茶陵縣地處湘贛邊界、羅霄山脈西麓，因炎帝神農(nóng)氏崩葬于“茶鄉(xiāng)之尾”得名“茶陵”，又因有鑄造于南宋年間的鎮(zhèn)城鐵犀而稱為“犀城”，是中國歷史上唯一以茶命名的行政縣，有“說不完的傳奇”，是“總想回的故鄉(xiāng)”。全縣總面積2500平方公里，轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道、2個辦事處，215個行政村、27個居委會，總?cè)丝?5萬。歷史文化名縣。漢高祖5年（公元前202年）置縣，宋代為軍，元、明、清為州。自古浸潤吳韻楚風(fēng)，“農(nóng)勤于耕、士勤于學(xué)”，歷代興辦書院38所，數(shù)量居湖南各州縣之首；科舉考試進士127人，其中劉三吾、李東陽、張治、彭維新并稱明清“四大學(xué)士”，素有“四相文章冠兩朝”的美譽；李東陽開創(chuàng)的“茶陵詩派”在中國文學(xué)史上影響深遠。紅色政權(quán)搖籃。是井岡山革命根據(jù)地六縣之一，湘贛革命根據(jù)地重點縣、模范縣，毛澤東同志親手締造的中國第一個紅色政權(quán)茶陵縣工農(nóng)兵政府誕生地。“湖口挽瀾”在中共黨史、軍史上具有重要意義。茶陵為革命犧牲了5萬余人，走出了25位共和國開國將軍，將軍之數(shù)名列全國第九。湖南旅游強縣。“紅、古、綠、奇”旅游資源得天獨厚。云陽疊翠，佛道祥光；神農(nóng)故封，龍踞之地；國飲始源，茶祖圣地；千年古邑，犀嘯南浦；學(xué)士故里，耕讀勝境；赤縣名府，紅色搖籃；湘菜之源，名人國器；東陽湖光，千島林立；新舊八景，一如鷹擊長空；全域旅游，通連井岡衡岳。云陽山、南宋古城、洣江書院、東陽湖、中華茶祖文化產(chǎn)業(yè)園、臥龍·中國最美休閑鄉(xiāng)村等景區(qū)景點名聞遐邇。投資創(chuàng)業(yè)沃土。株洲市唯一省直管縣經(jīng)濟體制改革試點縣；擁有省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)1個，規(guī)劃面積12平方公里，呈“一區(qū)五園”之格局；“3211”大交通格局融通湘贛閩、連貫湘桂粵；探明礦種20多種，其中鉭鈮礦、鎢錫、花崗巖的儲量巨大，水能開發(fā)量達20萬千瓦；是全國商品糧、生豬、油茶、茶葉和省煙葉生產(chǎn)基地，湘贛邊界商貿(mào)物流中心。奮力進位爭先。近年來，茶陵緊扣“建成湘贛邊界中心縣”發(fā)展目標，解放思想，真抓實干，發(fā)展后勁和綜合實力明顯增強，是湖南省經(jīng)濟發(fā)展十快縣和湖南省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣，已成功創(chuàng)建為國家衛(wèi)生縣城、省級文明縣城、省級歷史文化名城、國家森林城市、中國書法之鄉(xiāng)、中華詩詞之鄉(xiāng)。2016年，完成GDP173.7億元，同比增長8%；完成公共財政收入13.3億元，同比增長10%；完成社會固定資產(chǎn)投資139.2億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入達到28567元，農(nóng)村居民可支配收入達到7916元，分別同比增長13.2%、8.4%、8.9%。今年1—7月，完成GDP86.27億元，財政收入8.79億元，社會固定資產(chǎn)投資85.44億元，社會消費品零售總額33.28億元，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19992元，農(nóng)村居民人均可支配收入5663元，分別同比增長7.3%、15.3%、15%、11.9%、8.5%、10.4%。

近年來，我們始終把脫貧攻堅作為最大政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程來抓，把脫貧攻堅作為重要主題來認識、作為專業(yè)課題來研究、作為重點問題來分析、作為最大難題來攻堅，舉全縣之力、盡非常之責(zé)，推動脫貧攻堅取得階段性成效。全縣貧困人口從2014年初始建檔立卡的75417人減少至33510人，貧困發(fā)生率從13.8%下降至6.1%。2014-2016年累計減貧10349戶41684人，其中2016年減貧3431戶13679人，9個貧困村退出。2017年堅決確保實現(xiàn)縣摘帽、59個貧困村出列、2.5萬貧困人口脫貧的目標任務(wù)。

