【摘要】十九大報(bào)告明確提出了2035年與2050年兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)以及“兩步走”的戰(zhàn)略安排,勾畫了中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)間表、路線圖??梢灶A(yù)見,中國(guó)不但會(huì)跨越“中等收入陷阱”,而且會(huì)在人均收入上超英趕美。
【關(guān)鍵詞】中國(guó) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 “中等收入陷阱”
【中圖分類號(hào)】F12 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
中國(guó)共產(chǎn)黨十九大閉幕,會(huì)議中所提出的新時(shí)代宏偉目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn),與中國(guó)今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的關(guān)系。展望中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景,應(yīng)回顧并討論一些有關(guān)謬誤。
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行”論調(diào)的謬誤
這幾年經(jīng)常聽到說“中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行,這是不爭(zhēng)的事實(shí)”,筆者認(rèn)為,這不是“不爭(zhēng)”,而是完全錯(cuò)誤的,因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)完全沒有下行,增長(zhǎng)率是負(fù)的才是下行,中國(guó)只是增長(zhǎng)率下降了,現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)還在高速增長(zhǎng),即使是6%也是高速增長(zhǎng)。對(duì)比以前二三十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度是有所下降,但以前是超高速增長(zhǎng),現(xiàn)在依然是高速增長(zhǎng)。所以說,這種說法是完全錯(cuò)誤的。
根據(jù)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的GDP數(shù)據(jù)來算,現(xiàn)在中國(guó)GDP每一個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)所代表的實(shí)際產(chǎn)量的增加,約等于10年前的2.4%,因此即使現(xiàn)在的增長(zhǎng)率跌到5%,但在實(shí)際的產(chǎn)量增加上,大約相當(dāng)于10年前的12%,15年前的20%,20年前的30%,25年前的50%。因此,筆者認(rèn)為,總量的增長(zhǎng)并沒有被高估,有可能反而是被低估了。
2015年中國(guó)GDP的增長(zhǎng)率是6.9%,但在經(jīng)濟(jì)總量的增加上,比2014年的7.4%大;2016年GDP的增長(zhǎng)率是6.7%,同樣經(jīng)濟(jì)總量又比2015年的6.9%大得多。在經(jīng)濟(jì)總量的增加上,今年的增長(zhǎng),預(yù)計(jì)又會(huì)比去年的大得更多。一些臺(tái)灣學(xué)者由于意識(shí)形態(tài)的影響,錯(cuò)誤地認(rèn)為“中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)下滑,臺(tái)灣的廠商必須尋找其他出路,不能繼續(xù)依賴大陸的市場(chǎng)”,這是錯(cuò)誤的。中國(guó)今后即使只有4%的增長(zhǎng),也會(huì)給其貿(mào)易伙伴帶來比以前更大的新增市場(chǎng)。
中國(guó)債務(wù)問題的嚴(yán)重性被夸大
一個(gè)被國(guó)內(nèi)外關(guān)注的問題是中國(guó)債務(wù)總額快速增加,相對(duì)于GDP增加,債務(wù)率也同時(shí)增加。據(jù)國(guó)際金融協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,2016年年底,中國(guó)債務(wù)總額已經(jīng)占到GDP比重約256%,與美國(guó)的大概相等,但比日本的373%低很多。雖然債務(wù)高未必完全沒有問題,但筆者綜合以下原因來看,認(rèn)為中國(guó)債務(wù)問題的嚴(yán)重性不大。
