作者:復旦大學教授、教育部長江學者特聘教授 陳志敏
討論“金德爾伯格陷阱”,首先要了解查爾斯·金德爾伯格。作為學者的查爾斯·金德爾伯格,以他的“霸權穩(wěn)定”論而為人熟知;作為一個政策規(guī)劃者,他在美國國務院任職期間參與了二戰(zhàn)后美國馬歇爾計劃的設計。金德爾伯格認為,世界權力的轉移會引發(fā)國際公共產(chǎn)品的供給缺失,并給世界帶來災難性后果。美國著名學者約瑟夫·奈將其概括為“金德爾伯格陷阱”,進而擔心特朗普政府如果采取強硬的對華政策,會讓中國轉向免費搭車政策而使世界陷入“金德爾伯格陷阱”。
約瑟夫·奈的擔心和對特朗普政府的告誡不無道理。如果特朗普政府與中國全面對抗,那么,當今世界的兩個經(jīng)濟大國將有可能走上相互拆臺、相互爭斗的道路。通過兩國元首2017年4月和11月的互訪,中美兩國確認了合作的主基調。這無疑有利于中美兩國合力為世界的繁榮穩(wěn)定作出貢獻,關于“修昔底德陷阱”和“金德爾伯格陷阱”的焦慮也在很大程度上得以化解。不過,深層次思考“金德爾伯格陷阱”這個命題,可以看出西方學者的世界觀中仍然存在種種思維誤區(qū)。
首先,“金德爾伯格陷阱”論與“霸權穩(wěn)定”論一脈相承,都認為世界秩序的維持需要某個國家來提供國際公共產(chǎn)品,但這是一種過時的觀念。在一個權力更加分散的國際體系中,任何一個國家都無力單獨為世界提供國際公共產(chǎn)品。美國今天遇到的種種問題,其根源就是對“霸權穩(wěn)定”論的錯誤堅持。
其次,提出“金德爾伯格陷阱”論是對當前有關國家國際責任分擔的嚴重誤判。毫無疑問,美國仍然是當今世界的第一大國,如果擔心國際公共產(chǎn)品供應不足、國際責任無人承擔,首先要關注美國為什么不再這樣做,而不是去指責別的國家。今天,國際社會并沒有要求美國一國單獨來提供國際公共產(chǎn)品、承擔國際責任,只是要求美國承擔與其地位相稱的國際責任。美國退出氣候變化《巴黎協(xié)定》、退出聯(lián)合國教科文組織等舉動,表明美國并沒有承擔起應盡的國際責任。所以,我們更應該思考的是,美國作為世界第一大國,能否不再逃避和轉嫁自己應該承擔的國際責任。
再次,“金德爾伯格陷阱”論明顯低估了中國承擔與自身國力相稱的國際責任的決心與意愿。改革開放以來,中國始終堅持走和平發(fā)展道路,努力承擔自己應盡的國際責任,為世界提供更多國際公共產(chǎn)品。隨著國力的大幅提升,中國目前已經(jīng)是聯(lián)合國會費的第三大承擔國、聯(lián)合國維和行動捐款的第二大貢獻國、聯(lián)合國安理會常任理事國中派出維和部隊最多的國家、對世界經(jīng)濟增長和全球減貧貢獻最大的國家、在應對氣候變化的《巴黎協(xié)定》及其后續(xù)機制建設中發(fā)揮關鍵作用的國家。中國的“一帶一路”倡議更是得到100多個國家的支持和積極參與。所有這一切都表明,中國正通過實際行動切實承擔國際責任、提供更多優(yōu)質國際公共產(chǎn)品。
中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨,也是為人類進步事業(yè)而奮斗的政黨。中國共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大的貢獻作為自己的使命。今天,中國特色社會主義已進入新時代,這個新時代的一個重要特征就是中國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻。中國秉持共商共建共享的全球治理觀,倡導構建人類命運共同體,中國的這些理念得到越來越多國家的響應和支持。這是世界發(fā)展新階段的大勢所趨,也是中國帶給世界的中國智慧和中國方案。維護世界和平與促進共同發(fā)展,需要各國共同參與。作為具有重要影響的大國,美國和中國必須加強合作,以跨越“金德爾伯格陷阱”。中國已經(jīng)在行動,美國能否相向而行?