習(xí)近平同志所作的黨的十九大報告在外交部分開宗明義地強(qiáng)調(diào)，“中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨。中國共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大貢獻(xiàn)作為自己的使命”。如此莊重而鮮明地昭示黨的偉大世界使命，在黨的歷屆代表大會報告中還是第一次。這充分表明我們黨更加明確地把中國人民的命運同世界人民的命運密切聯(lián)系在一起，給中國外交賦予更加寬廣的思維、更加豐富的內(nèi)涵和更加宏大的戰(zhàn)略目標(biāo)，也標(biāo)志著中國特色大國外交進(jìn)入新時代。

中國外交伴隨著“站起來、富起來到強(qiáng)起來”的演變，經(jīng)歷三個相互關(guān)聯(lián)又各具特色的歷史時代

1949年，剛獲得民族解放和獨立的社會主義新中國，外交方面最重要的歷史任務(wù)是維護(hù)國家的獨立、主權(quán)、領(lǐng)土完整和民族尊嚴(yán)，打開國際局面，在世界上贏得廣泛的承認(rèn)、支持和尊重，為社會主義和平建設(shè)爭取有利的國際環(huán)境。毛澤東和周恩來等老一輩黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，根據(jù)那個時代的國際國內(nèi)形勢特點，制定了獨立自主的和平外交政策，倡導(dǎo)了和平共處五項原則，提出“三個世界”理論，建立反對帝國主義和殖民主義國際統(tǒng)一陣線等思想，確定各種具體方針政策和措施，指導(dǎo)中國外交贏得一個接一個勝利，從根本上改變了中國的國際環(huán)境。毛澤東外交思想為我國外交奠定了堅實雄厚的基礎(chǔ)，為中華民族站起來作出卓絕的豐偉貢獻(xiàn)。

1978年黨的十一屆三中全會作出“把全黨工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義建設(shè)上來”這一極其重要的決定，開辟了改革開放的發(fā)展道路，中華民族進(jìn)入富起來的歷史時代。鄧小平運用辯證思維方法縱觀國際風(fēng)云變幻，洞察國內(nèi)外形勢發(fā)展，結(jié)合我國現(xiàn)代化建設(shè)的要求，以實事求是的科學(xué)態(tài)度，在繼承和發(fā)展毛澤東外交思想的基礎(chǔ)上，對我國外交政策進(jìn)行了全面深刻調(diào)整和創(chuàng)造性發(fā)展，創(chuàng)立了富有特色的鄧小平外交思想。在錯綜復(fù)雜的國際局勢劇烈變化中，指導(dǎo)著我國堅定維護(hù)國家主權(quán)和尊嚴(yán)，確保改革開放不斷深入，推動國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，成為中華民族實現(xiàn)“富起來”的最可靠基礎(chǔ)和保證，豐功偉績彪炳千秋。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，深刻洞察世界潮流的新動向，全面把握國際形勢的新變化，站在時代潮頭，結(jié)合中國國際地位新形勢和發(fā)展新要求，在保持對外大政方針連續(xù)性基礎(chǔ)上，提出一系列新理念、新思想、新舉措，積極推進(jìn)中國特色大國外交理論與實踐創(chuàng)新，使我國外交呈現(xiàn)出輝煌壯麗的新局面，展現(xiàn)出蒸蒸日上的新氣象。

習(xí)近平外交思想已成為我國新時代外交的強(qiáng)大思想武器

十八大以來，習(xí)近平同志在外交理論上和在實踐上都有系統(tǒng)創(chuàng)新與發(fā)展，主要新思想和新理念有：共建人類命運共同體；打造對話不對抗、結(jié)伴不結(jié)盟的伙伴關(guān)系；建立以不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏為核心的新型國家關(guān)系；倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀；推進(jìn)共建“一帶一路”倡議；提出“真、實、親、誠”對非工作方針以及“親、誠、惠、容”周邊外交理念；主張正確義利觀等。在實踐上主要體現(xiàn)在：完善我國外交戰(zhàn)略規(guī)劃與總體布局；全面運籌大國關(guān)系，妥善處理好與美、俄、歐三大力量關(guān)系，保持我國主動有利地位；積極經(jīng)略和塑造周邊，堅決而穩(wěn)重地應(yīng)對和解決東海問題、南海問題等周邊的復(fù)雜挑戰(zhàn)；擴(kuò)大和深化與發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作，開創(chuàng)對非洲、拉美、阿拉伯國家合作新局面，打造同中東歐國家互利合作新框架；引導(dǎo)和推進(jìn)上合組織和金磚國家的新型合作；建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行和應(yīng)急儲備安排，打破西方國家長期壟斷國際金融領(lǐng)域局面；在全球治理中發(fā)揮日益顯著的引領(lǐng)作用，在處理和解決國際和地區(qū)問題上提出中國方案，貢獻(xiàn)中國智慧，展現(xiàn)中國力量。所有這些，都得到世界各國廣泛贊譽，成為中國特色大國外交成就的一個個亮點，彰顯出作為世界大國的嶄新風(fēng)采。這充分證明習(xí)近平外交思想已成為我國新時代外交的戰(zhàn)略與策略主導(dǎo)。

