肩負的社會責任、與生俱來的身份標簽，必然承擔了相應的責任和義務。企業(yè)走出國門，必須給予適當?shù)囊龑?，否則就可能產(chǎn)生負面效應。

企業(yè)“走出去”只有與國家戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)，才能收獲實實在在的利益

“走出去”的企業(yè)占用了相應的社會資源。符合國家政策的出口企業(yè)，可以享受到出口退稅等多方面的政策優(yōu)惠；投資國家支持的行業(yè)和領域，可以享受相關融資、貸款等方面的政策支持；遇到法律、政策等困難時可以向我國駐投資國大使館、領事館申請支持和幫助等。因此，對于任何一家“走出去”的企業(yè)而言，維護國家利益和形象，自覺與國家的戰(zhàn)略相適應，就是其應盡的義務。只有這樣才能實現(xiàn)企業(yè)利潤與國家發(fā)展相得益彰，相互促進。

“走出去”的企業(yè)與中國國家形象密不可分，其發(fā)展的命運也會受到國家的影響，即使業(yè)務橫跨多國的大型跨國企業(yè)也概莫能外。人們不會因為肯德基、麥當勞遍布全球而忽略了它美國的身份，不會因為海爾、華為的世界化之路忘記了其中國的身份，也不會因為阿里巴巴、騰訊、百度在美國上市而忽略了其中國標簽。其路徑如果與國家戰(zhàn)略相左，甚至走上破壞國家形象的道路，不僅無法得到國家的保護，也會給國家形象抹黑。近年來，一些國際媒體惡意中傷中國在非洲的投資為“新殖民主義”。這種負面的輿論最終會增加國家對外交往的困難，也會給企業(yè)再投資帶來困難。長遠來看，是“有百害而無一利”的行為。

近年來，無論是大型國有企業(yè)，還是民營企業(yè)，在“走出去”的過程中，只要是與國家戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)，就收獲了實實在在的利益。眾多大型國有企業(yè)在參與“一帶一路”等國家對外投資項目的建設過程中，不僅贏得了利潤，鍛煉了隊伍，而且在國際上打出了品牌，加快了中國產(chǎn)品“走出去”的節(jié)奏和步伐。

引導企業(yè)與國家戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)要注重價值和利益引導并重

引導企業(yè)與國家相協(xié)調(diào)不是強制將企業(yè)與國家戰(zhàn)略相捆綁。在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天，作為追求盈利的獨立法人組織，只要依法合規(guī)經(jīng)營，企業(yè)有權獨立自主選擇自身的發(fā)展方向和發(fā)展戰(zhàn)略。而且強制的捆綁不僅可能導致企業(yè)在情感上引起反彈，也可能讓其在利潤受損失后將原因歸結為政府的盲干，還可能加深國際社會對我國企業(yè)獨立性不足的誤解。因此，在引導企業(yè)對外投資的過程中，要通過政策引導和“牽線搭橋”的方式，引導企業(yè)在“走出去”的過程中主動與國家戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)。

引導企業(yè)“走出去”與國家戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)，要充分發(fā)揮政策的杠桿作用。這就需要我們在引導企業(yè)“走出去”的過程中，以提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力為前提，用研發(fā)能力、創(chuàng)新創(chuàng)造能力、產(chǎn)品質(zhì)量提升，來讓企業(yè)的“走出去”更加堅實。對于國家而言，一切問題的解決歸根結底還是要依賴發(fā)展。以習近平同志為核心的黨中央提出了“人類命運共同體”的理念，推動建立亞洲基礎設施發(fā)展銀行，夯實“金磚合作機制”，大力推進“一帶一路”倡議等，既體現(xiàn)了大國的擔當，也為我國企業(yè)參與國際事務提供了前所未有的機會。首先，各級地方政府要積極研究和深入了解國家的對內(nèi)和對外發(fā)展戰(zhàn)略，對于企業(yè)參與這些符合國家整體發(fā)展戰(zhàn)略的企業(yè)，要充分發(fā)揮政策的引導作用，在稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)布局等方面給予必要的支持。其次，鼓勵熟悉國家對外發(fā)展戰(zhàn)略的政策性銀行及時發(fā)布國家對外援助項目目錄，為我國企業(yè)積極參與相關項目建設提供支持。再次，強化禁止性項目管制，對于那些對我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級沒有太大價值、也無法強化我國與投資目的國合作的項目，要在政策上強化管制，防止一些企業(yè)以“走出去”的名義行資產(chǎn)轉(zhuǎn)移之實，也避免因為一些投資導致國際社會對我國的負面評價。同時，對于危及國家安全的“走出去”項目，要嚴格予以禁止。