1. 精準謀劃，以堅實的基礎(chǔ)保障脫貧。縣委、縣政府始終把脫貧攻堅擺在統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要位置來認識、把握、部署和推動。強化組織保障。成立了由縣委書記任第一組長，縣長任組長的脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h鄉(xiāng)村逐級簽訂“軍令狀”，形成縣、鄉(xiāng)、村三級書記抓扶貧、上下同心促攻堅的局面，各級責(zé)任主體向縣委遞交了脫貧攻堅履職承諾書，全面構(gòu)建“黨政主抓、部門聯(lián)動、社會參與、各方支持、全民上陣”的大扶貧機制。強化指揮保障。縣鄉(xiāng)村層層建立脫貧攻堅“作戰(zhàn)室”、列出“時間表”、繪制“路線圖” ，加強調(diào)度指揮，確保工作有力有序有效推進。多次召開脫貧攻堅推進會、調(diào)度會、專題會等重大會議，研究部署推進脫貧攻堅工作。每年舉辦全縣脫貧攻堅培訓(xùn)班，縣委書記帶頭講課，著力提升基層干部抓脫貧攻堅的能力。強化政策保障。健全“1+8+N”脫貧攻堅政策支撐體系：“1”即以《中共茶陵縣委關(guān)于實施精準扶貧加快推進扶貧開發(fā)工作的決議》為總的綱領(lǐng)；“8”即結(jié)合我縣實際制定的扶貧開發(fā)“八大工程”實施方案；“N”即各行業(yè)部門的扶貧實施方案和相關(guān)配套文件。今年新出臺了《脫貧攻堅各級責(zé)任清單》《脫貧攻堅常態(tài)化聯(lián)點督查制度》《脫貧攻堅“十個一”工作要求》《脫貧攻堅幫扶工作“十不準”和“十必須”規(guī)定》《關(guān)于進一步壓實縣級領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅工作責(zé)任的意見》《茶陵縣2017年脫貧攻堅“大培訓(xùn)、大宣講、大落實”活動實施方案》等文件，扎實有效推動脫貧攻堅。強化資金保障。每年投入扶貧資金上億元。今年已爭取扶貧專項資金9591萬元，整合涉農(nóng)項目資金2.38億元，按貧困村50萬元、非貧困村平均30萬元的標準安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，已撥付扶貧專項資金2億元，預(yù)計全年整合涉農(nóng)項目資金5.79億元。加強扶貧資金監(jiān)管，提高資金使用效益。

2. 精準幫扶，以強大的合力推動脫貧。三級聯(lián)動，合力攻堅。省、市、縣（區(qū)）三級聯(lián)動，選派70支工作隊進駐貧困村，今年市縣兩級又派出161支工作隊進駐非貧困村（其中市派7支），確保每個村有1個工作隊、1-2個幫聯(lián)單位、選派1名“第一書記”。駐村工作隊做到“四包”，即包上門結(jié)對、包措施落實、包如期脫貧、包驗收過關(guān)，做到“不脫貧、不撤隊，不摘帽、不離村”。全面結(jié)對，幫扶到人。出臺《茶陵縣脫貧攻堅結(jié)對幫扶全覆蓋實施方案》《關(guān)于進一步加強結(jié)對幫扶工作的通知》，共派出4000余名縣鄉(xiāng)機關(guān)干部與12241戶貧困戶結(jié)成幫扶對子，確保每戶建檔立卡貧困戶有1名結(jié)對干部，真正做到干部結(jié)對幫扶全覆蓋。精準識貧，精準脫貧。幫扶干部深入開展“一進二訪”、建檔立卡“回頭看”等活動，按照“一算二查六看”（一算，算貧困戶收支情況；二查，查看評議流程是否規(guī)范、評議結(jié)果是否公開；六看，一看房，二看糧，三看勞動力強不強，四看家中有沒有讀書郎，五看有沒有病人臥在床，六看有沒有天災(zāi)人禍幫倒忙）的方式對貧困戶進行全覆蓋走訪，對識別出來的貧困對象，按照“七個一批”要求進行分類統(tǒng)計，為貧困戶選準脫貧路徑。實行動態(tài)化管理，今年認真開展“四類對象”及已死亡和出嫁貧困人口的清理，將符合條件的低保戶、殘疾人戶、重災(zāi)戶、移民戶、大病重病戶等“五類人員”按照標準和程序納入，共清理調(diào)出“四類對象”、自然減員等11451人，調(diào)進“五類人員”、自然增員等11012人。在全市率先開展“基礎(chǔ)管理提升月”活動，建立完善縣、鄉(xiāng)、村、貧困戶“四套檔案資料”，規(guī)范“兩室兩站一點”建設(shè)。認真開展對2014-2016年已脫貧對象的“回頭看”、“回頭幫”行動，對照“八個不準退出”標準仔細核查，將不符合脫貧標準要求的已脫貧戶作返貧處理，加強幫扶，確保達到脫貧標準后脫貧。通過實施精準幫扶、精準識貧、精準脫貧系列舉措，有效提高了全縣脫貧攻堅的“三率一度”（貧困發(fā)生率、漏評率、錯退率和群眾滿意度）水平。