【編者按】
2017年即將過(guò)去。
這一年，國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，世界不確定性增加。“后危機(jī)”時(shí)代的世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，但仍不穩(wěn)固，以鄰為壑的貿(mào)易保護(hù)主義卻已然抬頭，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)際合作投下陰影；同時(shí)，各國(guó)債務(wù)水平不斷攀升，也為長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定埋下隱患。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)晦暗不明的背景下，全球范圍內(nèi)的分離運(yùn)動(dòng)與地區(qū)沖突此起彼伏，恐怖襲擊頻繁發(fā)生。此外，懸而未決的難民危機(jī)則直接引發(fā)美國(guó)在內(nèi)的西方政治“集體右轉(zhuǎn)”，進(jìn)一步增加了國(guó)際沖突爆發(fā)的可能性。
面對(duì)這些問(wèn)題，海外網(wǎng)推出“這一年，世界不太平”年終策劃，希望從樁樁件件中直面世界的復(fù)雜形勢(shì)，在風(fēng)起云涌里讀懂時(shí)局的運(yùn)轉(zhuǎn)軌跡。
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進(jìn)入21世紀(jì)，在WTO多邊體制談判遇阻的情況下，區(qū)域一體化迅速成為國(guó)際社會(huì)普遍接受的一種區(qū)域合作模式。然而，特朗普政府執(zhí)政以來(lái)，“美國(guó)優(yōu)先”的執(zhí)政理念使其開(kāi)始放棄多邊和區(qū)域主義，向單邊和雙邊轉(zhuǎn)變。具體表現(xiàn)在退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）群，重修北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA）群規(guī)，擱置跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議（TTIP）組群計(jì)劃等，從而讓國(guó)際社會(huì)看到了一個(gè)只注重本國(guó)利益，忽視國(guó)際責(zé)任和義務(wù)的美國(guó)。與此同時(shí)，作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化最成功典范的歐盟也不斷爆料，不僅英國(guó)公投“退群”，其他群友內(nèi)部的“自我”意識(shí)也不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)民族主義情緒激蕩，歐盟的未來(lái)也成了霧里看花。
區(qū)域一體化之所以在主要在發(fā)達(dá)國(guó)家“失寵”，最主要的原因是“小弟”的快速趕超讓“大哥”有些猝不及防。據(jù)高盛公司國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究部估計(jì)，到2050年，世界上最大的5個(gè)經(jīng)濟(jì)體將由金磚四國(guó)和美國(guó)組成。“新鉆11國(guó)”的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)加在一起將超過(guò)美國(guó)，這些國(guó)家的GDP總和甚至比歐洲的GDP高出一倍。由此，七國(guó)集團(tuán)將失去迄今為止的優(yōu)勢(shì)地位，力量的重心向崛起的新興市場(chǎng)國(guó)家轉(zhuǎn)移，世界經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比發(fā)生了根本變化。
小弟們的日子是越來(lái)越紅火，反觀哥哥們的日子卻每況愈下。特別是2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，深受國(guó)際金融危機(jī)影響，發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的就業(yè)空間進(jìn)一步被壓縮，特別是全球化背景下，制造業(yè)從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致部分勞動(dòng)者失業(yè)，收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大，很多底層民眾開(kāi)始對(duì)政府表現(xiàn)出不滿。
大哥家的后院要起火。這導(dǎo)致“大哥”的心理開(kāi)始失衡，于是多邊乃至區(qū)域協(xié)定成為“替罪羊”，他們認(rèn)為正是“不公平的貿(mào)易規(guī)則”成就了小弟，犧牲了自己。以后咱親兄弟也必須明算賬，大哥也要真真為自己活一把。游戲規(guī)則咱重塑，于是退的退、停的停，其他幾位兄弟也爭(zhēng)先效仿。
貿(mào)易保護(hù)主義和經(jīng)濟(jì)民族主義甚囂塵上，難道區(qū)域一體化的步伐要因此而放緩甚至止步嗎？答案是否定的。歷史實(shí)踐證明，貿(mào)易投資自由化、便利化是促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一劑良藥。無(wú)論大哥還是小弟，都是貿(mào)易自由化的受益者。特別是在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇多變的情況下，推動(dòng)區(qū)域之間的貿(mào)易安排與多邊貿(mào)易安排兩個(gè)“輪子”，通過(guò)貿(mào)易投資自由化、便利化促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)融合，無(wú)疑是帶領(lǐng)大家走出增長(zhǎng)困局，共同發(fā)展的一劑良方，也是多數(shù)國(guó)家的共識(shí)。
近日在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯召開(kāi)的第十一屆WTO部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，盡管美國(guó)以改革為名“攪局”，但包括中國(guó)、加拿大、澳大利亞和韓國(guó)等在內(nèi)的44個(gè)世貿(mào)組織成員還是在此次會(huì)議期間發(fā)表聯(lián)合聲明，重申支持多邊貿(mào)易體制。聲明說(shuō)，一直以來(lái)世貿(mào)組織的規(guī)則框架促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易發(fā)展，確保了貿(mào)易爭(zhēng)端的和平解決，并有效遏制了保護(hù)主義抬頭，推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮。
11月在越南峴港舉行的APEC會(huì)議上，TPP剩余11國(guó)幾經(jīng)艱難談商終于推出新版TPP（CPTPP）。新架構(gòu)共識(shí)將保留原TPP超過(guò)95%的項(xiàng)目，僅擱置20項(xiàng)條款。接著，RCEP首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在菲律賓首都馬尼拉舉行，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致同意爭(zhēng)取在2018年結(jié)束談判?？梢?jiàn)，盡管近年來(lái)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化遭遇諸多困難，但區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢(shì)和大方向未變。
在WTO推進(jìn)困難的情況下，通過(guò)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化可以間接促進(jìn)世界貿(mào)易自由化的發(fā)展。中國(guó)是自由貿(mào)易的受益者，也一直是多邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的積極推動(dòng)者。中國(guó)倡導(dǎo)的“一帶一路”倡議，已有100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極響應(yīng)，40多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織同中國(guó)簽署合作協(xié)議。中國(guó)的努力，為建立均衡平等的貿(mào)易和投資體系，形成互利共贏的經(jīng)貿(mào)發(fā)展格局，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全球貿(mào)易投資自由化開(kāi)辟了現(xiàn)實(shí)通路。
相信在世界各國(guó)的共同努力下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的步伐不會(huì)停止，只會(huì)越走越穩(wěn)健。
（倪月菊，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員，海外網(wǎng)專欄作者）