一是中國(guó)儲(chǔ)蓄率比多數(shù)國(guó)家大很多倍。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)的數(shù)據(jù),包括歐美澳日等很多國(guó)家的儲(chǔ)蓄率不到5%,而中國(guó)的高達(dá)47%,大約是他們的十倍。儲(chǔ)蓄率高,償還債務(wù)的能力也高。因此,在其他條件一樣的情況下,如果低儲(chǔ)蓄率國(guó)家的債務(wù)率(債務(wù)占GDP的比例)到x%才有問題,那么中國(guó)的債務(wù)即使到3x%也沒有問題,何況中國(guó)現(xiàn)在的債務(wù)率比很多國(guó)家還低很多。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)估計(jì),中國(guó)到2022年的債務(wù)率會(huì)接近300%。但即使這樣,考慮到中國(guó)極高的儲(chǔ)蓄率,這也不是大問題。
二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也比多數(shù)國(guó)家高很多。名義GDP的增長(zhǎng)率與債務(wù)問題嚴(yán)重性有關(guān)。如果增長(zhǎng)率高,尤其是比利率高,隨著時(shí)間的流逝,若沒有大量新債務(wù)的累積,原有債務(wù)相對(duì)于GDP會(huì)減少。原有債務(wù)如果沒有償還,會(huì)以利率的速度增加,而GDP以增長(zhǎng)率的速度增加。因此,如果增長(zhǎng)率大于利率,則債務(wù)問題隨著時(shí)間而減少。例如,某個(gè)代表性國(guó)家甲,其名義GDP增長(zhǎng)率是4%,而利率是5%,那么如果債務(wù)沒有償還也沒有增加,則20年后,其債務(wù)與GDP的比例比原來的增加約21%。相反的,假定另外一個(gè)國(guó)家乙(像中國(guó)),名義GDP增長(zhǎng)率是9%,利率是5%,同樣假定債務(wù)沒有償還也沒有增加,則20年后,其債務(wù)與GDP的比例比原來的減少約53%,不到原來的一半。這與甲國(guó)的情形,有很大的不同。
三是中國(guó)的債務(wù)主要是內(nèi)債,不是外債??紤]一個(gè)家庭,如果欠他人(包括銀行)債很多,占其家庭資產(chǎn)、收入與儲(chǔ)蓄很高的比例,則這個(gè)家庭的債務(wù)問題比較大。如果是家人欠家人的,從整個(gè)家庭而言,則并沒有嚴(yán)重的債務(wù)問題。中國(guó)的債務(wù),是內(nèi)債,是國(guó)人欠國(guó)人的,從整個(gè)國(guó)家而言,也沒有嚴(yán)重的債務(wù)問題。
四是中國(guó)的債務(wù)大致是正確政策的一些副作用。中國(guó)現(xiàn)在的債務(wù),主要是為正確應(yīng)付全球金融危機(jī)而實(shí)施的4萬億等金融與財(cái)政寬松政策,以及后來一些相關(guān)措施造成的一些難以完全避免的后果,只要去處理,假以時(shí)日,應(yīng)該能夠解決?,F(xiàn)在有人說4萬億造成了浪費(fèi)與問題,包括債務(wù)等。但是筆者認(rèn)為大體而言,這4萬億起到了維持經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的重要作用。2008年9月,國(guó)際金融危機(jī)全面爆發(fā)后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速快速回落,出口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)面臨硬著陸的風(fēng)險(xiǎn)。為了應(yīng)對(duì)這種危局,中國(guó)政府推出進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的措施,難免有一些微觀上的浪費(fèi),但宏觀上是需要的。根據(jù)正統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn),包括哈耶克與弗里德曼的理論,貨幣是中性的,貨幣供應(yīng)的增加只增加價(jià)格,不影響產(chǎn)量,市場(chǎng)可以自動(dòng)調(diào)節(jié)。
根據(jù)凱恩斯和其他一些學(xué)者的觀點(diǎn),則這4萬億可能是需要的。多年來,筆者把傳統(tǒng)的宏觀、微觀和全局均衡(一般被誤譯為一般均衡)這三個(gè)分析方法結(jié)合起來,稱為綜觀經(jīng)濟(jì)分析(與一些其他也稱為綜觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的不同)。根據(jù)這個(gè)分析得出,如果假定完全競(jìng)爭(zhēng),必然得到弗里德曼或貨幣學(xué)派的結(jié)論,貨幣供應(yīng)的變動(dòng)只影響價(jià)格,不影響產(chǎn)量。然而,如果不假定完全競(jìng)爭(zhēng),也還可能得到弗里德曼的結(jié)果,但也可能得到凱恩斯的結(jié)果,貨幣供應(yīng)的變動(dòng)只影響產(chǎn)量,不影響價(jià)格。貨幣學(xué)派與凱恩斯都是綜觀分析的特例。
