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十八大以來黨建理論創(chuàng)新的重大成就(2)

核心提示: 習(xí)近平總書記系列重要講話中關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的豐富思想,指導(dǎo)黨的建設(shè)新的偉大工程創(chuàng)新發(fā)展,黨建理論的創(chuàng)新成果十分顯著。十八大以來黨建理論創(chuàng)新成果是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。黨的十九大基于中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大政治判斷,從新的歷史起點(diǎn)出發(fā),以更高的政治站位,全面系統(tǒng)地總結(jié)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政偉大實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn),從中提煉概括了一系列創(chuàng)新的重大理論,為全黨未來一個(gè)時(shí)期的接續(xù)奮斗提供了思想指南。

第一,豐富黨的領(lǐng)導(dǎo)理論,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)提到黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。這個(gè)創(chuàng)新論斷具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。長(zhǎng)期以來,國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力攻擊中國(guó)的核心問題就是黨的領(lǐng)導(dǎo),而我們自身也存在著弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)的問題,包括對(duì)黨中央權(quán)威認(rèn)同的意識(shí)模糊和立場(chǎng)搖擺。黨中央認(rèn)識(shí)到,堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是我國(guó)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的根本保證,是中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的最大壓艙石,絕對(duì)不能有絲毫動(dòng)搖,萬萬不可掉以輕心。

第二,突出強(qiáng)調(diào)科學(xué)思維對(duì)黨的建設(shè)的重要性,注重全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。習(xí)近平高度重視辯證唯物主義和歷史唯物主義提供的方法論思想,要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高科學(xué)思維的能力。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)集中顯現(xiàn)的黨建新形勢(shì),肩負(fù)繁重的執(zhí)政使命,必須大力提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維能力,“不斷增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性”“把全面從嚴(yán)治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效”。⑨

第三,堅(jiān)持思想建設(shè)和制度治黨相結(jié)合,尋找堅(jiān)定理想信念的制度保證新路徑。理想信念是共產(chǎn)黨人精神之鈣,“理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖,理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡”。⑩理想信念是我們黨的立黨之本、固本之元、強(qiáng)黨之基。堅(jiān)定理想信念必須加強(qiáng)思想建設(shè),思想建設(shè)既要靠加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),又要依賴保證措施。從嚴(yán)管黨治黨只有堅(jiān)持把思想建設(shè)體現(xiàn)為規(guī)章條文的落實(shí),才能以制度依賴使思想建設(shè)不落空,同時(shí)也才能使制度治黨對(duì)黨的思想建設(shè)產(chǎn)生作用。

第四,堅(jiān)持黨的建設(shè)全面推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合,堅(jiān)持標(biāo)本兼治。黨的建設(shè)的偉大工程特點(diǎn)之一就是系統(tǒng)性,因此,必須全面推進(jìn),協(xié)同發(fā)力。但抓住主要矛盾重點(diǎn)突破是辯證唯物主義的科學(xué)方法。十八大后全面從嚴(yán)治黨的展開首先以轉(zhuǎn)變黨的作風(fēng)為重點(diǎn)突破,以此帶動(dòng)黨的建設(shè)在各個(gè)方面各個(gè)領(lǐng)域的推動(dòng)。全面推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合,有利于黨的建設(shè)實(shí)踐堅(jiān)持標(biāo)本兼治。毫無疑問,建設(shè)偉大工程,治本才是根本之計(jì),但在一定條件下側(cè)重治標(biāo),是為更好地治本創(chuàng)造條件,因此,治本與治標(biāo)相輔相成,也是全面推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合的體現(xiàn)。

第五,堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨相結(jié)合,嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩。黨領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)法治國(guó)家,首先必須使黨的建設(shè)實(shí)踐置于憲法和法律的框架之下,中國(guó)要建成法治國(guó)家,前提是執(zhí)政黨要樹立和崇尚法治。“依法執(zhí)政,既要求黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政,也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨”。?堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨相結(jié)合,就是要亮明守法的“底線”、遵紀(jì)的“紅線”,強(qiáng)調(diào)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法,把嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,提出“要完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制,注重黨內(nèi)法規(guī)同國(guó)家法律的銜接和協(xié)調(diào),構(gòu)建以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力”。?

第六,強(qiáng)調(diào)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的利劍作用。“制度籠子”論是十八大以來全面從嚴(yán)治黨的重要理論創(chuàng)新,是制度治黨思想的重要表達(dá)。圍繞把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子這個(gè)思想,習(xí)近平提出了用制度管權(quán)管事管人、用制度治吏、制度面前無特權(quán)無例外、扎緊制度籬笆、提高制度執(zhí)行力,不能讓制度成為“橡皮泥”“稻草人”等一系列重要觀點(diǎn)。黨中央提出,把制度關(guān)進(jìn)制度的籠子,必須強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,“黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,也是全面從嚴(yán)治黨的重要保障”,全面從嚴(yán)治黨必須“把強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設(shè)重要基礎(chǔ)性工程,使監(jiān)督的制度優(yōu)勢(shì)充分釋放出來”。?這些思想推動(dòng)了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”、黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)體制機(jī)制改革、中央巡視全覆蓋等重大創(chuàng)新,有力推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨深入發(fā)展。

