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從“三去一降一補(bǔ)”到“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”

——解碼中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公報(bào)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議18日至20日在北京舉行,會(huì)議明確“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”要達(dá)到如下目標(biāo):“確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范取得明顯進(jìn)展,加大精準(zhǔn)脫貧力度,務(wù)求污染防治取得更大成效。”

去年年末,對(duì)2017年經(jīng)濟(jì)工作的首要要求是“要深入推進(jìn)三去一降一補(bǔ),推動(dòng)五大任務(wù)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。而在今年末,對(duì)2018年工作的要求則是“今后3年要重點(diǎn)抓好決勝全面建設(shè)小康社會(huì)的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

攻堅(jiān)戰(zhàn)之一:防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確:“打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險(xiǎn),要服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,促進(jìn)形成金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán),做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范和處置,堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動(dòng),加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè)。”

在此前召開的中央政治局會(huì)議上也指出:“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)要使宏觀杠桿率得到有效控制,金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力增強(qiáng),防范風(fēng)險(xiǎn)工作取得積極成效。”

十九大報(bào)告中同樣提出了將“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”列入全面建成小康社會(huì)必須堅(jiān)決打好的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一,并明確提出要“守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線”。而在今年7月召開的第五次全國金融工作會(huì)議也指出,防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題。

攻堅(jiān)戰(zhàn)之二:精準(zhǔn)脫貧

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確:“打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),要保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量,既不降低標(biāo)準(zhǔn),也不吊高胃口,瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶,向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力,加強(qiáng)考核監(jiān)督。”

中央政治局會(huì)議也提出“要瞄準(zhǔn)特殊貧困人口精準(zhǔn)幫扶,進(jìn)一步向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力,把扶貧和扶志、扶智結(jié)合起來,激發(fā)貧困人口內(nèi)生脫貧動(dòng)力,鞏固扶貧成果,提高脫貧質(zhì)量。”

從“硬脫貧”到“軟脫貧”,從追求脫貧人口數(shù)量到保證脫貧質(zhì)量,從“廣撒網(wǎng)”到“精準(zhǔn)聚焦”,從“幫扶”到“激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力”……中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央政治局會(huì)議把“精準(zhǔn)脫貧”列為2018年三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一,并提出了脫貧工作未來發(fā)力的具體方向和更高要求。

攻堅(jiān)戰(zhàn)之三:污染防治

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確:“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),要使主要污染物排放總量大幅減少,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,重點(diǎn)是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),加大節(jié)能力度和考核,調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。”

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上還明確:“要加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。只有恢復(fù)綠水青山,才能使綠水青山變成金山銀山。啟動(dòng)大規(guī)模國土綠化行動(dòng),引導(dǎo)國企、民企、外企、集體、個(gè)人、社會(huì)組織等方面資金投入,培育一批專門從事生態(tài)保護(hù)修復(fù)的專業(yè)化企業(yè)。加快生態(tài)文明體制改革,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,研究建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。”

十九大報(bào)告將建設(shè)生態(tài)文明提升為“千年大計(jì)”。報(bào)告指出,“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)”;將“美麗”納入到國家現(xiàn)代化目標(biāo)之中。報(bào)告明確,到本世紀(jì)中葉,“把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”,“我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明將全面提升”。可見生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)保工作已經(jīng)被擺上了相當(dāng)重要的戰(zhàn)略位置。

“污染防治要使主要污染物排放總量繼續(xù)明顯減少,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。”中央政治局會(huì)議還要提出未來一年要“提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品”,釋放出轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的信號(hào)。

[責(zé)任編輯:潘旺旺]