十九大：進(jìn)入新時(shí)代，形成新思想，提出新方略，開(kāi)啟新征程

10月18日至24日，黨的十九大勝利召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記作了題為《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》的報(bào)告。十九大確定了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史地位，并將其作為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想寫(xiě)進(jìn)黨章。這次大會(huì)受到了國(guó)內(nèi)外的高度關(guān)注和廣泛熱議。

學(xué)者指出，十九大提出了一系列新觀(guān)點(diǎn)新論述，其中最重要的包括：新時(shí)代——中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位；新判斷——我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾；新思想——將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為黨的行動(dòng)指南；新方略——提出新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的14條基本方略；新征程——全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，并分兩個(gè)階段來(lái)安排：在2020年全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉全面建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

學(xué)者指出，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為中國(guó)特色社會(huì)主義注入了新的科學(xué)內(nèi)涵，豐富發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，以全新的視野深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，開(kāi)辟了馬克思主義新境界、中國(guó)特色社會(huì)主義新境界、治國(guó)理政新境界、管黨治黨新境界。習(xí)近平總書(shū)記以馬克思主義政治家、理論家、戰(zhàn)略家的深刻洞察力、敏銳判斷力和戰(zhàn)略定力，提出了一系列具有開(kāi)創(chuàng)性意義的新理念新思想新戰(zhàn)略，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的創(chuàng)立發(fā)揮了決定性作用、作出了決定性貢獻(xiàn)。十九大報(bào)告提出的“八個(gè)明確”提綱挈領(lǐng)地點(diǎn)明了新思想的主要內(nèi)容，構(gòu)成了系統(tǒng)完備、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)在統(tǒng)一的科學(xué)體系；報(bào)告提出了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略，并概括為“十四個(gè)堅(jiān)持”， 既是新思想的重要組成部分，也是落實(shí)新思想的實(shí)踐要求。

學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，反映的是由較低層級(jí)供需矛盾向中高層級(jí)供需矛盾的轉(zhuǎn)變，從“數(shù)量短缺型”供需矛盾向“優(yōu)質(zhì)不足型”供需矛盾轉(zhuǎn)變。我國(guó)發(fā)展的不平衡和不充分突出體現(xiàn)在農(nóng)村，因此在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的過(guò)程中，始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題放在重中之重的位置，顯然是非常必要的。十九大報(bào)告提出，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，這意味著，在今后一段時(shí)間內(nèi)，一家一戶(hù)經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)戶(hù)在中國(guó)社會(huì)中將是一個(gè)長(zhǎng)期存在的歷史現(xiàn)象，短期內(nèi)不可能完全消失。

國(guó)外學(xué)者認(rèn)為，十九大是中國(guó)共產(chǎn)黨一次具有“全球意義”的代表大會(huì)，影響著世界，中國(guó)將全球發(fā)展與內(nèi)部發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，將變成拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的“牽引船”。十九大報(bào)告不僅是中共的行動(dòng)綱領(lǐng)，也應(yīng)成為國(guó)際社會(huì)改革發(fā)展和反腐的“參考書(shū)”，值得世界各國(guó)仔細(xì)揣摩學(xué)習(xí)。人民總是被放在第一位，這一點(diǎn)在報(bào)告中體現(xiàn)得非常明確。中國(guó)共產(chǎn)黨的威信源自始終堅(jiān)持從人民的角度出發(fā)，準(zhǔn)確把握國(guó)家和社會(huì)在不同歷史階段面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和任務(wù)，并提出科學(xué)合理的解決方案。

監(jiān)察體制改革：確立中國(guó)特色監(jiān)察體系的創(chuàng)制之舉

11月4日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)關(guān)于在全國(guó)各地推開(kāi)國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定。