第七,提出嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、加強(qiáng)馬克思主義政黨文化建設(shè)的新任務(wù)。十八大以來全面從嚴(yán)治黨循序推進(jìn)、步步深入,在重點(diǎn)轉(zhuǎn)變黨的作風(fēng)取得一定成效的基礎(chǔ)上,黨中央及時(shí)將嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)問題提上議程,黨的十八屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,以十二條規(guī)定明確了黨內(nèi)政治生活和政治生態(tài)建設(shè)的遵循。習(xí)近平還提出了加強(qiáng)政黨文化建設(shè)的新任務(wù),指出:“黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的,政治文化是政治生活的靈魂,對(duì)政治生態(tài)具有潛移默化的影響。要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。”?馬克思主義政黨文化顯示共產(chǎn)黨的精神追求和價(jià)值秉持,注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè),能夠促進(jìn)風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生活健康開展,能夠厚植黨內(nèi)政治生態(tài)的優(yōu)質(zhì)土壤。

第八,落實(shí)黨的建設(shè)責(zé)任主體和主體責(zé)任,努力解決黨的建設(shè)虛化、邊緣化以及形式主義的問題。在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,還要不要抓黨的工作,黨的建設(shè)擺在什么位置上,是個(gè)繞不過去的問題?,F(xiàn)實(shí)中的很多情況下,黨建工作表現(xiàn)為說起來重要、做起來不重要,想起來抓一下,忙起來放一邊,變成了可松可緊、可有可無的事情。在一些領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦里,GDP才是政績(jī),黨建抓得不力自己沒有責(zé)任,黨建搞得再好也不管用。長(zhǎng)期以來管黨治黨失之于寬松軟的重要原因,正是因?yàn)辄h建責(zé)任主體不清楚、主體責(zé)任不明確。針對(duì)這個(gè)問題,黨中央強(qiáng)調(diào)必須從根本上解決主體責(zé)任缺失,必須從制度上明確黨的建設(shè)責(zé)任主體,以明確責(zé)任主體落實(shí)主體責(zé)任,從而在強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督上做到對(duì)象明確、責(zé)任清楚。

第九,以“趕考永遠(yuǎn)在路上”告誡全黨,強(qiáng)化憂黨興黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。改革開放以來,歷屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)都具有鮮明的憂患意識(shí)。習(xí)近平擔(dān)任中共第十八屆中央委員會(huì)總書記后,多次談起1945年毛澤東與黃炎培在延安窯洞里關(guān)于歷史周期律的那番談話,多次談起1949年3月毛澤東率領(lǐng)中共中央及其所屬機(jī)構(gòu)、中國(guó)人民解放軍總部,從西柏坡出發(fā)進(jìn)軍北平時(shí)關(guān)于“進(jìn)京趕考”的諄諄告誡,強(qiáng)調(diào)我們黨執(zhí)政即將60年了,但這場(chǎng)考試還遠(yuǎn)未結(jié)束。這個(gè)話意味深長(zhǎng),涵義深刻。在當(dāng)代中國(guó)我們黨不斷發(fā)展壯大,不斷領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民取得輝煌成績(jī)的發(fā)展順境下,“趕考永遠(yuǎn)在路上”的告誡強(qiáng)化了新的歷史條件下全面從嚴(yán)治黨的擔(dān)當(dāng)意識(shí)。習(xí)近平指出,必須直面黨存在的問題,勇于自我革命,“要不斷增強(qiáng)向體內(nèi)病灶開刀的自覺性”,?不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

第十,提出不忘初心,傳承共產(chǎn)黨人的紅色基因,永葆黨的政治本色。十八大以來全面從嚴(yán)治黨樹立了一個(gè)重要思想,即保持黨的先進(jìn)性和純潔性。既要使黨的思想理論不斷地與時(shí)俱進(jìn),又要對(duì)黨的歷史傳統(tǒng)加以很好的傳承。習(xí)近平反復(fù)指出,必須精心維護(hù)好中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神家園,切實(shí)光大革命精神,傳承紅色文化。這是我們黨的組織基因。歲月流逝可以沖走很多東西,但是,黨的政治本色是不可變、不能變的。行程萬里,初心不能忘;初心永在,使命不能丟。“我們黨已經(jīng)走過了95年的歷程,但我們要永遠(yuǎn)保持建黨時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨人的奮斗精神,永遠(yuǎn)保持對(duì)人民的赤子之心。一切向前走,都不能忘記走過的路;走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來,也不能忘記走過的過去,不能忘記為什么出發(fā)。面向未來,面對(duì)挑戰(zhàn),全黨同志一定要不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”。?這個(gè)思想的重要性不僅在于用歷史來激勵(lì)現(xiàn)實(shí),更在于用初心來勵(lì)志奮斗,通過紅色基因的代代傳承使黨的肌體永葆健康,使黨的生命永葆青春。

習(xí)近平黨建思想內(nèi)容豐富,以上十個(gè)方面的概括只是其中主要的理論創(chuàng)新成果,這些成果體現(xiàn)的思想將沉淀下來,成為深化全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中繼續(xù)砥礪奮進(jìn)的理論武裝。改革開放以來,歷屆黨中央在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展中提煉了一些根本性的問題,“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”是其中之一。十八大全面從嚴(yán)治黨可以說以示范性的實(shí)踐對(duì)這個(gè)根本問題作出了系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的回答,由此形成的黨建理論創(chuàng)新成果是馬克思主義黨建思想中國(guó)化的結(jié)晶。

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[責(zé)任編輯:孫易恒]