五是中國(guó)的債務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有接近資不抵債的水平。絕大多數(shù)能夠發(fā)大財(cái)?shù)娜?,都不是單單靠自己的?chǔ)蓄,還會(huì)借錢來投資,只要回報(bào)率大于利率,就能夠賺錢。債務(wù)高,如果資產(chǎn)更高,并沒有問題。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾頓(Barry Naughton)在2017年的《經(jīng)濟(jì)學(xué)展望》(Journal of Economic Perspectives 2017)中的表述,中國(guó)政府債務(wù)占GDP的165%,但其資產(chǎn)卻占GDP的306%,政府的資產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其債務(wù),其凈資產(chǎn)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過GDP,完全沒有達(dá)到資不抵債的程度。
六是中國(guó)政府的功能強(qiáng)大,可以更加有效地防止危機(jī)的爆發(fā)與擴(kuò)散。政府從財(cái)政、社會(huì)保險(xiǎn)、土地、國(guó)有企業(yè)中獲得的年收入占GDP的近40%,經(jīng)濟(jì)力量很大。加上政府對(duì)銀行等國(guó)有企業(yè)的控制,可以強(qiáng)力避免一些基于恐慌而造成的危機(jī),比如對(duì)銀行存款的擠兌在中國(guó)幾乎沒有出現(xiàn)的可能。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)型為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),但還有很多地方?jīng)]有充分轉(zhuǎn)型,因此有更多利用市場(chǎng)的空間。對(duì)平等的追求,應(yīng)該在整體平等政策方面著手,而不是在個(gè)別措施上,這樣才能夠以比較低的成本,獲得同樣的平等水平。不過,在處理金融危機(jī)這方面,強(qiáng)勢(shì)政府有其優(yōu)勢(shì)。
中國(guó)今后發(fā)展前景
中國(guó)經(jīng)過近四十年的改革開放,經(jīng)濟(jì)得到了高速發(fā)展。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)從何而來?
第一,改革開放政策逐步解除了以前的公有制計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的桎梏,發(fā)揮了市場(chǎng)調(diào)節(jié)的功能,通過國(guó)際貿(mào)易取得比較優(yōu)勢(shì)的利益,更重要的是提高了包括企業(yè)家、工人、農(nóng)民等幾乎全體中國(guó)人民的生產(chǎn)積極性,因而使經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。這是所謂“中國(guó)奇跡”的首要原因,而且相當(dāng)明顯。
第二,中國(guó)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。改革開放使中國(guó)通過國(guó)際貿(mào)易、投資和其他渠道取得比較先進(jìn)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理技術(shù),因而能夠快速增長(zhǎng)。中國(guó)著名學(xué)者林毅夫強(qiáng)調(diào)過后發(fā)優(yōu)勢(shì),他最近講過關(guān)于“中等收入陷阱”的問題,其中一個(gè)要點(diǎn)是關(guān)于“現(xiàn)在中國(guó)的人均GDP已經(jīng)處于以前拉美那些陷入中等收入的水平”。林毅夫指出,人們沒有看到拉美國(guó)家在幾十年前處于那個(gè)收入水平的時(shí)候,美國(guó)的收入比現(xiàn)在的收入低很多。所以,對(duì)比美國(guó)當(dāng)時(shí)的收入百分比來講,拉美國(guó)家大概是40%,中國(guó)現(xiàn)在相對(duì)于美國(guó)只有20%多,離40%還差很多,趕超的空間比以前拉美陷入中等收入的時(shí)候還大,因此后發(fā)優(yōu)勢(shì)還有很大的空間。
第三,港澳、臺(tái)灣與海外華人,包括企業(yè)家、投資者、經(jīng)管科技學(xué)術(shù)人員等,一方面是改革開放后的大陸為他們提供了更大的舞臺(tái),另一方面是華裔情結(jié)使他們大量回到大陸投資、開辦企業(yè)、傳授知識(shí)等,這些直接或間接提高了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度。
第四,華人勤奮耐勞、有經(jīng)商辦企業(yè)的能力,在改革開放后得以發(fā)揮。
