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【典型案例】精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的株洲經(jīng)驗(yàn)

株洲市:社會(huì)扶貧——白關(guān)光伏基地

發(fā)揮城市資源優(yōu)勢(shì) 發(fā)動(dòng)社會(huì)力量 異地統(tǒng)一建設(shè)

一是免費(fèi)提供場(chǎng)地。由國(guó)投集團(tuán)公司、新蘆淞集團(tuán)免費(fèi)提供白關(guān)服飾產(chǎn)業(yè)園的標(biāo)準(zhǔn)廠房房頂,該園區(qū)光照時(shí)間長(zhǎng)、無(wú)遮擋;二是由企業(yè)及社會(huì)團(tuán)體捐助資金。白關(guān)光伏扶貧基地總裝機(jī)3兆瓦,總投資2230萬(wàn)元,除財(cái)政扶貧資金安排870萬(wàn)元外,其余均為駐村幫扶工作隊(duì)責(zé)任單位,企業(yè)及社會(huì)團(tuán)體捐款,其中市慈善總會(huì)捐款102.2萬(wàn)元,產(chǎn)權(quán)為36個(gè)貧困村和170戶貧困農(nóng)戶所有;三是實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)管理。按照“統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一維護(hù)、統(tǒng)一結(jié)算、劃區(qū)裝表、資產(chǎn)到村”的原則,按照每個(gè)村的裝機(jī)單獨(dú)裝機(jī)量表;由36個(gè)貧困村推選5人組成業(yè)主委員會(huì),監(jiān)督財(cái)務(wù)與電站運(yùn)行;成立光伏資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司,與國(guó)網(wǎng)電力公司統(tǒng)一結(jié)算,按照比例打卡到村賬戶;安裝監(jiān)控器進(jìn)行管理,10年內(nèi)免費(fèi)維修維保,10年后按成本價(jià)維修維保。

醴陵市:教育扶貧——醴陵市陶瓷煙花職業(yè)技術(shù)學(xué)校

整合社會(huì)力量 精準(zhǔn)教育脫貧

2017年,根據(jù)全市脫貧攻堅(jiān)需要,學(xué)校大膽創(chuàng)新,面向全市建檔立卡貧困家庭學(xué)生,用足脫貧政策,整合社會(huì)力量,開設(shè)“自強(qiáng)班”,實(shí)施定向?qū)m?xiàng)培養(yǎng),破解因貧輟學(xué)難題,阻斷貧困代際傳遞。一是精準(zhǔn)定位,整合資源,破解輟學(xué)難題。首先摸清學(xué)生底子,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)及扶貧專干、中心校校長(zhǎng)深入走訪全市每一戶建檔立卡貧困家庭,了解每一名學(xué)生就讀情況;其次,保住政策底子,通過整合部門政策資源,集中關(guān)注,實(shí)施“三免一包”,即免學(xué)費(fèi)、免雜費(fèi)、免生活費(fèi)、包推薦就業(yè)。再次,充實(shí)社會(huì)底子,學(xué)校與社會(huì)各界廣泛接觸,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,拓寬經(jīng)費(fèi)渠道。二是通過配強(qiáng)班級(jí)師資、訂制成長(zhǎng)規(guī)劃、靈活育人模式,實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困學(xué)生的精準(zhǔn)培養(yǎng),分類引導(dǎo),破解成長(zhǎng)難題;三是學(xué)校充分發(fā)揮湖南省陶瓷職業(yè)教育集團(tuán)的牽頭作用,整合校企合作資源,采取“訂單培養(yǎng)一批、學(xué)校推薦一批、自主創(chuàng)業(yè)一批、愛心安排一批”的辦法,提前與企業(yè)洽談,積極推薦就業(yè),努力實(shí)現(xiàn)畢業(yè)即就業(yè)。 

醴陵市官莊鎮(zhèn)

醴陵市官莊鎮(zhèn)有一座上個(gè)世紀(jì)六十年代修建的大型水庫(kù),水庫(kù)把七、八個(gè)行政村“攔阻”在山里。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧以來(lái),醴陵市委、市政府整合資金2億多元,修建了環(huán)庫(kù)公路,一舉從源頭上解決了致貧原因。

官莊鎮(zhèn)的貧困戶都獲得了株洲移動(dòng)免費(fèi)提供的智能手機(jī)。貧困戶通過手機(jī)里植入的株洲社會(huì)扶貧微信公眾號(hào),就能熟知扶貧政策和幫扶措施,通過撥打手機(jī)里植入的電話,有困難就能及時(shí)找到幫扶干部、簽約醫(yī)生、村級(jí)管理員、人力資源市場(chǎng)服務(wù)專員,還可以撥打電話舉報(bào)脫貧攻堅(jiān)工作中“不作為”、“亂作為”、“不廉潔”的行為。 

醴陵市:官莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院

醴陵市官莊衛(wèi)生院,地處最邊遠(yuǎn)的北鄉(xiāng)山區(qū),離市區(qū)有30多公里,交通極為不便。自開展精準(zhǔn)扶貧以來(lái),我院嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)健康扶貧政策,所有來(lái)院診治的貧困戶可以先診療后付費(fèi)。按照“三個(gè)一批”的要求,我院對(duì)35名患有重病的貧困人口實(shí)行兜底保障;對(duì)217名患一次性可治愈疾病的貧困病人進(jìn)行一次性康復(fù)治療;對(duì)患長(zhǎng)期慢性病的貧困戶病人安排醫(yī)生簽約了家庭服務(wù),目前已簽約1250人,簽約率98%。截至目前,共為73位貧困病人免除了住院個(gè)人自費(fèi)部分,計(jì)20976.57元,讓貧困戶住院不花一分錢就可以得到治療。