引導企業(yè)與國家戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)，要充分發(fā)揮價值理念引導作用。這種價值理念的引導，首先要引導企業(yè)樹立責任意識，讓企業(yè)在享受國家政策、資源的同時，要為國家的發(fā)展持續(xù)貢獻力量；讓其充分認識到企業(yè)自身的“走出去”只有與國家的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展戰(zhàn)略相匹配，只有不斷堅持創(chuàng)新創(chuàng)造、不斷提高核心競爭力，才能在國際競爭中站穩(wěn)腳跟。企業(yè)樹立責任意識，一方面要通過完善市場經(jīng)濟條件下的法律法規(guī)，讓企業(yè)在依法經(jīng)營的同時，承擔必要的社會責任，在承擔責任的過程中將責任意識嵌入行動之中。另一方面也要加大對企業(yè)典型案例的宣傳力度，營造良好氛圍。其次，價值理念的引導，要注重“走出去”的平臺搭建和服務水平的提升。要讓企業(yè)與政府的對外戰(zhàn)略價值相協(xié)調(diào)，就需要政府發(fā)揮牽頭作用，定期組織相應的論壇和研討會，為企業(yè)講清楚相關項目的優(yōu)勢和不足，講清楚相關項目作用和價值，讓企業(yè)在理解項目的基礎上，從內(nèi)心認同參與相關項目的積極意義，進而自覺與我國的對外戰(zhàn)略相協(xié)同。

企業(yè)與國家戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)要堅持夯實內(nèi)功

企業(yè)與國家戰(zhàn)略相協(xié)同的積極效應是顯而易見的，但是這不等于企業(yè)只要與國家戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)就能有盈利回報。當前，我們參與國際社會的競爭越來越來尊重市場規(guī)律。在這樣的大前提下，企業(yè)追求與國家戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)，能夠更好地找到可以介入的項目，能夠在遇到困難時尋求更多的政府支持，但是也必須找準利益契合點、抓好風險防控這兩項基本工作。

第一，跟隨國家戰(zhàn)略“走出去”的企業(yè)，要充分考慮長期盈利點。國家對外援助項目或者國際組織投資項目，基本遵循原則透明，嚴苛的質(zhì)量要求、工期要求以及最低價中標的慣例，很可能嚴重擠壓企業(yè)的利潤空間。個別企業(yè)為了確保盈利，不惜冒著違法用工等風險開展項目建設。這就與國家戰(zhàn)略背道而馳，并不是我們所倡導的。相反，企業(yè)作為盈利單位，在“走出去”的過程中，要明晰自身實力，量力而為，而不能盲目跟風；要明確長期的發(fā)展戰(zhàn)略，而不能抱著“掙一筆就走”的思想，要將國家戰(zhàn)略投資的項目作為切入點，找到在投資國的長期發(fā)展目標，以一個項目的成功撬動潛在市場，最終實現(xiàn)長期盈利。

第二，與國家戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)“走出去”的企業(yè)，要切實抓好風險防控。企業(yè)的經(jīng)營風險無處不在，尤其是走出國境的企業(yè)更是如此。由于我們“走出去”的戰(zhàn)略實施時間不長，對境外貿(mào)易和項目的運作方式掌握與世界先進水平還有差距。即使在“走出去”的過程中，沒有與國家的戰(zhàn)略目標、法律法規(guī)相違背，也同樣會面臨眾多的風險。因此，企業(yè)在“走出去”的過程中，除了與國家戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)，還要加強對目的國的政治、法律和文化的研究，要在投資之前對可能遇到的技術壁壘、法律制度和文化差異有充分的估計；要建立和發(fā)展完善的國際風險評估體系和機制，尤其要建立強制止損機制，避免因為一項境外的投資，導致整個企業(yè)陷入風險的境地。

（作者為中國傳媒大學播音主持藝術學院講師）

【參考文獻】

①《2016年中國對外直接投資1701億美元 同比增長44.1%》，中國新聞網(wǎng)，2017年1月16日。

責編/高驪    美編/于珊

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個人轉(zhuǎn)載請回復本微信號獲得授權，轉(zhuǎn)載時務必標明來源及作者，否則追究法律責任。