第五,華人有未雨綢繆、福及子孫的傳統(tǒng),因而有很高的儲(chǔ)蓄率,提高了資本累積率,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近幾年來有人說出口增長(zhǎng)率降低了,以后要靠消費(fèi),所以鼓勵(lì)消費(fèi)。我是非常反對(duì)鼓勵(lì)消費(fèi)的,人們多儲(chǔ)蓄是因?yàn)槿藗儼熏F(xiàn)在的錢留在將來消費(fèi),只要把儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資就可以提高生產(chǎn)力,維持總需求不降低。如果鼓勵(lì)消費(fèi),讓華人損失傳統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn),我認(rèn)為長(zhǎng)期而言是不利的。所謂經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”(消費(fèi)、投資、出口)只有在總需求不足時(shí)才有短期功能;長(zhǎng)期而言,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要靠供給方面的貢獻(xiàn)。
第六,雖然有一些問題,但我認(rèn)為中國(guó)政府這幾十年來對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控是成功的,例如上述的4萬億問題,我認(rèn)為大體而言這4萬億取得了維持經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的重要作用。
第七,中國(guó)人口多是優(yōu)點(diǎn)。多數(shù)人認(rèn)為這是中國(guó)的大問題,但是筆者長(zhǎng)期以來都認(rèn)為這是優(yōu)點(diǎn)。人口總量大,能夠有更加細(xì)致的分工,能夠在公共物品提供等方面降低人均成本。另外還有“莫扎特效應(yīng)”(Mozart effect),人越多天才越多,天才的知識(shí)是全社會(huì)可以用的。關(guān)于人口、移民,很多人有一個(gè)錯(cuò)誤看法:當(dāng)你上地鐵很擁擠時(shí),或者在路上堵車的時(shí)候就會(huì)想,如果路上的車輛數(shù)目減少一半,或者車廂內(nèi)的乘客減少一半,我就可以自由駕駛,就可以有座位。由于這個(gè)原因,很多人認(rèn)為人多是造成堵塞和污染的主要原因。為什么這是一個(gè)謬誤呢?因?yàn)槿绻o定人均投資,如人口與車輛只有一半,道路的寬度大約也只有一半,擁擠會(huì)更加厲害。人口少,車也少,方便程度反而會(huì)下降。而且根據(jù)大城市的經(jīng)驗(yàn)來看,隨著教育水平、人均收入的提高,以及城市化的加速,將來的問題可能是生育不夠,所以我們不用擔(dān)心人口問題,人口政策應(yīng)該適當(dāng)放松。
上述七個(gè)優(yōu)點(diǎn)是有利于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的因素,現(xiàn)在大致沒有改變,至少還會(huì)維持幾十年。因此筆者認(rèn)為只要維持穩(wěn)定,所謂的“中等收入陷阱”肯定是會(huì)跨越的。十九大提出了兩個(gè)時(shí)間點(diǎn):2035年與2050年。如果從今年(2017年)到2035年,人均實(shí)質(zhì)收入的增長(zhǎng)率平均每年是5.5%,到2035年將會(huì)是今年的2.62倍多,早已超越高收入水平的門檻。如果從2035年到2050年,人均實(shí)質(zhì)收入的增長(zhǎng)率平均是4.5%,到2050年會(huì)是2035年的1.935倍,今年的5倍多,將是高收入水平的高端。
跨越“中等收入陷阱”的方法,包括繼續(xù)改革開放,增加對(duì)市場(chǎng)的利用,放棄不必要的行政限制等。根據(jù)十九大報(bào)告,可以相信改革開放會(huì)繼續(xù)。因此,可以預(yù)見中國(guó)不但會(huì)跨越“中等收入陷阱”,而且會(huì)在人均收入上超英趕美。筆者雖然對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景持樂觀態(tài)度,但同時(shí)也認(rèn)為,中國(guó)已經(jīng)大致實(shí)現(xiàn)小康水平,但在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),更應(yīng)該注意影響人民幸福的其他因素,包括環(huán)保、收入與財(cái)富分配的更加公平、道德水平等。
(作者為新加坡南洋理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)系溫思敏講座教授)
【參考文獻(xiàn)】
①《一文速覽十九大報(bào)告》,新華網(wǎng),2017年10月18日。
②《黃有光:中國(guó)不止會(huì)跨越中等收入陷阱 還會(huì)超過美國(guó)》,鳳凰網(wǎng),2016年12月4日。
③黃有光:《從諾獎(jiǎng)得主到凡夫俗子的經(jīng)濟(jì)學(xué)謬誤》,上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,2011年。
責(zé)編/賈娜 美編/楊玲玲
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