習(xí)近平外交思想的發(fā)展，與國際和國內(nèi)形勢的演變分不開。就國際而言，人類進(jìn)入21世紀(jì)以來，國際形勢一直處于深刻而復(fù)雜的變化之中。隨著廣大發(fā)展中國家的蓬勃發(fā)展，特別是一大批新興經(jīng)濟(jì)體的迅猛崛起，世界發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的力量對比發(fā)生了重大變化，日益鮮明地改繪著全球政治和經(jīng)濟(jì)版圖。西方世界幾百年壟斷國際主導(dǎo)地位的體制、思想和理念暴露出越來越嚴(yán)重的缺陷與弊端。二戰(zhàn)以后以美國為首的西方國家建立的國際秩序和機(jī)構(gòu)規(guī)章中不公平、不合理和不符合時宜的諸多事項，成為新興力量強(qiáng)烈要求改變和改革的主要對象。西方頑固堅持的所謂普世道路、理念和模式日益失靈，既難以應(yīng)對世界發(fā)展出現(xiàn)的新問題，也不能解決這些國家本身存在的新麻煩。近年來美歐國家出現(xiàn)的各種紛亂現(xiàn)象和尖銳問題，進(jìn)一步顯示出西方國家制度的弊端。世界人民呼吁新的全球治理思想、理念引導(dǎo)，要求出現(xiàn)新的主持正義和公正的領(lǐng)導(dǎo)力量。

新時代的中國外交具有更加寬廣的胸懷和更遠(yuǎn)大的目標(biāo)

從國內(nèi)外形勢看，一方面經(jīng)過新中國成立68年來，特別是改革開放近40年來的艱苦努力和快速發(fā)展，我國“比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)”，進(jìn)入由“富起來”轉(zhuǎn)向“強(qiáng)起來”的新時代；另一方面，我國高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，恪守維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，堅定不移在和平共處五項原則基礎(chǔ)上發(fā)展同各國友好合作，推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，贏得國際廣泛尊重與贊許，國際地位和影響大幅提升，國際作用更加彰顯，使我國比任何時候都更走近世界舞臺中央。國際和國內(nèi)形勢發(fā)展要求新的外交導(dǎo)向，習(xí)近平外交思想應(yīng)運而生。

習(xí)近平在十九大報告中提出“中國共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大貢獻(xiàn)作為自己的使命”，早在新中國成立初期毛澤東就提出，中國“應(yīng)當(dāng)對于人類有較大貢獻(xiàn)”。鄧小平也一再強(qiáng)調(diào)：“中國在國際上有特殊的重要性，關(guān)系到國際局勢的穩(wěn)定與安全。”“我們國家發(fā)展了。更加興旺發(fā)達(dá)了，我們在國際事務(wù)中的作用就會大”，中國應(yīng)當(dāng)對人類有較大貢獻(xiàn)。這要求新時代的中國外交應(yīng)具有更加寬廣的胸懷和更遠(yuǎn)大目標(biāo)，既立足中國，也放眼世界，對國內(nèi)國外兩個大局輸入新的思路和涵義。

我國的“世界觀”與美國謀求世界霸權(quán)的觀念和目的有本質(zhì)的不同。我國早就向世界莊嚴(yán)宣布，中國決不謀求世界霸權(quán)，現(xiàn)在不會，將來強(qiáng)大起來也不會。我們清醒地看到，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。我們剛剛步入由“富起來”到“強(qiáng)起來”過渡的歷史進(jìn)程，實現(xiàn)全國各族人民真正完全的富裕，還需繼續(xù)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實現(xiàn)“強(qiáng)起來”也需不斷加強(qiáng)物質(zhì)和文明基礎(chǔ)，以更加雄厚的綜合國力為堅實后盾。

進(jìn)入新時代的中國特色大國外交面臨新的發(fā)展機(jī)遇和廣闊前景，肯定也要面對諸多新的甚至更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。相信在黨的十九大精神激勵下，在習(xí)近平外交思想指導(dǎo)下，必能繼續(xù)砥礪奮進(jìn)，不斷贏取更多更大成就，創(chuàng)建新的輝煌。

（作者為外交部外交政策咨詢委員會委員，亞太安全合作理事會中國委員會會長，中國國際問題研究所特聘研究員）

責(zé)編/孫娜