作者：江蘇省中國特色社會主義理論體系研究中心特聘研究員、南京財經(jīng)大學(xué)教授　周紹東

中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的立場、觀點和方法，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。構(gòu)建中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)理論體系，首要任務(wù)是認(rèn)識和把握這一體系的“核心”。習(xí)近平總書記指出：“我們黨執(zhí)政，就是要帶領(lǐng)全國各族人民持續(xù)解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷改善人民生活……這就點明了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的核心。”這一重要論述為我們理解中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的立論基礎(chǔ)和實踐要求指明了方向。

任何科學(xué)理論體系都有其立論基礎(chǔ)。馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為，必須社會地、歷史地把握人的經(jīng)濟本性。中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)繼承了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)對人的經(jīng)濟本性的認(rèn)識，同時又取得了重大創(chuàng)新。中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)不否認(rèn)個人利益和物質(zhì)需求的存在及其意義，但同時又超越了西方經(jīng)濟學(xué)的“經(jīng)濟人”假設(shè)。針對人的經(jīng)濟本性，習(xí)近平總書記指出：“即人不同于物，卻與物結(jié)為一體；人以自我為中心，卻又只能在他物、他人中去實現(xiàn)自我。”這就把人的經(jīng)濟本性界定為既追求個人利益又顧及社會利益的復(fù)合體，也就是“能動的社會人”。

中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)把“能動的社會人”作為立論基礎(chǔ)，“解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷改善人民生活”就必然成為最根本的實踐要求。習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決中國所有問題的關(guān)鍵。”堅定不移地把發(fā)展作為中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的核心，對我們的理論認(rèn)識和實踐行動提出了四個方面的要求：在發(fā)展思想上，堅持以人民為中心，在制度基礎(chǔ)上，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，在體制設(shè)計上，把市場和政府作用有機結(jié)合起來，在政策謀劃上，推動供給和需求的協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想。在理論上把“能動的社會人”作為核心命題，就要求在實踐中促進全體人民而不是部分人的發(fā)展，推動人的全面發(fā)展而不是片面發(fā)展。目前，我國還有六千多萬貧困人口，一千八百萬左右的城鎮(zhèn)低保人口，有一億三千萬左右的六十五歲以上老年人，兩億多的進城務(wù)工人員。我們要堅持共享發(fā)展，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。針對特定人群面臨的特定困難，要想方設(shè)法幫助他們解決實際問題，保證全體人民朝著共同富裕、全面發(fā)展的方向穩(wěn)步前進。

堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度。必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。公有制經(jīng)濟控制關(guān)系國計民生的重要部門，提供基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)和戰(zhàn)略性高新技術(shù)，能夠有效地保護和發(fā)展“社會人”的整體利益。與此同時，必須毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。通過發(fā)展非公有制經(jīng)濟，調(diào)動各類經(jīng)濟主體的主觀能動性，能夠為國民經(jīng)濟發(fā)展提供競爭性的市場環(huán)境，積極有效地推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級。

把市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用有機結(jié)合起來。使市場在資源配置中起決定性作用，核心之道就是要激發(fā)市場蘊藏的活力，而這種活力最主要地體現(xiàn)在人的主觀能動性上。只有充分發(fā)揮人的主觀能動性，市場機制的靈活性和激勵功能才能充分顯現(xiàn)出來。但與此同時，又不能僅僅依靠市場機制激發(fā)人的主觀能動性，而是要在市場決定資源配置的基礎(chǔ)上，更好發(fā)揮政府作用，糾正“經(jīng)濟人”片面追求利益最大化造成的市場失靈，維護公平正義和社會穩(wěn)定，實現(xiàn)“社會人”的整體利益要求。

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中推動供給和需求的協(xié)調(diào)發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要是從供給和生產(chǎn)的角度促進發(fā)展，但不僅僅局限在供給側(cè)，而是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)供給和需求兩個方面。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要通過夯實社會主義基本經(jīng)濟制度基礎(chǔ)，理順市場與政府的關(guān)系，進一步提升供給質(zhì)量，滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。