為提高對(duì)貧困戶健康保障水平,2017年,我院多次邀請(qǐng)株洲市331醫(yī)院、醴陵市中醫(yī)院、醴陵市婦幼保健院、二醫(yī)院、四醫(yī)院和南華附二醫(yī)院來(lái)本鎮(zhèn)為貧困戶義診,義診8632人次。

茶陵縣:社會(huì)聯(lián)盟——茶陵縣義工聯(lián)合會(huì)

打造品牌,聚焦特色扶貧。

一是關(guān)注留守兒童健康成長(zhǎng)。攜手社會(huì)各界愛心人士一起關(guān)愛留守兒童的志愿服務(wù)工作,創(chuàng)新開展了“同在一片·愛在你我間”“有愛不孤單”“螢火飛舞·愛心傳承”“醉美茶鄉(xiāng)行”等一系列親子活動(dòng),2016-2017年共招募54對(duì)“愛心家庭”與受助農(nóng)村單親孤兒進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。二是注重青少年人文素養(yǎng)培育。開設(shè)《國(guó)學(xué)大講堂》項(xiàng)目,以國(guó)學(xué)經(jīng)典誦讀等形式傳承國(guó)學(xué)經(jīng)典文化,弘揚(yáng)優(yōu)秀人文精神,培樹青少年正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀。截至目前為止,國(guó)學(xué)大講堂公開課135堂,覆蓋8000余人次,得到了廣大群眾的一致好評(píng)。三是積極對(duì)接孤寡老人現(xiàn)實(shí)需求。組織志愿者先后為鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和社區(qū)的40余位孤寡貧困老人提供親情陪伴、醫(yī)療體驗(yàn)、保健咨詢等助老服務(wù)行動(dòng);以茶陵縣炎帝社區(qū)同心老年人服務(wù)中心為陣地、為縣域貧困老年人提供托養(yǎng)、日間照料、休閑娛樂、保健康復(fù)等公益服務(wù),為全縣社會(huì)群眾中營(yíng)造了扶貧幫困、敬老助老的良好氛圍。

茶陵縣:產(chǎn)業(yè)扶貧——湖南萬(wàn)樟園林集團(tuán)有限公司

發(fā)動(dòng)企業(yè)力量 引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)脫貧

茶陵縣積極引導(dǎo)社會(huì)企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧工作,取得良好效果。其中,萬(wàn)樟園林公司從多方面參與社會(huì)扶貧工作,以產(chǎn)業(yè)為主,精準(zhǔn)發(fā)力,帶領(lǐng)2000多個(gè)貧困農(nóng)民脫貧致富。一是發(fā)展產(chǎn)業(yè),引領(lǐng)脫貧。公司通過流轉(zhuǎn)土地6萬(wàn)多畝,開發(fā)建設(shè)5萬(wàn)多畝,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展為五大休閑觀光產(chǎn)業(yè),為貧困農(nóng)戶提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。二是主動(dòng)承擔(dān)委托幫扶。堅(jiān)持把那些弱智且生活不能自理、遭受天災(zāi)人禍且大病纏身的極貧戶以及無(wú)依無(wú)靠的五保老人等政府兜底人員作為委托幫扶的重點(diǎn)優(yōu)先安排;三是引導(dǎo)貧困農(nóng)民發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè),用“公司+基地+農(nóng)戶”的模式,把貧困戶組織起來(lái),讓他們自己種植苗木花卉,引導(dǎo)農(nóng)戶走出真正的產(chǎn)業(yè)脫貧之路;四是無(wú)償捐助、扶貧濟(jì)困。通過出臺(tái)《湖南萬(wàn)樟園林集團(tuán)公司扶貧幫困制度》,堅(jiān)持對(duì)園區(qū)周邊村組特困戶每年走訪慰問一次并針對(duì)性地提供資金支持。 

炎陵縣:電商扶貧——讓炎陵黃桃成為特色支柱產(chǎn)業(yè)

深化改革建平臺(tái)、聚資源、強(qiáng)主體

創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制,是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的重要方面。炎陵縣把農(nóng)村電子商務(wù)作為加快貧困山區(qū)發(fā)展的“信息高速公路”來(lái)扶持培育,成立了由縣委書記任顧問、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任與分工。通過搭建平臺(tái)聚資源。炎陵縣堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局,加快打造電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),努力形成“一街一園區(qū)四平臺(tái)”的電商發(fā)展空間布局。擴(kuò)大規(guī)模強(qiáng)主體。今年以來(lái),越來(lái)越多的企業(yè)和個(gè)人紛紛試水網(wǎng)上開店,電商交易量迅速擴(kuò)大,打造了一支多層次、有競(jìng)爭(zhēng)力的網(wǎng)商生力軍。宣傳推廣壯人氣。充分利用媒介平臺(tái),及時(shí)宣傳推介電子商務(wù)法律法規(guī)、扶持政策和電商知識(shí)。狠抓培訓(xùn)強(qiáng)氛圍。政府部門首先確立起“互聯(lián)網(wǎng)+”理念,強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)”思維,學(xué)電商、懂電商、扶電商、謀電商。質(zhì)量監(jiān)管護(hù)品牌。為保護(hù)好特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,炎陵縣建立和完善了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量責(zé)任追究制度,嚴(yán)禁不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。

[責(zé)任編輯:焦楊]