邁入新時代，開啟新征程。12月28日，由人民日報社人民論壇雜志社主辦的“習近平新時代中國特色社會主義思想研討會暨2017第四屆國家治理高峰論壇年會”在北京人民日報社成功召開。以下是交通銀行企業(yè)文化部總經(jīng)理帥師在習近平精準扶貧思想研討會上的發(fā)言。

精準扶貧是貫徹黨的十九大精神、進一步協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要實踐

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央進行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，形成習近平新時代中國特色社會主義思想。在中國特色社會主義新時代，結合學習貫徹黨的十九大精神，進一步深入學習領會習近平總書記關于協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要論述，深刻認識和準確把握協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，具有重大意義。

習近平總書記指出，“四個全面”戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標，也有戰(zhàn)略舉措，每一個“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。 “四個全面”之間密切聯(lián)系，有機統(tǒng)一，具有緊密的內(nèi)在邏輯。全面建成小康社會是重大戰(zhàn)略目標，在“四個全面”戰(zhàn)略布局中居于引領地位。

決勝全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。要緊扣我國社會主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進“五位一體”建設，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。以供給側結構性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，著重解決發(fā)展質(zhì)量、效益以及不平衡問題，努力縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的差距。堅持精準扶貧、精準脫貧，強化黨政一把手負總責的責任制，完善大扶貧格局。

精準扶貧是全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大“中國夢”的重要保障

2013年11月，習近平總書記在湖南湘西花垣縣十八洞村考察時首次提出了“精準扶貧”，強調(diào)扶貧要實事求是，因地制宜。要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標。2015年6月，習總書記在部分省區(qū)市扶貧攻堅與“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會上講話指出，我國扶貧開發(fā)工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期，他強調(diào)，各級黨委和政府必須增強緊迫感和主動性，采取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，大力度推進，再加快步伐，確保七千多萬貧困人口到2020年如期全部脫貧。同年，習近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上，非常詳細地就這一問題給出了指示。

2017年6月，習近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的講話指出，加快推進深度貧困地區(qū)脫貧攻堅，要按照黨中央統(tǒng)一部署，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，堅持中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制，堅持黨政一把手負總責的工作責任制，堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，集中力量攻關，萬眾一心克難，確保深度貧困地區(qū)和貧困群眾同全國人民一道進入全面小康社會。

隨后，關于精準扶貧的論述在黨的十九大報告中得到了再次升華，習總書記提出，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，注重扶貧同扶志、扶智相結合，確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。

精準扶貧是交通銀行發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢、履行三大責任、全面展現(xiàn)企業(yè)社會形象的實踐探索

響應習總書記的號召和黨中央的部署，作為國有大型商業(yè)銀行的交通銀行一直以來都把精準扶貧作為必須完成的重大政治任務，當成一項事業(yè)來做。自從2002年確立對口幫扶甘肅天祝以來，交行已經(jīng)在定點幫扶、精準扶貧這方面穩(wěn)扎穩(wěn)打走了15年。在《交通銀行“十三五”時期（2016-2020年）企業(yè)文化建設綱要》中，特別提出要積極發(fā)揮金融企業(yè)專業(yè)優(yōu)勢，堅持金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、技術扶貧、教育扶貧等多項舉措齊頭并進。

2017年，交行深入貫徹落實中央關于精準扶貧的決策部署以及習近平總書記關于脫貧攻堅的系列重要講話精神，堅持精準扶貧、精準脫貧，制定交通銀行2017年度扶貧工作計劃，開展扶貧實地調(diào)研，選派高素質(zhì)掛職干部，全力以赴投入脫貧攻堅，積極發(fā)揮金融專業(yè)優(yōu)勢，不斷加大扶貧工作力度，做到了認識到位、領導到位、指導到位、措施到位、資金到位，定點扶貧工作取得顯著成效。

在習總書記精準扶貧思想原則的指導下，交行始終堅定地在發(fā)展過程中扛起社會責任，得到了各領域的普遍認可，榮獲中銀協(xié)“年度最具社會責任金融機構獎”、“年度公益慈善優(yōu)秀項目獎”、新浪財經(jīng)“2017金融企業(yè)扶貧創(chuàng)新獎”等多個獎項。

（一）發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，大力推進金融扶貧

一直以來,交行充分利用企業(yè)優(yōu)勢，制定特色金融服務方案，幫助當?shù)卣?、企業(yè)與貧困戶整合資源，構建起了良好的扶貧“造血”機制，有效增強了貧困群眾的可持續(xù)發(fā)展能力。截至2017年9月底，交行金融精準扶貧貸款余額為90.26億元，較上年末增加28.04億，增幅45.07%。

