作者：韓慶祥 中央黨校校務(wù)委員會(huì)委員、中央黨校副教育長(zhǎng)、教授

十九大具有里程碑的意義。十九大報(bào)告中有一句話，尤能體現(xiàn)這一點(diǎn)：“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。”這個(gè)重大的政治論斷非常重要，關(guān)系到我們?nèi)绾卫斫庑聲r(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的邏輯。在深入學(xué)習(xí)十九大報(bào)告以后，我認(rèn)為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展邏輯集中體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

第一，在發(fā)展歷程上，中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)從前半程走向了后半程。習(xí)近平同志關(guān)于中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的前半程和后半程的論述相當(dāng)重要，應(yīng)引起我們的關(guān)注，目前我們的關(guān)注依然不夠。習(xí)近平同志認(rèn)為，我們進(jìn)行的社會(huì)主義建設(shè)，大致可分為前半程和后半程。前半程的主要?dú)v史任務(wù)是建立社會(huì)主義基本制度，并在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行改革。后半程的歷史任務(wù)，就完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?？梢哉f(shuō)，十八大以前，前半程已經(jīng)走過(guò)了；十八大以后，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我們開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的后半程。2013年召開(kāi)的十八屆三中全會(huì)，主題是全面深化改革，而全面深化改革的總目標(biāo)，是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這實(shí)際上就是后半程的主要?dú)v史任務(wù)。

第二，在歷史方位上，從“欠發(fā)展”走向“發(fā)展起來(lái)”。

鄧小平同志曾說(shuō)過(guò)一句話對(duì)我們很有啟發(fā)。他說(shuō)，我國(guó)發(fā)展起來(lái)以后遇到的問(wèn)題并不比不發(fā)展時(shí)候少。這話很樸實(shí)，但道理很深刻。按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分，整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段大致可以劃分為兩大歷史方位：欠發(fā)展時(shí)期的歷史方位和發(fā)展起來(lái)以后的歷史方位。習(xí)近平同志當(dāng)年擔(dān)任中央黨校校長(zhǎng)的時(shí)候，在一次講話中特別強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要關(guān)注發(fā)展起來(lái)以后遇到的問(wèn)題。十八大以前，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的歷史方位主要是欠發(fā)展時(shí)期，所以鄧小平同志講“發(fā)展才是硬道理”，江澤民同志講“發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”，胡錦濤同志講“第一要義是發(fā)展”。十八大以后，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位，是我國(guó)發(fā)展起來(lái)使大國(guó)成為強(qiáng)國(guó)的歷史方位。

第三，在歷史使命上，由“富起來(lái)”走向“強(qiáng)起來(lái)”。

1978年以后，中國(guó)共產(chǎn)黨人擔(dān)負(fù)的歷史使命，就是使中國(guó)人民、使中國(guó)富起來(lái)。十八大以前，這個(gè)歷史使命總體完成了。十八大以后，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)站在新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)特色社會(huì)主義也站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。在新的歷史起點(diǎn)上就要肩負(fù)起新的歷史使命，而這個(gè)歷史使命就是十九大報(bào)告第二個(gè)部分所講的實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。中華民族偉大復(fù)興用大眾化的語(yǔ)言表述，就是實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)起來(lái)”的目標(biāo)。十九大報(bào)告就是實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)起來(lái)”的宣言書和行動(dòng)綱領(lǐng)，這個(gè)新時(shí)代就是強(qiáng)國(guó)時(shí)代。

第四，在主要矛盾方面，由物質(zhì)文化需求走向?qū)γ篮蒙畹男枨蟆?/strong>

1981年十一屆六中全會(huì)提出了我國(guó)社會(huì)的主要矛盾，是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要和落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾表達(dá)的是需求方和供給方，且從需求狀況和供給狀況集中反映和體現(xiàn)一定歷史時(shí)期社會(huì)發(fā)展的整體狀況。無(wú)論從需求方來(lái)看，還是供給方來(lái)看，這一矛盾都是在我國(guó)“欠發(fā)展”歷史方位中的社會(huì)主要矛盾。十八大以后，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活的需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。從需求和供給角度出發(fā)都可以看出，它是在我國(guó)發(fā)展起來(lái)以后的歷史方位中所遇到的主要矛盾在這一矛盾中可以看出，人民需要的外延得以拓展，內(nèi)涵得以升級(jí)；而不平衡不充分發(fā)展，則是落后的生產(chǎn)解決以后，在生產(chǎn)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)候，遇到的不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。

第五，在改革方面，由問(wèn)題倒逼改革走向理論自覺(jué)。

問(wèn)題倒逼改革。在鄧小平同志執(zhí)政時(shí)期，主要問(wèn)題是解放生產(chǎn)力和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。這一問(wèn)題使當(dāng)時(shí)我國(guó)的改革主要是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。歷史發(fā)展到胡錦濤同志執(zhí)政時(shí)期，也是問(wèn)題倒逼改革。這時(shí)的問(wèn)題主要是解決社會(huì)和諧問(wèn)題。所以，科學(xué)發(fā)展觀在強(qiáng)調(diào)第一要義是發(fā)展的同時(shí)，鮮明強(qiáng)調(diào)核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧。后面三句話都聚焦于平衡、和諧、穩(wěn)定。十八大以后，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。在新的歷史起點(diǎn)上，新一屆黨中央在全面深化改革問(wèn)題上，既摸著石頭過(guò)河，更注重進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，尤其是從理論上進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，十八大以后我國(guó)改革進(jìn)入新時(shí)代，理論自覺(jué)更加突出。

第六，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，由過(guò)去的要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

第七，在發(fā)展特點(diǎn)上，由依附性走向主體性。

當(dāng)年我們理解“中國(guó)特色”這四個(gè)字的時(shí)候，略顯底氣不足，我們主要從初級(jí)階段、基本國(guó)情、主要矛盾、發(fā)展水平來(lái)論證中國(guó)特色的合理性。從1949年到1978年這段時(shí)間，我國(guó)搞現(xiàn)代化，受“蘇聯(lián)模式”影響比較大。1978年以后，我們開(kāi)始超越“蘇聯(lián)模式”，強(qiáng)調(diào)“有中國(guó)特色”。然而，盡管如此，當(dāng)初一定程度上也受到“西方模式”的某種影響。這都表現(xiàn)出“跟跑”的特點(diǎn)。十八大以后，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這時(shí)我們強(qiáng)調(diào)道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。這意味著我們?cè)诶斫?ldquo;中國(guó)特色”和中國(guó)現(xiàn)代化的時(shí)候，境界提高了，我們反而以“中國(guó)特色”而充滿自信和戰(zhàn)略定力。不僅如此，“中國(guó)特色”還具有世界意義和理論引領(lǐng)作用，我們的現(xiàn)代化在某些方面也具有領(lǐng)跑的特點(diǎn)。

（本文摘自作者在“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研討會(huì)暨2017第四屆國(guó)家治理高峰論壇年會(huì)”上的主題演講）