學(xué)者指出，國(guó)家監(jiān)察體制改革在全國(guó)推開(kāi)，是貫徹落實(shí)十九大精神的重要舉措，是基于試點(diǎn)工作在北京市、山西省和浙江省穩(wěn)步推進(jìn)的實(shí)踐成效上作出的重要決定。監(jiān)察體制改革是帶有全局性、根本性的深刻改革，涉及政治權(quán)力、政治體制、政治關(guān)系的重大調(diào)整。從政治權(quán)力看，改革前，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)隸屬于各級(jí)人民政府、履行行政監(jiān)察職能，主要是對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督；改革后，監(jiān)察機(jī)關(guān)從人民政府中分離出來(lái)，專(zhuān)司國(guó)家監(jiān)察職責(zé)。從政治體制看，監(jiān)察委員會(huì)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)同級(jí)黨委、本級(jí)人大及其常委會(huì)和上一級(jí)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)，必將加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能，拓寬人民監(jiān)督權(quán)力的路徑，使黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)既分工負(fù)責(zé)又協(xié)作配合的制度更加完備。從政治關(guān)系看，監(jiān)察委員會(huì)與黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公，有利于強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨，充分體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。深化國(guó)家監(jiān)察體制改革是確立中國(guó)特色監(jiān)察體系的創(chuàng)制之舉，監(jiān)察委員會(huì)實(shí)質(zhì)上就是反腐敗工作機(jī)構(gòu)，和紀(jì)委合署辦公，代表黨和國(guó)家行使監(jiān)督權(quán)，是政治機(jī)關(guān)，不是行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)。

學(xué)者強(qiáng)調(diào)，監(jiān)察委員會(huì)也應(yīng)接受來(lái)自各方的監(jiān)督：首先是自我監(jiān)督，通過(guò)監(jiān)察權(quán)行使過(guò)程中的實(shí)體和程序規(guī)范實(shí)施監(jiān)督，比如監(jiān)察法規(guī)定留置時(shí)長(zhǎng)，要求留置期間全程錄音錄像，且監(jiān)察委內(nèi)部設(shè)有監(jiān)督機(jī)構(gòu)等；其次，監(jiān)察委員會(huì)與檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)之間相互制約和監(jiān)督，是加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督的重要方式；再次是來(lái)自人大的監(jiān)督；最后，社會(huì)監(jiān)督也很重要。

美麗中國(guó)：功在當(dāng)代、利在千秋的綠色革命

11月27日，新華社發(fā)布消息，習(xí)近平總書(shū)記近日作出重要指示強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)“廁所革命”，努力補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)短板。12月5日，在第三屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)上，中國(guó)塞罕壩林場(chǎng)建設(shè)者榮獲2017年聯(lián)合國(guó)環(huán)保最高榮譽(yù)——“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”。

學(xué)者指出，習(xí)近平總書(shū)記的重要指示體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政為民的根本理念和價(jià)值取向，體現(xiàn)了十九大報(bào)告提出的“我們要堅(jiān)持把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿(mǎn)意的事情做起”。我們黨和政府從小處著手投資公共廁所，是幫助人民追求更美好生活目標(biāo)的具體做法，也是一個(gè)國(guó)家文明程度的提升。“廁所革命”不僅讓廣大游客有了實(shí)實(shí)在在的“獲得感”，成為推動(dòng)整個(gè)旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)提升的重要切入口，也讓“美麗中國(guó)”形象深入人心。塞罕壩林場(chǎng)建設(shè)者的故事證明，退化了的環(huán)境是可以被修復(fù)的，這證明了中國(guó)的環(huán)保政策取得了巨大成就，印證了我們黨提出的生態(tài)文明建設(shè)理念行之有效。世界開(kāi)始重視中國(guó)各地正在進(jìn)行的環(huán)保工作以及“美麗中國(guó)”理念，在環(huán)保領(lǐng)域，中國(guó)這樣的大國(guó)提供了世界急需的領(lǐng)導(dǎo)力。

學(xué)者指出，十九大報(bào)告要求加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)，并首次把“必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”寫(xiě)入報(bào)告。“綠水青山就是金山銀山”，重心在和諧，核心在綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展，通過(guò)現(xiàn)代化的綠色產(chǎn)業(yè)體系實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綠色化。生態(tài)文明建設(shè)不僅僅是一種綠色發(fā)展理念，更是涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價(jià)值觀(guān)念的一場(chǎng)綠色革命，功在當(dāng)代、利在千秋。十九大報(bào)告提出，加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。為此，要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為突破口，通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化改造，開(kāi)辟生態(tài)產(chǎn)業(yè)的新路徑，將綠色生態(tài)科技成果轉(zhuǎn)化作為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)管理等方面廣泛實(shí)施生態(tài)科技項(xiàng)目，推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命；要以融合發(fā)展方式，發(fā)展生產(chǎn)、生活、生態(tài)有機(jī)融合的業(yè)態(tài)。突出綠色金融在推動(dòng)綠色發(fā)展中的血液作用，以資本為紐帶、以資產(chǎn)化為方法、以資本化為杠桿，推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。