明確金融扶貧目標。交行注重精準對接貧困地區(qū)金融需求，重點支持當?shù)孛撠汖堫^企業(yè)，精準對接重點項目和重點地區(qū)的金融服務需求，全力做好精準扶貧貸款。

創(chuàng)新基金扶貧模式。交行積極創(chuàng)新金融服務實體經(jīng)濟新模式，結合貧困地區(qū)自身資源優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展特點開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)提供全面的綜合金融服務。截至目前，共申報獲批扶貧基金31只，覆蓋貴州、新疆、河南、陜西、內(nèi)蒙古等19個省份，基金總規(guī)模合計1357億元。

助推貧困縣招商引資。交行在理塘縣成功引進了“光伏扶貧農(nóng)場”項目，可為理塘縣132個貧困村增加收益約10.2億元。

控制金融扶貧風險。交行注重推動金融精準扶貧長效機制的建立，做好扶貧貸款全過程管理，加強扶貧信貸資金的安全性和流動性，已經(jīng)形成了貸款發(fā)放、歸還、再次投放的良性循環(huán)機制。

（二）深入推進精準幫扶，解決貧困戶實際難題

深入調(diào)研，了解民情、體恤民意。每年初，交行領導都會親自帶隊到各個扶貧點進行實地調(diào)研，實地察看精準扶貧項目。交行扶貧干部通過走入農(nóng)村家庭了解實際生產(chǎn)生活情況，再與縣委政府的充分溝通，把幫扶重點落到貧困群眾最迫切需要的地方。

引進先進技術，切實提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。交行掛職干部多次實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)一種全新的“滲水地膜”種植技術，當?shù)赝茝V后，畝產(chǎn)幾乎達到翻番。

加強基礎設施建設，解決飲水難問題。山西省渾源縣駝峰鄉(xiāng)深澗村和斷橋村自然條件惡劣，人畜飲水困難。交行投入121.95萬元，解決了166戶、505人的安全飲水問題。

（三）創(chuàng)新幫扶方式，為貧困戶插上騰飛翅膀

交行充分利用互聯(lián)網(wǎng)的時代優(yōu)勢，明確以移動金融覆蓋、電商扶貧先行等商業(yè)可持續(xù)模式推動精準扶貧，取得了較好成效。

借助買單吧APP，跨出電商一大步。交行信用卡中心逐步探索出電商扶貧的新路，形了政策傾斜，建設精準扶貧綠色通道，打造“銀行搭臺，政府助力，企業(yè)獲利”的新型協(xié)作模式。

引進外部電商平臺，拓寬扶貧途徑。交行積極創(chuàng)新幫扶形式，主動運用“互聯(lián)網(wǎng)+”的新方式拓寬扶貧路子，幫助渾源縣引進了樂村淘電商平臺，以此發(fā)展縣域電商管理中心，帶動了本地特色農(nóng)副產(chǎn)品的銷售。

借力于“互聯(lián)網(wǎng)”，開啟“愛心扶貧超市”新模式。2017年8月起，由交行援藏掛職干部（縣委副書記）牽頭，國資、發(fā)改、群團等部門通力協(xié)作，在全民所有制企業(yè)“理塘縣民族貿(mào)易公司”下成立“愛心扶貧超市”，此外，還開設了針對性強的電商課程，對縣級以上青年干部職工和第一書記進行集中式、點對點的強化培訓。

搭建“互聯(lián)網(wǎng)”平臺，拓寬扶貧渠道。交行充分利用行內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺銷售優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)品，初步搭建了交行員工與扶貧點間互聯(lián)直通的“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧平臺，為貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品打開了銷路。

（四）匯聚各方力量，形成社會扶貧合力

齊抓共管，形成社會扶貧大格局。交行將定點扶貧工作與黨政工團各項活動密切結合起來，將扶貧開發(fā)作為黨支部活動的一部分，形成了全行扶貧合力。此外，交行還注重引入社會力量幫扶，通過與社會組織的交流、溝通，贏得了他們對理塘縣精準扶貧、精準脫貧工作的關注和支持。

宣傳典型經(jīng)驗，營造脫貧攻堅氛圍。交行不斷總結推廣精準扶貧中探索出的成功經(jīng)驗，深入挖掘報道涌現(xiàn)出的先進單位和個人，將優(yōu)秀事跡在主流媒體予以宣傳，營造推進精準扶貧工作的良好氛圍。

作為國有大型商業(yè)銀行，全力投入精準幫扶，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，責任重大、使命光榮。下一步，交行將深入貫徹落實黨的十九大關于脫貧攻堅的戰(zhàn)略部署以及習近平總書記關于脫貧攻堅的系列重要講話精神，一如既往地切實履行好國有大行的政治責任、經(jīng)濟責任和社會責任，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻更多更大的力量，不斷創(chuàng)新推動精準扶貧工作再上新臺階。